Розділ І. ВСТУП ДО ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА Глава 1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЮРИДИЧНОЇ НАУКИ § 1. Поняття та ознаки юридичної науки
Теорія держави і права: Підручник / Скакун О.Ф.
ББК 67.0 я73
Рецензенти:
Є.В. Назаренко, головний науковий співробітник Інституту законодавства Верховної Ради України, доктор юридичних наук, професор
В.Ф. Погорілко, завідуючий відділом Інституту держави та права ім. В. Корецького НАН України, доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України, заслужений юрист України
Автор
Скакун О.Ф. — професор, доктор юридичних наук, член-кореспопдент Академії правових наук України, заслужений юрист України
Переклад з російської Буракоеський С.О.
Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. — Харків: Консум, 2001. — 656 с.
У підручнику розглянуті питання співвідношення державної влади і держави; громадянського суспільства і держави; форми, апарату і механізму держави. Дано поняття соціальної правової держави. Викладено загальне вчення про демократію, систему прав людини і громадянина, їхні гарантії, механізм забезпечення. Найбільша увага приділена питанням права — нормі права, системі права і системі законодавства, право-творчості та правозастосуванню, правовідносинам, тлумаченню права, законності та правопорядку, юридичній відповідальності, механізму правового регулювання. Окрема глава присвячена правовому статусу особи, народу, держави. Міститься характеристика основних типів правових систем світу: романо-германського, англо-американського, змішаного (скандинавської та латиноамериканської груп), релігійно-традиціймого (мусульманського й індуського, китайського та японського, африканського права).
Головною ідеєю видання є пріоритет і забезпечення прав людини. Для студентів, курсантів, ад'юнктів, магістрів, аспірантів і викладачів вищих учбових закладів.
Рекомендовано до видання Вченою радою Університету внутрішніх справ 10.07.1999 р.
Виключна ліцензія належить видавництву «Консум».
Усі права захищені. Передрукування підручника допускається лише в установленому законом порядку.
© О. Ф. Скакун, 2000
ЗМІСТ
Розділ І. ВСТУП ДО ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
Глава 1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЮРИДИЧНОЇ НАУКИ
§ 1. Поняття та ознаки юридичної науки
§ 2. Об'єкти, предмет, метод, функції юридичної науки
§ 3. Юриспруденція як система юридичних наук
Глава 2. ЗАГАЛЬНА ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК ФУНДАМЕНТАЛЬНА НАУКА
§ 1. Виникнення загальної теорії держави і права
§ 2. Предмет теорії держави і права
§ 3. Функції теорії держави і права
§ 4. Метод теорії держави і права
§ 5. Теорія держави і права в системі суспільних наук
§ 6. Теорія держави і права в системі юридичних наук
Розділ II ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ
Глава З ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
§ 1. Основні теорії походження держави
§ 2. Загальні закономірності виникнення держави
§ 3. Ознаки держави, що відрізняють її від соціальної (публічної) влади первіснообщинного ладу
Глава 4 ДЕРЖАВНА ВЛАДА І ДЕРЖАВА
§ 1. Поняття влади. Співвідношення політичної та державної влади, державної влади і держави
§ 2. Поняття і ознаки держави
§ 3. Сутність держави
§ 4. Суверенітет держави і його співвідношення із суверенітетом народу і суверенітетом нації
§ 5. Функції держави
§ 6. Типологія держав
§ 7. Деякі наукові концепції сучасної держави
Глава 5 ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
§ 1. Громадянське суспільство і держава
§ 2. Політична система суспільства І держава
§ 3. Правові форми взаємовідносин держави і громадського об'єднання
§ 4. Правові форми взаємовідносин держави і комерційної корпорації
§ 5. Відносна самостійність держави
Глава 6 ФОРМА ДЕРЖАВИ
§ 1. Поняття і структура форми держави. Види форм державного правління
§ 2. Класифікація форм державного устрою
§ 3. Види форм державного (політичного) режиму
Глава 7 МЕХАНІЗМ І АПАРАТ ДЕРЖАВИ
§ 1. Механізм держави
§ 2. Апарат держави. Орган держави. Інститут держави
§ 3. Принципи організації та діяльності державного апарату
§ 4. Види органів держави. Поділ влади як принцип організації роботи державного апарату
§ 5. Загальна характеристика трьох гілок влади: законодавчої, виконавчої, судової
§ 6. Система «стримувань і противаг» органів законодавчої, виконавчої і судової влади
§ 7. Управління в адміністративно-територіальних одиницях. Місцеве самоврядування
§ 8. Професійна і державна служба.
