Информационные системы Министерства юстиции Российской Федерации

Осуществление функций Минюста России обеспечивается созданием соответствующих информационно-теле-коммуникационных систем, ведущая роль в создании и экс-плуатации которых принадлежит федеральному государствен-ному учреждению — НЦПИ при Минюсте России и Департа-менту правовой информатизации Минюста России.

Основными целями деятельности НЦПИ являются:

• обеспечение выполнения единой научно-технической политики в области информатизации в интересах Минюста России и их территориальных органов;

• ведение федерального регистра, государственных информационных ресурсов, других баз данных правовой информации в Минюсте России;

• содействие обеспечению гарантированных законода-тельством прав организаций и граждан на доступ к инфор-мационным ресурсам;

• обеспечение необходимого уровня подготовки специ-алистов в области компьютерных технологий для Минюста России.

Для реализации названных целей НЦПИ осуществляет следующие задачи:

• проведение работ по созданию информационных систем, формирование, ведение и администрирование баз данных в электронной форме и на бумажных носителях;

• создание и ведение информационных ресурсов различных уровней (федеральных, ведомственных, корпоративных, ресурсов предприятий);

• ведение фонда нормативных правовых актов на бумажных носителях;

• подготовка специалистов по эксплуатации информа-ционных систем (в том числе с использованием дистанционных методов обучения), организация образовательных объединений (ассоциаций, союзов);

• информационно-телекоммуникационное обеспечению деятельности Минюста России;

• участие в международном информационном обмене;

• проведение экспертиз проектов в области информа-тизации.

Центральным организующим звеном Минюста России является Департамент правовой информатизации (139), который выполняет следующие основные задачи:

• организация информационно-технологического обе-спечения создания и ведения федерального банка нормативных правовых актов субъектов РФ — федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ;

• систематизация законодательства РФ, участие в под-готовке и издании Свода законов РФ;

• организация работы по ведению правовой статистики самостоятельными структурными подразделениями цен-трального аппарата, территориальными органами и учреж-дениями Минюста России;

• организация обмена правовой информацией с ино-странными государствами, органами и подразделениями Совета Европы и ООН, с государствами — участниками СНГ в качестве генерального заказчика межгосударственной системы правовой информатизации.

Для выполнения указанных задач Департамент осуществляет основные функции:

• участвует в разработке и реализации программ правовой информатизации в Российской Федерации;

• осуществляет взаимодействие с ФСО России и участвует в работе по вопросу создания различных информационных систем правового назначения;

• организует разработку и внедрение автоматизированных технологий деятельности центрального аппарата, тер-риториальных органов и учреждений Минюста России;

• организует функционирование информационного сайта Минюста России в сети Интернет;

• проводит юридическую экспертизу проектов законо-дательных и иных нормативных правовых актов по вопросам правовой информатизации и информационной безопасности;

• ведет учет законов и иных нормативных правовых актов и участвует в работе по ведению их классификатора;

• осуществляет обмен правовой информацией с ино-странными государствами, координирует деятельность по созданию национальных банков данных законодательства государств — участников СНГ;

• взаимодействует по вопросам обмена статистической информацией с правоохранительными органами, судами, органами государственной власти и предоставляет стати-стические данные по запросам федеральных органов госу-дарственной власти, а также других заинтересованных организаций и граждан через учреждения правовой инфор-матизации Минюста России в соответствии с установленным порядком;

• составляет сводные статистические отчеты об исполнении судебных актов и актов других органов, представляет их в установленном порядке.

Одной из важных функций Минюста России является ведение федерального банка нормативных правовых актов субъектов РФ — федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ (далее — федеральный регистр).

Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах субъектов РФ органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями (140).

В федеральный регистр включаются конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших органов исполнительной власти субъектов РФ), органов исполнительной власти субъектов РФ (государственных советов, правительств, кабинетов министров, администраций, мэрий, министерств и иных органов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

В федеральный регистр включаются:

• номера государственной регистрации нормативных правовых актов субъектов РФ;

• реквизиты нормативных правовых актов субъектов РФ (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);

• источники официального опубликования нормативных правовых актов субъектов РФ;

• тексты нормативных правовых актов субъектов РФ;

• дополнительные сведения, перечень которых определяется Минюстом России.