Меры административного принуждения (условия и порядок применения отдельных мер)
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.Устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспитательного воздействия.Применяется в отношении отдельных категорий лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
К лицам, в отношении которых устанавливается надзор, могут применяться следующие ограничения: запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время, запрещение пребывания в определенных пунктах района (города), запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города), явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц. quest9Ограничения применяются в полном объеме или раздельно. Поднадзорные должны соблюдать следующие правила: являться по вызову в органы внутренних дел и давать устные и письменные объяснения; уведомлять органы внутренних дел о перемене места работы или жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным делам; при выезде по личным делам с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел.
Административный надзор устанавливается на срок от 6 месяцев до 1 года; может быть продлен каждый раз еще на 6 месяцев, но не свыше сроков, предусмотренных законом для погашения или снятия судимости за данное преступление.
Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями.Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Лицо, помещенное в психиатрический стационар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. Если госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в стационаре, он подлежит немедленной выписке. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем. Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке судья рассматривает в течение 5 дней с момента его принятия. Постановление судьи об удовлетворении заявления является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.
Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. По истечении шести месяцев заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд. Судья может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.
Применение и использование огнестрельного оружия.Применение огнестрельного оружия законодатель связывает со стрельбой по людям, а использование оружия – со стрельбой по иным целям или в воздух. Сотрудники милиции вправе применять огнестрельное оружие для: защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья; освобождения заложников; задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления и пытающего скрыться и в некоторых других случаях. Использовать огнестрельное оружие сотрудники милиции вправе для остановки транспортного средства, когда водитель не подчинятся законным требования сотрудника милиции остановиться, обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью людей; производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи.
Сотрудник милиции обязан в каждом случае применения огнестрельного оружия в течение 24 часов представить рапорт начальнику органа внутренних дел по месту своей службы или по месту нахождения.
Административное задержание. Административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица. Может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Копия протокола вручается задержанному лицу по его просьбе.
Срок административного задержания по общему правилу не должен превышать 3 часа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Сущность административного досмотра состоит в принудительном обследовании гражданина либо его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. Личный досмотр и досмотр вещей производится также в целях выявления и пресечения административных нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, составления протокола об административном правонарушении, установления личности, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения административных дел.
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных основании полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр и досмотр вещей могут быть осуществлены без понятых.
quest10О личном досмотре, досмотре вещей составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Копия протокола о досмотре вручается лицу, подвергнутому досмотру, владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Изъятие вещей и документов. quest11Изъятие вещей и документов, явившихся орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения, имеющих значение доказательств по делу и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотра транспортного средства, представляет собой административно-правовую меру воздействия, состоящую в принудительном лишении правонарушителя возможности владеть, пользоваться и распоряжаться противоправно добытым имуществом или поддельными (недействительными) документами.
Изъятие вещей и документов производится в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия.
Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Под отстранением от управления транспортным средством следует понимать запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Отстранение от управления выражается в изъятии ключа от замка зажигания, в освобождении лицом места водителя (судоводителя) в кабине транспортного средства и т.п.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения по делу об административном правонарушении.
Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации).
Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2002 № 930.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Рекомендуемая литература:
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административно-процессуальное принуждение //Правоведение. 1989. № 4. С. 59 – 64
2. Бельский К. С. К вопросу о прямом административном принуждении //Административное и административно-процессуальное право. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 231 - 238
3. Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении :Проблемы кодификации //Журнал российского права. 1998. № 8. С. 26- 32.
4. Серегина В. В. Государственное принуждение по советскому праву /Науч. ред. И. А. Галаган. Воронеж :Изд-во Воронежского ун-та,1991.
5. Стахов А. Виды административного принуждения //Российская юстиция. -2001. № 9. С. 27 – 28
6. Тюрин В.А. Задержание как мера административного и уголовно-процессуального пресечения // Российский следователь. 2001. № 4. С. 17-20.
Дополнительная литература
1. Бекетов О. И. Меры непосредственного принуждения, применяемые должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации. -Омск :Омская академия МВД России,2004.
2. Каплунов А. И.О классификации мер административного принуждения //Административное и административно-процессуальное право. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 265 - 286
3. Каплунов А. И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения //Правоведение. 2004. № 3. С. 118 – 126
4. Куншина Л. В. Меры административного принуждения, используемые в антимонопольном законодательстве //Проблемы административного и административно-процессуального права. М. : МГЮА, 2005. С. 292 - 297
5. Леженин А. В. Административно-предупредительные меры правового принуждения: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Воронеж,2004.
6. Максимов И. В.Административно-восстановительные меры в системе административного принуждения //Проблемы административного и административно-процессуального права. М. : МГЮА, 2005. С. 251 - 258
7. Мягков А. В. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск,2004.
8. Опарин В. Н. Правовое регулирование применения мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск,1998.
9. Пехтерев А. Ф. Административное принуждение в деятельности правоохранительных органов России //Современное право. 2003. № 11. С. 22 – 26.
10. Розенфельд В. Г. Старилов Ю. Н. Административное принуждение; Административная ответственность; Административно-юрисдикционный процесс: Учебное пособие. Воронеж :Изд-во Воронежского ун-та,1993.
11. Россинский Б. В., Тимошенко, И. В. Административное принуждение в деятельности таможенных органов и проблемы его реализации //Закон и право. 2000. № 2. С. 36 – 39.
12. Тюрин В.А. Применение мер пресечения в административном праве России. М.: Изд-во "ЩитМ", 2002.
13. Маковик Р. С., Бессараб Н. Меры административного принуждения, связанные с изоляцией личности //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2. С. 28 – 31.
14. Тюрин В. А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства //Современное право. 2003. № 6. С. 2 – 5
15. Якимов А. Ю. Лицо, подвергаемое административному принуждению: Терминологический анализ положений КоАП РФ //Административное право и процесс. 2005. № 2. С. 24 – 28/