Тема 16. Задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Контрольные вопросы:
1. Можно ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, назвать обвиняемым?
2. Как решает КоАП РФ вопрос о территориальной подведомственности на каждой стадии производства по делу об административном правонарушении?
3. Каковы правовые последствия нарушения видовой, территориальной, должностной подведомственности?
4. Чем различаются меры процессуального обеспечения: изъятие имущества, арест имущества, задержание имущества? Что общего у них?
5. Какие меры процессуального обеспечения могут применяться на стадии исполнения?
6. Чем доставление отличается от привода?
В чем особенности задержания транспортных средств?
8.Какие стадии составляют производство по делу об административном правонарушении?
9.Назовите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении.
10.С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?
11.Что такое административное расследование? Каковы порядок и сроки его проведения?
12.В какие сроки составляется и кем подписывается протокол об административном правонарушении? В каких случаях он может не составляться?
13.Какие действия осуществляет судья при подготовке дела к рассмотрению?
14.Какие определения и постановления выносит судья после подготовительных действий?
15.Какие сроки рассмотрения дела предусмотрены КоАП РФ?
16.Какие акты может вынести судья по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении?
17.Каковы порядок и сроки обжалования постановлений поделам об административных правонарушениях?
18.Каковы порядок и сроки пересмотра по делу об административном правонарушении?
19.Какие решения могут быть вынесены по результатам пересмотра?
20.Каков порядок пересмотра вступивших в силу постановлений?
21.При каких условиях вступает в законную силу постановление по делу?
22.Постановления о назначении каких административных наказаний исполняются, не вступив в законную силу?
Задания:
1.Изучить рекомендованную к данной теме литературу.
2. Заполните карту сравнительного анализа:
| Признаки | Доставление | Задержание | Привод | Административный арест |
| Фактическое Основание | ||||
| Статья КоАП РФ | ||||
| Срок применения | ||||
| Цель | ||||
| Процессуальное оформление | ||||
| Кто применяет | ||||
| К кому применяется |
3.Подготовьте протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, квалифицируемом следующими составами: ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.9 КоАП.
4.Перечислите возможные основания обжалования и пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении. Может ли быть пересмотрено уже исполненное постановление?
5.Составьте жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по произвольной фабуле.
6.Рассматривая факультативную стадию производства - пересмотр постановления, раскройте следующие вопросы:
- какие варианты обжалования и пересмотра постановлений предусмотрены законодательством;
- каков порядок обжалования;
- кто вправе пересмотреть постановление?
7.Назовите некоторые сроки, установленные производством по делам об административных правонарушениях:
- сроки доставления и административного задержания;
- срок рассмотрения дела;
- срок объявления и доведения постановления;
- срок обжалования постановления;
- срок отсрочки исполнения постановления;
- срок давности постановления;
- срок исполнения постановления о наложении штрафа и срок исполнения о лишении специального права.
Темы рефератов (докладов):
1.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
2.Доказательства, источники доказательств, предмет доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях.
3.Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях.
4.Особенности ускоренного производства по делам об административных правонарушениях.
5.Особенности рассмотрения дел об административных правонарушений в арбитражных судах.
Тема 17. Основы административно- правовой организации государственного управления в современных условиях
Контрольные вопросы:
1. Сущность административно-правовой организации государственного управления. Элементы административно-правовой организации государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.
2.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и её субъектов.
3.Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и регулирования.
4.Методы государственного управления.
Задания:
1.Проанализируйте Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". Определите, каковы полномочия Правительства РФ в сфере экономики, в области бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, в социальной сфере, в сфере науки, культуры, образования, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ, в сфере внешней политики и международных отношений. Какие функции и методы государственного управления реализует Правительство РФ.
2.Сделайте анализ правовой основы взаимоотношений Правительства РФ, федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Какие функции и методы государственного управления при этом реализуются.
3. На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля раскройте следующие вопросы:
- принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);
- полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
- требования к организации и проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).
4.Проанализируйте Водный кодекс Российской Федерации и раскройте вопрос: "Государственное управление в области использования и охраны водных объектов".
5. Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти субъекта РФ (Кемеровской области). Каковы основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах?
6.Проведите анализ полномочий Федеральной антимонопольной службы как субъекта межотраслевого управления.