XI. Конвенция Всемирной Метеорологической Организации

Казахстан присоединился к Конвенции Всемирной Метеорологической Организации (ВМО) 18 декабря 1992 года. Это послужило толчком к развитию международного научно-технического сотрудничества Национальной гидрометеорологической службы (далее - НГМС) Казахстана с зарубежными гидрометеорологическими службами, более эффективному обслуживанию экономики и населения республики.

Международная деятельность НГМС Казахстана в рамках ВМО осуществляется посредством участия в основных программах ВМО:

- Программа Всемирной службы погоды (глобальная система наблюдений, глобальная система телесвязи, глобальная система обработки данных, Программа по приборам и методам наблюдений, деятельность в области спутников и по реагированию на чрезвычайные ситуации);

- Всемирная климатическая программа (глобальная система наблюдения за климатом; поддержка деятельности, связанной с изменением климата, включая Межгосударственную группу экспертов по изменению климата; Всемирная программа климатических данных и мониторинга; Всемирная программа оценки влияния климата и стратегий реагирования);

- Программа по атмосферным исследованиям и окружающей среде (глобальная служба атмосферы, Всемирная программа метеорологических исследований);

- Программа по применениям метеорологии (Программа по сельскохозяйственной метеорологии, Программа по морской метеорологии и связанной с ней океанографической деятельностью);

- Программа по гидрологии и водным ресурсам (Программа по основным системам в гидрологии, Программа по устойчивому освоению водных ресурсов, Программа по наращиванию потенциала в области гидрологии и водных ресурсов);

- Программа по образованию и подготовке кадров (Развитие трудовых ресурсов, деятельность по подготовке кадров, стипендии на образование и подготовку кадров, поддержка учебных мероприятий по линии Программ ВМО);

- Программа по техническому сотрудничеству (Программа добровольного сотрудничества ВМО).

ВМО представляет собой международную систему, в рамках которой все страны-члены ВМО работают вместе, для получения и свободного обмена обширной информацией о состоя­нии атмосферы, океанов, рек и поверхности земли.

Национальная гидрометеорологическая служба Казахстана располагает прямыми телефонными каналами связи с Мировым метеорологическим центром (г. Москва) и Региональным метеорологическим центром (г. Ташкент). Ежегодный объем информации НГМС, перерабатываемой республиканской службой связи, доходит до 8,6 млн. сообщений. Внешняя связь обеспечивает механизм получения международных данных, численных прогнозов погоды и спутниковой информации. Эта система связи является частью Глобальной системы телевизионной связи (ГСТ) Всемирной метеорологической организации. 65 метеорологических и 8 аэрологических станций Казахстана входят в Региональную опорную синоптическую сеть (РОСС) и являются станциями Всемирного метеорологического обмена информацией.

В рамках обмена информацией между странами-членами ВМО, НГМС Казахстана для составления прогнозов погоды на 1-5 дней использует аэросиноптический материал с 396 метеорологических и 388 аэрологических станций Европы и Азии и карты двух Мировых метеорологических центров (Москва и Вашингтон) и Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды (Рединг).

Учитывая финансовые проблемы стран, осуществляющих экономические преобразования, ВМО в рамках Программы добровольного сотрудничества оказывает помощь странам – членам посредством предоставления стипендий для обучения персонала, закупки и доставки оборудования, запасных частей и расходных материалов, а также поставки программных средств для обработки информации.

Через Программу добровольного сотрудничества РГП «Казгидромет» предоставлены: автоматическая станция для наблюдений за гидрометеорологическим режимом, аппаратно-программная система КЛИКОМ для управления климатическими данными, система LARCT – приемники спутниковых данных с программным обеспечением, станция приема спутниковой информации SDUS/ART, программный комплекс HYDATA, предназначенный для подсчета стока и формирования банка гидрологических данных, а также расчета основных гидрологических характеристик.

В 1999 году из средств Программы добровольного сотрудничества были проверены и отремонтированы озонометры, с помощью которых производятся наблюдения за общим содержанием озона в атмосфере над Казахстаном.

