Цели, задачи и принципы Стратегии развития информационного общества в России
Главной целью Стратегии является повышение качества жизни граждан. Впервые в практике государствоведения в официальном документе, в котором определяются базовые параметры государственной политики, заявлена именно такая, самая важная для общества и человека цель.
Другими целями Стратегии являются: обеспечение конкурентоспособности России, развитие всех основных сфер жизни общества (экономической, социально-политической, культурной и духовной), совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относятся:
• формирование современной информационной и теле-коммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
• совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
• развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
• повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• сохранение культуры, укрепление нравственных принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
• противодействие угрозам национальным интересам России, использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий.
Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих основных началах (принципах):
• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
№22 Основные направления реализации Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»
Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе» предусматривает:
• развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий на базе единого портала;
• перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
• развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;
• повышение открытости деятельности органов государственной власти;
• создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, а также в областях жилищно-коммунального хозяйства, образования и науки, культуры и спорта.
Подпрограмма «Электронное государство и эффективность государственного управления» предусматривает:
• формирование единого пространства электронного взаимодействия;
• создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;
• создание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;
• повышение эффективности внедрения информационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
• развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа;
• обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности;
• создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.
Подпрограмма «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий» предусматривает:
• стимулирование отечественных разработок в сфере информационных технологий;
• подготовку квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
• развитие экономики и финансовой сферы на основе использования информационных технологий;
• формирование социально-экономической статистики развития информационного общества;
• развитие технопарков в сфере высоких технологий.
Подпрограмма «Базовая инфраструктура информационного общества» предусматривает:
• формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, в том числе создание условий для обеспечения населения современными услугами широко-полосного доступа и расширение перечня универсальных услуг связи;
• повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе создание условий для повышения компьютерной грамотности населения;
• создание системы подготовки высококвалифицированных кадров в области суперкомпьютерных технологий и специализированного программного обеспечения;
• создание многоуровневой федеральной системы электронного дистанционного обучения;
• создание единой территориально распределенной системы доступа к разрабатываемым электронным образовательным ресурсам в рамках единого образовательного интернет-портала;
• преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества;
• повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных технологий.
Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе» предусматривает:
• противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;
• обеспечение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных технологий;
• развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;
• обеспечение развития законодательства РФ и совершенствование правоприменительной практики в сфере информационных технологий.
Подпрограмма «Цифровой контент и культурное наследие» предусматривает:
• оцифровку объектов культурного наследия, включая архивные фонды;
• развитие инфраструктуры удаленного доступа к цифровому контенту в том числе его оптимизацию с учетом запросов и географического положения пользователя; разработку технологии защиты контента правообладателей от копирования при его просмотре с помощью размещения уникальной цифровой метки объекта авторских прав в цифровом контенте; реализацию технологии сбора статистики, а также системы биллинга для учета легального приобретения цифрового контента;
• разработку инструментов категорирования контента;
• создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России, в том числе обеспечение распределенного доступа к различным отраслевым информационным ресурсам в сети Интернет, к данным о музейных предметах, коллекциях, к документам библиотечного фонда, государственным услугам в сфере культуры, сайтам управлений культуры субъектов РФ, учреждений культуры и т.п.;
• разработку обучающего цифрового мультимедийного и интерактивного контента, включая создание стереоскопических 3D коллекций о значимых мероприятиях в сфере культуры и культурном наследии народов России;
• создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, библиотек государственных академий наук РФ, а также государственных и муниципальных публичных библиотек;
• подключение к сети Интернет учреждений культуры, в первую очередь публичных государственных и муниципальных библиотек.