Пример реестра значимых экологических аспектов

 

1. Значимые выбросы в атмосферу

 

Вклад источника в загрязнение по веществам (в долях ПДК) Подраз-деление Источник образования Номер источника загрязнения Примечание
Вещество 1        
Вещество 2 и т.д.        

 

2. Значимые сбросы в водные объекты

 

Номер вы-пуска Наименование загрязняющего вещества Величина ПДС, т/год Фактическая величина сброса, т/год Под- раз-деле-ние Вклад подразделения в загрязнение, %
           

 

3. Значимые размещаемые отходы

 

Подраз-деление Наименование отхода Основные компоненты отхода Класс опасности отхода Объем размещения, тыс.т/год
         

 

4. Значимые потребляемые ресурсы

 

Наименование показателя Величина показателя
Удельное энергопотребление  

 

5. Значимое используемое предприятием сырье

 

Вид сырья Наименование производства Характеристика сырья
     

1.2. Выявление требований законодательных актов
и других принятых организацией требований

Согласно требованию ISO 14001:2004, «… организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) для:

а) идентификации применяемых к её экологическим аспектам законодательных и других принятых организацией требований и получения доступа к ним;

б) определения того, как эти требования применимы к её экологическим аспектам».

В связи с этим предприятие разрабатывает процедуры:

• для идентификации законодательных требований и определения того, как эти требования применимы к её экологическим аспектам:

– внешним (федеральные, региональные, местного самоуправления, отраслевые в природоохранной и ресурсосберегающей области и т.д.);

– внутренним [приказы, распоряжения, локальные нормативные акты (стандарты предприятия), требования страховой компании и т.д.];

• для отслеживания изменений в области экологического права и обеспечения постоянного доступа к ним:

– своевременной подачи заявлений о выдаче необходимых разрешений природоохранными органами;

– подачи отчетов в организации, выдавшие разрешения, если эти требования законов или разрешений не выполняются.

Предприятие составляет и постоянно актуализирует реестр законодательных и нормативных документов и перечень внутренних требований предприятия (табл. 4).

 


1.3. Разработка целевых и плановых экологических
показателей

После идентификации законодательных и других требований на предприятии разрабатываются сначала целевые, а затем экологические показатели.

Целевые экологические показатели являются общими показателями экологической эффективности, идентифицированными в экологической политике.

По результатам выполнения целевых экологических показателей предприятие может оценить эффективность своей природоохранной деятельности и выполнение обязательств экологической политики. Целевые экологические показатели, в зависимости от сферы деятельности предприятия, могут быть поставлены в различных направлениях деятельности.

Цели «мониторинг» могут быть поставлены там, где:

– управление существенными аспектами можно улучшить, но это нереально из-за ограничений в технологии, финансах и т. д.;

– имеются обязательства по мониторингу проблем, поддающихся решению.

Цели «менеджмент» могут быть поставлены там, где:

– существует аспект, которым постоянно успешно управляют;

– улучшение эффективности в данное время затруднено или невыгодно;

– уже проводится систематический контроль аспекта.

Цели «улучшение» могут быть поставлены там, где они:

– связаны с программой улучшения;

– показывают, что эффективность экологической деятельности повышается;

– всегда необходимы в системе экологического менеджмента для демонстрации непрерывного улучшения.

Для достижения целевых экологических показателей в заданные сроки устанавливают плановые экологические показатели – конкретные и измеряемые (табл. 5). Целевые и плановые экологические показатели могут устанавливаться для всего предприятия или для его подразделений.

Таблица 5

 

Примеры целевых и плановых экологических показателей

 

Целевой показатель Плановый показатель Область природоохранной деятельности Направление экологической политики
Уменьшение содержания нефтепродуктов в сточных водах до уровня, обеспечивающего ПДС Достичь 20 %-но­­го снижения от уровня 2006 г. Охрана водного бассейна Сокращение вредных воздействий
Минимизация потребления воды там, где это технически и экономически осуществимо Уменьшить потреб­ление воды на объекте на 15 % по сравнению с существующим Рациональное использование природных ресурсов Сохранение природных ресурсов
Минимизация потребления топлива Уменьшить потре­б­ление горючего на 50 кг/т продукции. Уменьшить потре­бление энергии на 5 кВт/т продукции Рациональное использование природных ресурсов Сохранение природных ресурсов
Распространение экологических знаний среди работников организации и общественности Разработать про­грамму экологичес­ко­го обу­чения на 2008 г. до 15.11.07; Организовать 4 меропри­ятия «Экологический брифинг» в течение 2007 г. Реализация экологического законодательства Улучшение экологической грамотности

 

Примеры формы составления сводного перечня целевых экологических показателей и сводных плановых показателей приведены в табл. 6 и 7.

Таблица 6


Сводный перечень целевых экологических показателей

 

Наименование целевого показателя Подразделение, влияющее на целевой показатель
   

 

Таблица 7

Сводные плановые показатели

 

№ п/п Целевые показатели Плановые показатели
Наименование Величина
       

 

С учетом установленных целевых и плановых экологических показателей и экологических аспектов подразделения предприятия разрабатывают природоохранные мероприятия и передают их в отдел охраны окружающей среды для разработки общей программы управления окружающей средой предприятия.

 

 

1.4. Разработка программы экологического менеджмента
(управления окружающей средой)

 

Итогом планирования является разработка программы экологического менеджмента (управления окружающей средой) – комплексного документа, описывающего организацию и планирование конкретных мероприятий и действий, направленных на достижение целевых и плановых экологических показателей.

Разработка и применение одной или нескольких программ экологического менеджмента является ключевым элементом для успешной реализации системы экологического менеджмента (управления окружающей средой).

Организация должна разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) экологического менеджмента, в которой должны быть отражены пути достижения целевых и плановых экологических показателей. Такая программа должна включать в себя:

– распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;

– средства и сроки, в которые эти показатели могут быть достигнуты.

Программа должна предусматривать:

– приоритет действий по общей организации работы;

– регулярность пересмотра программы для отслеживания изменений в целевых и плановых экологических показателях предприятия.

Программа может включать в себя приложения:

– планы-графики;

– расчеты по обоснованию мероприятий;

– ожидаемый экологический эффект;

– ожидаемый экономический эффект.

Другими словами, организация должна иметь четкий бизнес-план. Программу можно разделить на несколько частей, каждая из которых (например, организационная, предотвращение отрицательного воздействия на окружающую среду, природоохранное оборудование и т.д.) должна охватывать конкретный элемент деятельности предприятия. Программа должна содержать экологический анализ новых видов деятельности. Если проект связан с новыми разработками и модифицированными видами деятельности, продукции или услуг, то программа должна быть изменена там, где это необходимо, чтобы обеспечить применимость системы экологического менеджмента к такому проекту.

Там, где это уместно и выполнимо, в программу можно включить рассмотрение стадий планирования, проектирования, производства, маркетинга и утилизации. Это можно сделать как для текущих, так и для новых видов деятельности, продукции и услуг. Применительно к продукции можно рассмотреть проект, материалы, производственные процессы, ее использование и конечную утилизацию. Применительно к установкам или существенным модификациям процессов можно рассмотреть планирование, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и в соответствующее время – вывод из эксплуатации.

В целом экологическая программа должна отвечать на вопросы: кто, когда, как?

Рекомендуемая форма составления программы экологического менеджмента (управления окружающей средой) представлена в табл. 8.

Таблица 8