Легистское понятие государства
Возникло во второй половине 19 века и доедена до логического завершения Г. Кельзеном в 20 веке.
Феномен государства отождествляется с содержанием законов о ППВ. Она подразумевает оформленный законами аппарат политической власти, его законную организацию и функционирование, законную компетенцию властных органов. Фактически государство отождествляется с предписаниями КП, АП, законодательства о судоустройстве и т.д. Содержание законов о власти может быть любым. Государство определяется через законную форму власти, но не через содержание законов.
Население государств – сфера действия законов по кругу лиц. Территория – в пространстве. Государственная власть – это сами предписания законов, действующие в определенном пространстве и по определенному кругу лиц.
В легистской концепции получается, что законы создают государственную власть. Легистская концепция абстрагируется от фактических политических отношений и изображает государство в виде законодательных предписаний о власти. Для него характеры представления о первичности законодательных текстов и вторичности общественных отношений. Она также не позволяет разграничивать государство и деспотию. Также невозможно объяснить, что такое правовое государство, так как любое государство является правовым по определению.
В легистской концепции не признается власть, не связанная законом, однако при этом допускается чисто произвольный характер законов, «связывающих» власть.
Кельзен не отрицает, что право и государство – явления социологические, но объяснять их с таких позиций – не задача юриспруденции. Государство изучается через право (принудительный порядок человеческого поведения, обладающий признаком действительности и действенности).
Отличие государства от иных принудительных порядок → в порядке определения условий, при которых может применяться насилие. Государство – это специализированное учреждение, которое устанавливает правила, а затем их применяет.
Кельзен выделяет два чистых порядка:
Порядок абсолютно централизованный – то есть тот, в котором только одна инстанция (орган) наделен правом устанавливать правила и применять принуждение.
Порядок абсолютно децентрализованный – то есть тот, в котором все члены общества наделены правом устанавливать правила и применять принуждение.
Оба типа невозможны в чистом виде, но государство приближается к идеальному типу абсолютной централизации.
Население по Кельзену – это общность, которая объединяется по признаку подчинения единому правовому порядку (концепция единства государственной власти). Сфера действительности правового порядка по кругу лиц очерчивается теми лицами, которые подчиняются установленному правовому порядку.
Сфера действительности правового порядка по территории определяется пространством, в котором необходимость подчиняться требованиям этого правового порядка определяется международным правом – взаимное признание государств, взаимное признание юрисдикции над определенным населением на определенной территории. Кельзен выделяет также временной предел действительности правопорядка. Государственная власть по Кельзену – это деятельность определенных людей, которые уполномочены определенным правопорядком осуществлять принуждение.
Когда мы говорим об осуществлении государственной власти мы говорим о действиях определенных людей, которые управомочены осуществлять принуждение от имени правопорядка. В государственном порядке это управомочение происходит посредством правовых норм. Действенность правопорядка обусловлена государственной властью.
Суверенность государственной власти – отсутствие связи данного правопорядка с иными правопорядками, кроме международного. Это самостоятельный правопорядок, имеющий собственное основание действительности.
Государство – это относительно централизованный, в общем и целом действенный правопорядок с ограниченной пространственной и временной сферой действительности, суверенный или непосредственно подчиненный международному праву.
+ ВАР