В 2000 году была поддержана просьба НГМС Казахстана о выделении средств на программное обеспечение для осуществления перехода системы сбора и обработки информации через дату 2000 год.

Для обеспечения устойчивой работы аэрологической сети НГМС Казахстана через Программу добровольного сотрудничества в период 1998-2003 гг. было выделено 580 радиозондов и 3130 оболочек для радиозондов.

Через Программу добровольного сотрудничества был поддержан запрос РГП «Казгидромет» на установку маршрутизатора – межсетевого экрана для обеспечения защиты Национального Метеорологического Центра Республики Казахстан от несанкционированного доступа из Интернета.

Продолжается оказание поддержки проекта по модернизации системы телесвязи НГМС Казахстана путем предоставления программно-аппаратного обеспечения. Реализация проекта способствует совершенствованию Глобальной системы телесвязи в Регионах II (Азия) и VI (Европа), а также улучшению доступа к метеорологическим данным на глобальном, региональном и национальном уровнях.

В рамках Программы в 2004 году РГП «Казгидромет» получил новый аппаратно-программный комплекс CLIWARE для климатологической обработки данных наблюдений. Кроме того, была обеспечена консультационная поддержка по установке и адаптации этого комплекса. В 2005 году также получены 2 компьютера для модернизации системы международного обмена и распространения данных.

В этом же году, в рамках Программы была оказана частичная поддержка проекту по модернизации телекоммуникационной системы РГП «Казгидромет», посредством поставки систем UniMAS и TV-Inform-Meteo.

ВМО на безвозмездной основе предоставляет публикации, в число которых входят нормативные и регламенти­рующие документы: наставления по кодам, в соот­ветствии с которыми кодируется и декодируется гидрометеоро­логическая информация, руководства и требования к гидромете­орологическим наблюдениям и их обработке, информация о при­борах, как гидрометеорологических, так и приборах по контролю качества природной среды, руководящие документы по обработке компьютерных данных в оперативной гидрометеорологии и заг­рязнении окружающей среды, информация о методах гидрометеорологических прог­нозов и т. д.

При координационной роли ВМО и ее технических комиссий обеспечивается единообразие средств измерений, методов наблюде­ний и обработка информации.

НГМС Казахстана через ВМО сотрудничает с ЮНЕСКО, ЮНЕП, ИКАО и другими меж­дународными организациями, участвует во многих международных проектах, что позволяет координировать дейст­вия в вопросах приме­нения метеорологии, гидрологии в экономике Казахстана, при решении водных проблем и в других областях.

Большая помощь оказывается НГМС Казахстана в области подготовки кадров. За счет средств программы добровольного сотрудничества ВМО специалисты НГМС Казахстана ежегодно обучаются на различных международных курсах в Региональных метеорологических учебных центрах ВМО в Германии, Турции, Израиле, Индии, России и др. странах.

X. Венская конвенция об охране озонового слоя.

Венская конвенция об охране озонового слояпринята 22 марта 1985 года в г. Венев целях защиты здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятного воздействия изменений состояния озонового слоя. Конвенция предусматривает обязанности по сотрудничеству в области научных исследований и мониторинга озона; обмену информацией; по производству и выбросам хлорфторуглеродов; принятию протоколов, содержащих меры обоснованного регулирования озоноразрушающих веществ.

Казахстан присоединился к Венской конвенции ЗРК от 30.10.1997г. №177. Конвенцией предусмотрены следующие обязательства Сторон:

- принятие надлежащих законодательных или административных мер по контролю, ограничению, сокращению или предотвращению деятельности, оказывающей или могущей оказать неблагоприятное влияние на состояние озонового слоя;

- передача информации о принимаемых мерах по форме и с периодичностью, установленной на совещаниях сторон.

В 1999 году Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан совместно с Программой развития ООН (ПРООН) и Программой по окружающей среды (ЮНЕП) были разработаны ряд проектов.

Цель проектов – сократить потребления ОРВ в Казахстане. Общая стоимость проектов составила 5,4 млн. долларов. Источником финансирования этих проектов является ГЭФ.

В 2008 году были подписаны Протоколы закрытия данных проектов.

