Партия коренным образом изменит существующую пенсионную систему и примет новый Пенсионный кодекс, основанный на солидарной системе пенсионного обеспечения.
Партия предлагает:
· Регулярно индексироватьразмер пенсии пропорционально росту средней заработной платы в стране, выплачивать повышенную пенсию начиная с 70 лет.
· Повысить ограничительный коэффициентс 1,2 до 2 – для всех категорий пенсионеров и до 2,8 – для работавших во вредных условиях производства.
· Ввести право на получение двух пенсий – социальной и трудовой– для: 1) участников последнего военного призыва; 2) детей-сирот войны; 3) бывших несовершеннолетних узников концлагерей; 4) жертв политических репрессий; 5) Героев Социалистического Труда.
· Обеспечить право тружеников тылана социальную поддержку и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны. Восстановить для них льготный период исчисления стажа: работа в тылу во время ВОВ – 1 год за 2.
· Для работавших в районах Крайнего Севераповысить ограничительный коэффициент до 2,8; восстановить льготный период исчисления стажа – 1 год за 2.
· Установить льготный период исчисления стажа для участников боевых действий– 1 год за 3.
· Включить в трудовой стаж учебу в техникуме, вузе, аспирантуре и докторантуре.
· Увеличить доплату к пенсииза каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5%.
· Возвратить гражданам 1953 – 1966 годов рождения взносы, уплаченные на накопительную часть пенсии в период с 2002 по 2004 год.
· Создать сеть высокотехнологичных геронтологических центров.
· Ввести Единую социальную карту граждан России, дающую право на бесплатный проезд в городском транспорте и пользование иными региональными льготами для всех пенсионеров, вне зависимости от места их постоянного проживания.
· Восстановить право на бесплатный междугородний проезд один раз в год туда и обратно для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и граждан, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда".
· Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников. Пенсионное законодательство и расчет пенсий должны быть едины для всех трудящихся, включая госслужащих.
· Ввести дополнительную надбавку к пенсии за ответственное родительство и успешное воспитание троих и более детей. Отменить трехлетнее ограничение для зачисления в страховой стаж совокупного отпуска по уходу за детьми.
· Привести действующие межправительственные соглашения в области пенсионного обеспечения, заключенные с государства ми – республиками бывшего СССР, в соответствие с положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.
Значительное количество наших пожилых людей может вести активный образ жизни. И в зрелом возрасте люди хотят быть хозяевами своей судьбы. Борясь за свои законные и справедливые права, они вносят неоценимый вклад в становление гражданского общества в стране.
Партия будет стремиться к тому, чтобы пожилые люди активно участвовали в профессиональной и общественной жизни,а также содействовать развитию инфраструктуры городов и поселков, удовлетворяющей потребности людей всех возрастов.
Мы осуществим программы развития центров независимой жизни,досуговых, образовательных и реабилитационных центров, оказания социальной помощи в жилых районах, другие программы, облегчающие повседневную жизнь пожилых людей.
Молодежь
Государство, которое не заботится о молодом поколении, не имеет будущего. Молодежь – это наш главный инновационный потенциал.
Быть молодым сегодня непросто. Платное образование, сложности с трудоустройством, отсутствие собственного жилья – с этими проблемами сталкивается абсолютное большинство молодых россиян. Брошенная на произвол судьбы молодежь стала группой социального риска. Невозможность реализовать себя, найти свое место в жизни привела к росту насилия, преступности, алкоголизма и наркомании в молодежной среде. Из-за отсутствия у нашего общества внятных целей развития молодежь превратилась в социально незащищенную группу населения.
Мы не имеем права отправлять в будущее наших детей с плохим образованием, со слабым здоровьем, с желанием жить одним днем, в состоянии равнодушия и апатии к тому, что происходит в стране. Нужно помочь молодежи максимально раскрыть свой творческий потенциал!
Наша цель – предоставить всем молодым людям равные стартовые возможности вхождения в профессиональную и общественную жизнь.
Социальное государство обязано помочь молодежи встать на ноги, и никакие рыночные преобразования не могут снять с него эту обязанность. В работе с молодежью химеры "самоокупаемости" и "рентабельности" должны быть забыты. Необходима последовательная государственная молодежная политика.
