Тема 3. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени
1 Понятие чрезвычайной ситуации.
2 Общая характеристика чрезвычайных ситуаций.
3Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера и их возможные последствия.
4 Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их возможные последствия.
5 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации.
6 Оценка опасностей военного характера.
^ 1 Понятие чрезвычайной ситуации
Природные и техногенные катаклизмы являются постоянными спутниками человечества. Высокое индустриальное развитие современного общества, наряду с положительными его сторонами, порождает также и негативные явления - аварии и катастрофы, соизмеримые или даже превышающие по тяжести последствий природные.
Под аварией понимается чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, техническим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств (сооружений) и нанесении ущерба окружающей среде.
Под катастрофой понимаются крупные аварии, повлекшие за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Экологическое бедствие (катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Другое понятие чрезвычайной ситуации дано в следующем разделе лекции.
Анализ ЧС последних трех (период с 2005 г. по 2008 г.) лет показывает, что примерно 75% из них связаны с техногенными и 25 % -с природными явлениями и событиями.
^ 2 Общая классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайными ситуациями принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные), экологических катастроф, в результате вооруженных конфликтов и военных действий на определенной территории (ЧС военного времени), которые заключаются в резком отличии от принятых норм жизнедеятельности населения и оказывающих существенное воздействие на природную среду, экономику и социальную сферу.
Чрезвычайные ситуации (ЧС) мирного времени могут классифицироваться по оценке и масштабу возможных последствий (количеству людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС) иподразделяются, согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.96г. № 1094 «Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера» на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячу, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 миллионов минимальных размеров оплаты труда на день ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
^ К региональнойотносится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллионов, но не более 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда на день ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составил более 5 миллионов минимальных размеров оплаты на день ЧС и зона ЧС выходит за пределы более двух субъектов РФ.
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Классификация ЧС по характеру:
| 1. Природные | |
| Опасные геологические явления и процессы | Землетрясение, вулканический обвал, оползень, карстовая просадка грунта. |
| Опасные гидрологические явления | Наводнение, затор, зажор, лавина, цунами, сель,, русловая эрозия, штормовой нагон воды. |
| Опасные метеорологические процессы и явления | Ветер, вихрь, шквал, шторм, ураган, смерч, циклон, тайфун, снегопад, метель, дождь, снег, ливень, град, гроза, туман, гололед, засуха, заморозок, пыльная буря, суховей. |
| Природные пожары | Ландшафтный, лесной, степной, торфяной пожар. |
| 2. Техногенные | |
| По месту возникновения | Промышленные (на промышленных, радиационно-опасных, химически опасных, биологически опасных, гидроопасных объектах). Транспортные (железнодорожные, авиация, трубопроводы, дорожно- транспортные происшествия, на водном транспорте, в подземном тоннеле и т.д.). |
| По характеру поражающих факторов | Радиоактивные, химические, биологические, пожар, взрыв, загрязнение водной поверхности. |
| 3. Биолого-социальные | |
| Эпидемии Эпизоотии Эпифитотии | по масштабу, по ущербу, по опасности |
| 4. Военные | |
| В результате применения: - средств ядерного поражения, - химического оружия, - средств бактериологического поражения, - специальных средств поражения |
По данным Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2007 году на территории России:
- произошло 1 139 чрезвычайных ситуаций, в том числе: локальных - 607, местных - 370, территориальных - 159, региональных - 2, федеральных - 1. В результате чрезвычайных ситуаций погиб 2 151 и пострадало 343 886 человек.
- произошло 814 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в результате которых погибло 1 433 человека и пострадало 3 492 человека.
- количество чрезвычайных ситуаций природного характера составило 279. В них погибло 332 человека, пострадало 336 460 человек.
- произошло 34 биолого-социальных чрезвычайных ситуации, в результате которых погибло 86 человек, при этом пострадал 2 851 человек.
- в результате 5 террористических актов, происшедших на территории Южного федерального округа, погибло 23 человека и пострадало 183 человека.