IV. Права и обязанности аккредитованных журналистов
27. Всоответствии с Законом Российской Федерации о средствах массовой информации», Федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации аккредитованные журналисты имеют право:
а. работать во время проведения открытых мероприятий в Совете Федерации в отведенных для этой цели
помещениях Пресс-службы Совета Федерации, а также пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений по Москве, другими средствами связи, установленными в специально отведенных для аккредитованных журналистов местах;
б. посещать комитеты и комиссии Совета Федерации, структурные подразделения Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее -Аппарат Совета Федерации), присутствовать на открытых заседаниях комитетов и комиссий Совета Федерации по приглашению их руководства, освещать работу парламентских слушаний, научно-практических конференций,
семинаров, «круглых столов» и других мероприятий, проводимых в Совете Федерации;
в. получать необходимую информацию в Пресс-службе Совета Федерации, а также непосредственно от членов
Совета Федерации, работников Аппарата Совета Федерации, участвовать в организуемых в Совете Федерации
пресс-конференциях и брифингах;
г. использовать в установленном порядке видео и фотоматериалы Пресс-службы Совета Федерации;
д. знакомиться с предназначенными для публикации
информационно-справочными материалами, а также получать их электронные копии на собственных носителях;
е. использовать содействие Пресс-службы Совета Федерации в организации встреч, бесед с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первым заместителем, заместителями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателями комитетов и комиссий Совета Федерации, членами Совета Федерации, руководством Аппарата Совета Федерации и его структурных подразделений.
28. Аккредитованные журналисты обязаны: а. уважать при осуществлениипрофессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоин-
ство членов Совета Федерации и работников Аппарата Сонета Федерации;
б. соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;
в. всесторонне и объективно информировать читателей, и телезрителей и радиослушателей о работе Совета Федерации;
г. не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации
общественно значимых сведений, распространения слухов
под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;
д. не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
е. не нарушать правила поведения в зданиях Совета
Федерации;
ж. предъявлять при входе в здания Совета Федерации и выходе из них, а также по требованию при осуществлении профессиональной деятельности аккредитационные и редакционные удостоверения.
Из приведенных документов следует, что порядок получения аккредитации и деятельности журналистов на территории учреждения должны быть четко определены и регламентированы. При таком подходе пресс-служба ограждает себя от возможного возникновения многих неприятных ситуаций и формирует у журналистов положительное мнение о своей деятельности, так как для них процесс получения аккредитации становится «прозрачным» и понятным: четко определено, какие возможности она имеет и какие обязанности накладывает. Такой подход добавляет пресс-службе авторитета и улучшает имидж организации, которую она представляет.
Достаточно важным пунктом взаимодействия пресс-службы и СМИ является аккредитация иностранных журналистов. Участие в мероприятиях представителей СМИ из других стран особо актуально для крупных компаний, федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти.
Иностранные журналисты могут работать на территории государственных учреждений в России, если имеют аккредитацию Министерства иностранных дел Российской Федерации (процесс ее получения будет более подробно рассмотрен в главе 3 раздела 3). Наличие этого документа позволяет им принимать участие в открытых пресс-конференциях, брифингах, симпозиумах и т.д. К примеру, на территорию Государственной Думы РФ иностранный журналист может попасть, если имеет аккредитацию МИД РФ, при этом не уведомляя о своем визите отдел пресс-службы Государственной Думы.
Те иностранные журналисты, которые не имеют аккредитации МИД РФ, если хотят попасть на территорию государственного учреждения, должны в общем порядке обращаться в пресс-службу того органа власти, в который они планируют свой визит.
Если иностранный гость хочет посетить мероприятие, проходящее на частной территории какой-нибудь компании, то ему также необходимо обращаться в пресс-службу и там получать аккредитацию. В этом случае ему могут быть заданы вопросы о цели визита и причинах, привлекших его внимание к проводимому мероприятию, о том, как он узнал информацию о планируемом событии. Вполне возможно, что от него потребуют заполнить анкету на двух языках: русском, английском или его родном языке.
Таким образом, процесс аккредитации можно оценивать с двух точек зрения. С одной стороны, аккредитация является своеобразным кастингом журналистов, проверкой степени целесообразности их участия в работе организации, после прохождения которой он получает официальное разрешение на работу на территории принимающей стороны. С другой точки зрения, аккредитацию можно
рассматривать как процесс заключения официального договора между сторонами на оказание услуги по информационному освещению события, на котором будет присутствовать журналист. Сторонами в данном вопросе выступаетредакция как институт, направляющий своего представителя — журналиста, и принимающая сторона в лице пресс-службы, представляющей организацию, на территории которой проходит мероприятие.
Необходимо понимать, что на специалистов, занимающихся аккредитацией, ложится большая ответственность,так как они определяют, кому из журналистов дать разрешение на работу. Необходимо быть уверенным в том, что человек, приходящий на мероприятие, делалэто лишь для того, чтобы выполнить свой профессиональный долг и от него не приходится ждать никаких девиантных форм поведения и провокационных вопросов. В связи с этим сотрудники отдела аккредитации находятся в непосредственном взаимодействии со службами, обеспечивающимиохрану объекта. К таковым в зависимости от статуса учреждения могут относиться Федеральная служба охраны РФ, Федеральная Служба Безопасности РФ, Министерство Внутренних Дел, частные охранные предприятия.
РАЗДЕЛ 3