Тема 19. Способы обеспечения законности в государственном управлении. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами
Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами. Он осуществляет этот контроль непосредственно, но главным образом через свою администрацию. Многие структурные подразделения Администрации вправе контролировать определенные направления работы публичной администрации.
По второму вопросу следует знать, что Федеральное Собрание вправе контролировать федеральные исполнительные органы, а Законодательные органы субъектов Федерации - исполнительные органы соответствующих республик, краев, областей, округов.
Важную роль в достижении целей, поставленных перед субъектами исполнительной власти играет контроль и надзор за соблюдением правовых норм.
В настоящее время созданы специальные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции – это федеральные службы. Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации контрольно-надзорные функции могут возлагаться и на ряд федеральных министерств, например, МВД России).
Главные задачи административного надзора состоят в том, чтобы обеспечить: 1) безопасность граждан, общества, государства; 2) надлежащее качество продукции и услуг.
При отработке седьмого вопроса следует обратить внимание, что федеральным законом от 23 декабря 1998 г «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» органами прокуратуры предоставлено право в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях объявлять в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. Другие формы реагирования на незаконные действия и правовые акты (протест, представление, постановление) предусмотрены также законом о прокуратуре.
Административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. Применительно к установлению дисциплинарной ответственности ряда категорий государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним в дисциплинарном отношении лиц, функции административного права более обширны. Его нормами определяются основания дисциплинарной ответственности, ее меры и порядок их применения.
Вопросы для самоконтроля:
1. Каков порядок осуществления контроля?
2. Чем отличается контроль от надзорной деятельности?
3. Какие органы осуществляют государственный контроль?
4. Каковы формы реагирования Конституционного суда РФ на выявленные нарушения?
5. Перечислите основные направления надзорной деятельности прокуратуры.
6. В чем разница между общим и специальным правом жалобы?
7. В чем отличие судебного надзора контроля от контроля (надзора) органов исполнительной власти?
8. Каковы формы реагирования судов общей юрисдикции на выявленные нарушения законности?
9. Какой срок разрешения жалоб и заявлений, поступивших от военнослужащих в органы местного самоуправления и в органы исполнительной власти?
10. Какие органы осуществляют административный надзор?
11. Какие виды административного надзора осуществляют ОВД?