Типы регионов. Факторная и сводная типология регионов
Факторная – та, которая делается на основе деления регионов по отдельным факторам, например по территории, экономическому потенциалу и т.д.; а сводная – та, которая делается путем сведения показателей по различным фактором и определения средних показателей.
Группы районов по привлекательности предпринимательского климата
С экономическим районированием тесно соприкасаются вопросы типологии регионов – группировки их по определенным общим признакам. Не меньший интерес представляют группировки регионов, выявляющие степень привлекательности предпринимательского климата.
Расчет и анализ интегрального индекса количественной оценки предпринимательского климата российских регионов можно провести по 10 факторам: 1 – природно-ресурсный потенциал; 2 – демографическая ситуация; 3 – экономический потенциал; 4 – уровень экономического развития; 5 – экономическая активность; 6 – уровень жизни населения; 7 – состояние региональных финансов; 8 – ход экономических реформ; 9 – политическая ориентация электората; 10 – устойчивость и влиятельность региональных властей. Каждый факторный индекс региона определяется на основе группы показателей, отнесенных к среднероссийскому значению.
Интегральный индекс рассчитывается как среднее арифметическое из 10 факторных индексов.
Полученные данные позволяютподразделить все субъекты Федерации (без Чечни, Ингушетии и автономных округов, по которым нет полного круга данных) на различные типологические группы по степени привлекательности предпринимательского климата на 5 групп: высокая привлекательность предпринимательского климата, выше среднего, средняя, ниже среднего и низкая.
Свободные экономические зоны
Разновидностью территориально-хозяйственных «рыночных» образований(локального характера) являютсясвободные экономические зоны (зоны наибольшего благоприятствования). Они рассматриваются как форма реализации политики открытости внешнему миру, развития экспортного потенциала, расширения валютных поступлений, активного привлечения иностранного капитала с целью внедрения в российскую экономику передовых технологических и организационных методов рыночного хозяйствования.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) – это ограниченные участки таможенной территории страны (от нескольких гектаров до нескольких квадратных километров). В их пределах устанавливается льготный режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности (включая специальный таможенный режим). К таким зонам относятся в России:
1) зоны экспортного производства с льготами отечественным и иностранным предприятиям, поставляющим на экспорт более половины продукции обрабатывающей промышленности; они формируются в районах, имеющих выгодное экономико-географическое положение, развитую производственную и транспортную инфраструктуру, благоприятные условия для внешней торговли;
2) свободные таможенные зоны со специальным таможенным режимом ввоза в страну и вывоза товаров. Эти зоны создаются в морских портах, железнодорожных узлах, аэропортах, пограничных пунктах или иных местах регулярных потоков экспортно-импортных грузов.
К 1998 г. в России было объявлено о создании 18 СЭЗ. Это свободные порты (Находка, Калининград), технопарк (Зеленоград), экспортно-производственные зоны (Выборг, Сахалин), концессионные участки (Горный Алтай, Кемерово, Чита), и др.
Решение о создании СЭЗ принимает Правительство РФ. Предложения о создании СЭЗ должны содержать технико-экономическое обоснование создания зоны и проект положения о СЭЗ. В этих документах должны быть определены тип, границы СЭЗ, организационные условия ее функционирования.