Целесообразно принять федеральный закон "О государственной молодежной политике"и прописать в нем все обязанности государства по отношению к молодежи, определить основные стандарты помощи молодым семьям, студентам, учащимся.
Партия считает необходимым:
· Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры.При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго – 50%, третьего – кредит погашается.
· Увеличить масштабы строительства социального жильядля молодых семей.
· Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение платного высшего профессионального образования с обязательством в дальнейшем отработать по специальности. При этом государство обязано выступать в качестве гаранта по выдаче кредитов.
· Поднять размер стипендийдо уровня социального стандарта потребления.
· Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего местадля выпускников средних специальных и высших учебных заведений.
· Устанавливать вузам госзаказ на специалистов для государственных предприятий.
· Остановить "утечку умов": создать условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.
· Создавать и развивать специализированные службы:молодежные биржи труда, центры информации и документации, службы доверия и молодой семьи, службы психологической помощи, центры подростковой медицины, современные учреждения для беспризорных детей и детей с девиантным поведением, молодежные клубы и досуговые учреждения.
· Развивать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации для детей и молодежи, молодежный культурный, спортивный и экологический туризм.
Партия намерена вести постоянный диалог с молодежью,поощрять и развивать любые формы ее самоорганизации, поддерживать конструктивную, направленную на развитие политической и гражданской культуры общества деятельность молодежных организаций, объединений и союзов, молодежных парламентов при законодательных собраниях. Партия будет расширять формы и возможности участия молодежи в деятельности государственных и представительных органов власти.
Здравоохранение
Здоровье нации является главной ответственностью социального государства."Бедная" медицина – одна из основных причин бедности населения.
Реформа здравоохранения не дала видимых результатов. Состояние здоровья населения России ухудшается, о чем свидетельствуют показатели заболеваемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни.
Ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, в которых прописаны раз личные квоты на медицинские услуги, – неэффективны. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям населения. Продолжается неконтролируемый рост платности медицинских услуг. Усиливается имущественное расслоение кадрового состава медицинского персонала.
Введенная система обязательного медицинского страхования (ОМС) оказалась несправедливой и ненадежной. Денежные средства, собранные по линии ОМС, передаются в управление частным страховым компаниям, которые не отвечают за результаты лечения.
Государство плохо контролирует соотношение стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборот и качество лекарственных средств.
Партия требует принятия федерального закона "О государственных гарантиях медицинской помощи".Закон должен установить гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.
Наша цель – обеспечить доступность качественного медицинского обслуживания для всех граждан России независимо от дохода, социального положения и места жительства.
Партия добьется того, чтобы государственные расходы на медицину соответствовали рекомендациям Всемирной организации здравоохраненияи составляли не менее 6% ВВП. Будут привлечены дополнительные источники финансирования здравоохранения, в том числе за счет части акцизов от продажи табака и алкогольной продукции, отчислений от доходов игорного бизнеса.
Для всех уровней государственного управления должны быть поставлены конкретные цели и ориентирыэффективной деятельности: снижение смертности, повышение рождаемости, сокращение заболеваемости, повышение продолжительности жизни, достижение определенных показателей уровня и качества жизни, улучшение состояния окружающей среды, устранение негативных тенденций в образе жизни.
Целью нашей политики в области производства лекарственных средств является создание конкурентоспособного отечественного промышленного комплекса, соответствующего международным требованиям, обеспечивающего здравоохранение качественными, безопасными и эффективными лекарствами.
Партия считает необходимым:
· Четко определить пропорции бесплатной, страховой и платной медицины в отечественном здравоохранении.Исходя из реальных до ходов населения, оптимально распределить финансовую нагрузку по охране здоровья между работающими по найму, работодателями и государством.
· Устранить устаревшие и неэффективные структуры отечественного здравоохранения. Его стержнем и стратегической задачей должны стать профилактика и оздоровление. Законодательно закрепить проведение социально-гигиенического мониторинга здоровья населения, обеспечивающего раннее выявление заболеваний и их эффективное лечение, ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения.
· Внедрить в практику эффективные формы и методы государственного санитарно-эпидемического надзора.
· Повысить доступность медицинской помощи для сельского населения.Активно внедрять телемедицину,обеспечивающую информационную поддержку практикующих на селе врачей.
· Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения,оборотом и качеством лекарственных средств.