Завершенные проекты ГЭФ:

- Программы сокращения озоноразрушающих веществ в Казахстане (ЮНЕП).

- Программа по извлечению и переработке хладагентов. (ПРООН).

- Исключение ХФУ-11 в производстве мягких полиуретановых пеноматериалов в Казахстане. (ПРООН).

- Переход от ХФУ-11 к водной технологии в производстве жесткой теплоизоляционной полиуретановой пены; (ПРООН).

- Национальная программа по регулированию галлонов. (ПРООН).

- Замена ХФУ-113 на Павлодарском химическом заводе. (ПРООН).

Программа сокращения озоноразрушающих веществ в Казахстане.

Проект состоит из 3 компонентов:

- институциональная поддержка (создание Озонового офиса) включающий также компонент обучения таможенного персонала;

- обучение специалистов холодильного оборудования;

- обучение специалистов по сервисному обслуживанию автомобильных кондиционеров.

Для усиления возможностей таможенного персонала по мониторингу и контролю импорта ОРВ предусмотрен курс обучения таможенного персонала по ведению мониторинга и контролю ОРВ и оснащение таможенных постов детекторами по обнаружению ОРВ.

Главной задачей обучающих семинаров являлось - обучение специалистов таможенной службы навыкам необходимым для ведения мониторинга и контроля над ввозом хлорфторуглеродов и другой продукцией/оборудованием, содержащих ОРВ. Передано 100 комплектов оборудования по обнаружению и предотвращение незаконной торговли ОРВ.

Программа по извлечению и переработке хладагентов (завершен)

Целью данного проекта является создание Центров по извлечению и рециркуляции фреонов, создание банка данных фреонов. Центры по рециркуляции создаются на базе предприятий, имеющих опыт работы с фреонами. Проектом выполнена поставка оборудования для извлечения и переработки фреонов, проведены обучающие семинары для технических работников, производящих ремонт, техническое обслуживание и установку оборудования сектора охлаждения. Предприятиям и организациям безвозмездно передано оборудование. Проект завершен.

Исключение ХФУ-11 в производстве мягких полиуретановых пеноматериалов в Казахстане.

Переход от ХФУ-11 к водной технологии в производстве жесткой теплоизоляционной полиуретановой пены (завершен).

Целью проектов были определены замена технологии, поставка оборудования и его запуск. Этот процесс способствует исключению использования ХФУ-11 производителями мягких и жестких пеноматериалов в Казахстане. При изготовлении пеноматериалов будет использоваться новая технология на водной основе. Поставка оборудования была осуществлена 17 предприятиям. Проект завершен.

Национальная программа по регулированию галлонов (завершен).

Цель проекта - схема регулирования галона, которая включает разработку нормативно-законодательных документов, создание базы данных потребителей галонов и Центра по сбору и переработке галонов. Центр создан на базе РГП «Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны» Министерства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.

Схема регулирования галонов способствует удовлетворению потребности настоящих пользователей, предоставляя им хранилище для газа, стимулируя, тем самым, замещение галонов альтернативными веществами, не разрушающими озоновый слой.

Замена ХФУ-113 на Павлодарском химическом заводе (завершен).

Павлодарский завод в настоящее время использует ХФУ-113 для очистки различных систем и оборудования по обработке кислорода, в которых скапливаются масла и некоторые отложения. По окончании данного проекта использование ХФУ-113 прекращено.

Фонды проекта используются для замены существующих производственных линий, технологических процессов, изменения структуры производственного процесса, тестирования, пред-производственных испытаний и тренинга персонала.

Конференция Сторон.

В период с 16 по 20 ноября 2008 года в г. Доха (Катар) состоялось 8-ое совещание Сторон Венской конвенции об охране озонового слоя и 20-ое совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

На повестке дня Конференций рассматривались вопросы целевых фондов Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола, бюджет Протокола, экономически безопасное удаление озоноразрушающих веществ, использование гидрохлорфторуглеродов, бромистого метила. По итогам данного мероприятия были приняты решения по перечисленным вопросам и заявления глав делегаций.