Внутренние функции государства
Политическая:
— обеспечение политической стабильности;
— осуществление властных полномочий;
— выработка политического курса.
Экономическая
— организация, координация и регулирование экономических процессов.
Правовая:
— создание и установление правовых норм;
— обеспечение правопорядка;
— регулирование общественных отношений и поведения граждан;
— охрана общественного строя от экстремизма.
Организаторская:
— исполнение принятых решений;
— формирование государственного управленческого аппарата и его использование;
— контроль за исполнением законов;
— координация деятельности различных субъектов политической системы.
Социальная:
— удовлетворение жизненно важных потребностей людей (работа, жилье, здоровье, социальное обеспечение, отдых и т.д.).
Культурно-воспитательная:
— воспитание в духе господствующих ценностей,
— создание условий для удовлетворения культурных потребностей.
Внешние функции государства.
Внешнеполитическая:
В условиях мира внешние функция раскрываются как создание и поддержание условий стабильного обеспечения национальных интересов во взаимодействии с другими странами в экономической, политической, военной, социальной и прочих сферах
Оборонительная:
В условиях кризиса — как обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны.
РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕ
Противоположность представлений о государстве
В развитии теоретических представлений о государстве всегда существовали и противоборствовали две линии:
— этатическая, «государственническая» [от фран. государство], то есть признающая его общественную пользу, необходимость активного участие в экономической жизни общества, в управлении экономическими процессами;
— антиэтатическая, «антигосударственническая», государственный негативизм, отношение к государству как к социальному и нравственному злу.
Вплоть до 19-го века преобладала первая тенденция, связывающая цели государства с усилением государственного могущества. Даже забота о благе подданных, торжество справедливости и гуманности обосновывалось необходимостью укрепления государственной власти. По отношению к гражданам государство наделялось исключительными правами.
Но это течение мысли препятствует развитию представлений об обязанностях самого государства перед гражданами, о контроле общества над государством.
Представители антиэтатической линии видели в государстве деспотическую, угнетающую силу («аппарат насилия»), ограничивающую свободу и содействующую рабству.
Антиэтатические идеи органически присущи социальному утопизму, а также социалистической мысли.
Т. Мор о государстве «Утопия»
«При неоднократном и внимательном созерцании всех процветающих ныне государств я могу клятвенно утверждать, что они представляются не чем иным, как неким заговором богачей, ратующих под именем и вывеской государства о своих личных выгодах. Они измышляют и изобретают всякие способы и хитрости, во-первых, для того, чтобы удержать без страха потери то, что стяжали разными мошенническими хитростями, а затем для того, чтобы откупить себе за возможно дешевую плату работу и труд всех бедняков и эксплуатировать их, как вьючный скот. Раз богачи постановили от имени государства, значит, также и от имени бедных, соблюдать эти ухищрения, они становятся уже законами».[315]
Сен-Симон о государстве
Государство — это образование, в котором «невежество, суеверие, лень и страсть к разорительным удовольствиям составляют удел главарей общества, а способные, бережливые, трудовые люди подчинены им и используются в качестве орудий».
Приемлемым, с его точки зрения, является руководство, а не политика, управление вещами, а не людьми.
Дальнейшее развитие эта линия получила у К. Маркса, который считал государство аппаратом насилия, создаваемым и используемым эксплуататорами, экономически господствующим классом для охраны и закрепления своего господства.
Ленин о государстве
«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина чтобы держать в повиновении одному классу прочие угнетенные классы». <…>
Государство есть «особая сила для подавления». <…> А из него вытекает, что «особая сила для подавления» пролетариата буржуазией, миллионов трудящихся горстками богачей должна смениться «особой силой для подавления» буржуазии пролетариатом (диктатура пролетариата). [316]
Отсюда понятна идейная традиция, существо которой состоит в том, что государство должно рано или поздно отмереть. В XIX в. такое течение мысли становится господствующим. Предельно завершенная антигосударственная позиция была сформирована анархистами, которые считали социалистическую революцию рубежом перехода к безгосударственному строю.
Но эта традиция начинается не с Маркса и уж тем более не с русских революционеров-анархистов.