· Утвердить предельные цены на лекарственные средства,распределяемые по линии дополнительного лекарственного обеспечения, создать систему государственных социальных аптек.
· Добиться полного реального бесплатного лечения детейза счет средств федерального бюджета.
· Законодательно закрепить за врачами, работающими в системе государственной медицины, статус госслужащихс соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями, установить льготы для сельских врачей (целевые субсидии на приобретение жилья).
· Создать Министерство здравоохранения.
· Полностью запретить рекламу лекарственных средствна телевидении и радио.
Из действующей модели обязательного медицинского страхования надо исключить частные страховые компании, заменив их не коммерческими страховыми организациями –больничными кассами.Пациент должен иметь свободу выбора больничной кассы, лечебного учреждения и врача.
Большое значение мы придаем научному сопровождению здравоохранения,финансированию медицинской науки на основе государственного заказа.
Мы будем отстаивать права пациентов и врачей,добиваться обеспечения им надежной юридической защиты, улучшения доступа к медицинской информации, поддерживать развитие общественных организаций, способствующих распространению современных норм медицинской этики.
Поддержка инвалидов
Нашему обществу пора сформировать цивилизованное отношение к инвалидам и преодолеть дискриминацию людей с ограниченными физическими возможностями.
Число граждан России, являющихся инвалидами, сегодня превышает 13 миллионов человек. Это – почти 10% населения страны. Среди категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, инвалиды – самые незащищенные. Люди с инвалидностью фактически исключены из активной жизни, так как государство не гарантирует им даже реального прожиточного минимума. Особая проблема – это дети-инвалиды. Сегодня их 580 тысяч. Однако доступных и эффективных программ реабилитации и адаптации, помогающих этим детям интегрироваться в общество наравне со здоровыми сверстниками, крайне мало.
Не мелочные подачки, а реальная поддержка – вот что нужно инвалидам от государства. Люди с ограниченными возможностями обладают огромным интеллектуальным и творческим потенциалом, который нужен нашей стране. Необходимо создать все условия, чтобы этот потенциал был реализован. Нам дорог каждый человек!
Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициативы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов.
Наша цель – обеспечить равноправное участие людей с ограниченными возможностями в жизни общества, их право на самоопределение во всем, что затрагивает их жизненные интересы.
Партия считает необходимым:
· Ускорить ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидови в соответствии с ее положениями внести изменения и дополнения в нормативные акты Российской Федерации.
· Восстановить группы инвалидности в качестве основного критерия предоставления социальных гарантий инвалидам во всех сферах жизнедеятельности.
· Пересмотреть правила установления и снятия инвалидности, сделать порядок переосвидетельствования инвалидности ясным, четким и логичным.
· Расширить федеральный перечень лекарственных средств,от пускаемых инвалидам по льготным рецептам, включить в него дорогостоящие препараты.
· Создать государственную службу сурдоперевода,в которую инвалиды могли бы обращаться за необходимой им помощью.
· Разработать национальную программу профилактики инвалидности, в первую очередь детской.
· Расширять возможности совместного обучения детей-инвалидов и обычных детей.Обеспечить детей-инвалидов современными учебными пособиями. Специальная учебная литература, в том числе книги для слепых, должна печататься за счет государственного бюджета.
· Развивать сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, позволяющих совмещать воспитание в семье с получением специализированной помощи.
· Организовать государственные спортивные школыдля детей-инвалидов.
· Обеспечить инвалидам приоритетное право на получение жильяпо социальному найму.
· Восстановить право бесплатного получения автотранспортаинвалидами в соответствии с медицинскими показаниями.
· Включить в набор социальных услуг для инвалидов проезд с 50%-ной скидкой на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая.
· Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье.
· Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидомв размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей).
· Ввести надбавки к пенсии по инвалидностидля матерей-инвалидов, особенно матерей-одиночек инвалидов.
· Обеспечить государственный заказ на закупку отечественных специализированных транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов.
· Создавать новые рабочие места для инвалидов.Ввести квотирование рабочих мест для инвалидов, прежде всего на государственных предприятиях и предприятиях, выполняющих государственный заказ. Установить штрафы в случае непредоставления необходимых квот.
Партия поддержит реализацию региональных программ "Доступный город",чтобы городская среда стала дружественной к инвалидам.
Здоровый образ жизни
В современном мире здоровый образ жизни становится не толь ко выбором отдельной личности, но одной из главных социальных ценностей.
Государственная власть и общество в нашей стране должны кардинально изменить свое отношение и подходы к формированию здорового образа жизни населения. В России сегодня сверхвысокая смертность от таких причин, как табакокурение, алкоголизм, наркомания, самоубийства. Распространение алкоголизма и наркомании ухудшает криминогенную обстановку. Растет число заболеваний, связанных с образом жизни. Средняя продолжительность жизни российских мужчин не достигает пенсионного возраста. Нет условий для развития массовой физкультуры и спорта. Средства массовой информации практически отказались от положительной социальной рекламы здорового образа жизни.
Наша цель – сформировать новую национальную модель образа жизни, которая обеспечит гражданам страны здоровье и долголетие.
Духовный опыт нации, огромные природные богатства России дают уникальные возможности для здорового образа жизни населения.
Необходимо задействовать все социальные механизмы, имеющиеся в распоряжении институтов гражданского общества, чтобы сформировать культуру здоровьесберегающего поведения российских граждан.
Важно поощрять заинтересованность людей в сохранении здоровья как основы материального и духовного благополучия, жизненного успеха.
Партия считает необходимым:
· Повысить социальный статус физической культуры и спорта,создавать инфраструктуру оздоровительного массового спорта на основе частно-государственного партнерства. Развивать спорт для всех. Обеспечить равные возможности для физических занятий всех социально-демографических групп населения России.
· Поддержать развитие внутрироссийского спортивного и экологического туризма,чтобы он стал доступен для всех граждан страны.
· Активно распространять здоровьесберегающие технологиив системе образования и профессионального труда.
· Ужесточить уголовную ответственность за распространение и пропаганду наркотиков вплоть до пожизненного заключения.
· Ужесточить ответственность руководителей досуговых и учебных заведений за распространение и употребление наркотиков и алкоголя на их территории.
· Ограничить число мест продажи алкогольной продукции. Лишать лицензии на ее продажу предприятия торговли, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним.
· Добиться полного запрета рекламы табачных и алкогольных изделий.
· Ввести государственную монополию на оборот и производство этилового спирта.
· Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в средних и высших учебных заведениях.
· Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма.
· Осуществлять активную просветительскую работу о вреде наркотических, психотропных препаратов, в том числе посредством социальной рекламы на центральных телеканалах.
· Поддерживать создание и деятельность общественных служб социальной адаптации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.
· Создать при администрациях исполнительной власти всех уровней общественные советыпо координации борьбы с алкоголизмом, наркоманией, употреблением психотропных и одурманивающих веществ.
Мы считаем необходимым привести положения российского законодательства в соответствие с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.Широкая пропаганда здорового образа жизни, индивидуальная работа с теми, кто попал в беду, формирование общественного и личного иммунитета к наркотикам и алкоголю могут переломить ситуацию, спасти миллионы человеческих жизней.
Образование
Образование мы рассматриваем как фундаментальную основу безопасности государства и личности в современном информационном мире. Получив качественное образование, каждый гражданин страны может самостоятельно строить жизнь и принимать ответственность за себя самого, за общество и государство.
В настоящее время особую озабоченность вызывает отсутствие равных стартовых возможностей и равного доступа российских граждан к образовательным ресурсам общества. Практически отсутствует система социальной поддержки студентов из малообеспеченных и проблемных семей.
Решение проблем в сфере образования признано одной из приоритетных государственных задач. Однако бессистемные попытки модернизировать содержание процесса общего образования за счет включения в программу обучения новых предметов, увеличения числа учебных часов привели к перегрузке учащихся, ухудшению их здоровья.
В то же время крайне медленно осознается огромная важность формирования современной правовой, психологической, экономической и экологической культуры учащихся. Серьезной проблемой стала слабая социализация личности выпускников школ, их неумение адаптироваться к жизни в современном обществе.
Образование не может и не должно сводиться только к подготовке молодежи для рынка труда. Задача школы – готовить молодежь для жизни в обществе,передавать ей социальный опыт, духовное и культурное наследие предыдущих поколений, воспитывать молодых граждан России.
Развитие системы платных школ, лицеев и вузов не может происходить за счет неудовлетворенного спроса на бесплатное государственное образование или за счет снижения его качества.