§ 9. Служба в органах внутрішніх справ
Глава 8 ДЕРЖАВНІ ОРГАНІ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
§ 1. Вищий представницький орган державної влади
§ 2. Глава держави
§ 3. Вищий виконавчий орган влади
§ 4. Представницькі органи влади на місцях
§ 5. Виконавчі органи влади на місцях
§ 6. Судові органи влади
§ 7. Правоохоронні та контрольно-наглядові органи
§ 8. Роль органів внутрішніх справ у механізмі правової держави
§ 9. Міністерство юстиції та Вища рада юстиції
Глава 9 СОЦІАЛЬНА ПРАВОВА ДЕРЖАВА
§ 1. Історія ідеї про правову і соціальну державу
§ 2. Поняття і ознаки соціальної правової держави
§ 3. Особа і держава
Розділ III ТЕОРІЯ ДЕМОКРАТІЇ. ПРАВА ЛЮДИНИ
Глава 10 ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ДЕМОКРАТІЮ
§ 1. Поняття і ознаки демократії
§ 2. Функції і принципи демократії
§ 3. Форми та інститути демократії
§ 4. Демократія і самоврядування
§ 5. Демократія як загальнолюдська цінність
§ 6. Демократія і права соціальних меншостей (меншин)
Глава 11 ПРАВА ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
§ 1. Історія ідеї прав людини. Теорія трьох поколінь прав людини
§ 2. Основні права людини і громадянина. Міжнародні стандарти в галузі прав людини
§ 3. Система основних прав і свобод людини і громадянина
§ 4. Система обов'язків людини і громадянина
§ 5. Система прав дитини
§ 6. Система гарантій прав, свобод і обов'язків людини і громадянина в демократичній державі
§ 7. Соціально-правовий механізм забезпечення (реалізації, охорони та захисту) прав людини
§ 8. Міжнародний захист прав людини
§ 9. Роль органів внутрішніх справ у забезпеченні прав і свобод людини
Глава 12 ОСНОВНІ ТЕОРІЇ ДЕМОКРАТІЇ
§ 1. Пролетарська (соціалістична) теорія демократії
§ 2. Теорія «плюралістичної демократії»
§ 3. Теорія елітарної демократії
§ 4. Теорія партисипаторної демократії
§ 5. Теорія корпоративної демократії
§ 6. Теорія «комп'ютерної демократії»
Розділ IV ТЕОРІЯ ПРАВА
Глава 13 ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ПРАВО
§ 1. Термін «право»
§ 2. Походження права
§ 3. Ознаки, що відрізняють норми права від норм поведінки в первісному суспільстві
§ 4. Основні юридичні джерела формування права у різних народів світу
§ 5. Сучасні концепції праворозуміння
§ 6. Поняття і ознаки права
§ 7. Сутність права
§ 8. Принципи права
§ 9. Функції права
§ 10. Цінність права
§ 11. Співвідношення права і закону
§ 12. Співвідношення національного і міжнародного права
§ 13. Право, економіка, політика: їх взаємозв'язок і взаємовплив
Глава 14. ПРАВОВА СИСТЕМА ДЕРЖАВИ І СИСТЕМА ПРАВА. СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА І СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО МАТЕРІАЛУ
§ 1. Поняття і структура правової системи
§ 2. Поняття, основні ознаки і структура системи права
§ 3. Предмет і метод правового регулювання як підвалини формування системи права
§ 4. Публічне і приватне право
§ 5. Галузь права
§ 6. Інститут і підгалузь права
§ 7. Система законодавства. Співвідношення системи права і системи законодавства
§ 8. Поняття галузі та інституту законодавства. Причини розбіжності деяких галузей права і галузей законодавства
§ 9. Структура системи законодавства. Види галузей законодавства
§10. Поняття і форми систематизації нормативно-правових актів
Глава 15 НОРМИ ПРАВА У СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ НОРМ
§ 1. Поняття, ознаки і види соціальних норм, їх співвідношення з технічними нормами
§ 2. Норми моралі і норми права: їх зв'язок і взаємодія
§ 3. Норми-звичаї і норми права
§ 4. Корпоративні норми і норми права
§ 5. Поняття і ознаки норми права
§ 6. Види норм права
§ 7. Спеціалізовані (нетипові) норми права
§ 8. Структура норми права і норми-розпорядження
§ 9. Класифікація структурних елементів норми права за ступенем визначеності та складом
§10. Способи (форми) викладення норм права у статтях нормативно-правового акта
Глава 16 ПРАВОТВОРЧІСТЬ
§ 1. Поняття правотворчості, її відмінність від законотворчості
§ 2. Принципи і функції правотворчості
§ 3. Стадії правотворчого процесу
§ 4. Види і форми правотворчості держави
§ 5. Види правотворчості громадянського суспільства
§ 6. Судова правотворчість -особливий вид правотворчості
§ 7. Юридичні джерела (форми) права
Глава 17. ПРАВОВИЙ АКТ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ. МІЖНАРОДНИЙ ДОГОВІР
§ 1. Правовий акт
§ 2. Поняття нормативно-правового акта і його відмінність від інших правових актів
§ 3. Види нормативно-правових актів
§ 4. Поняття і ознаки закону
§ 5. Законодавчий процес
§ 6. Види законів
§ 7. Конституція — основний закон громадянського суспільства і держави
§ 8. Дія нормативно-правового акта в часі
§ 9. Дія нормативно-правового акта в просторі і за колом осіб
§ 10. Поняття л/дзаконного нормативно-правового акта.
§11. Відомчий акт
§ 12. Підзаконний нормативний акт органу місцевого самоврядування. Підзаконний нормативний акт місцевого органу виконавчої влади
§ 13. Підзаконний нормативний акт державного підприємства, установи, організації. Підзаконний нормативний акт комерційної організації
§ 14. Міжнародний договір
Глава 18 ПРАВОВІДНОСИНИ. ЮРИДИЧНІ ФАКТИ
§ 1. Поняття та ознаки правовідносин
§ 2. Склад (структура) правовідносин
§ 3. Передумови виникнення правовідносини
§ 4. Суб'єктивне право і суб'єктивний обов'язок як основний юридичний зміст правовідносин
§ 5. Суб'єкти правовідносин
§ б. Правосуб'єктність фізичних осіб
§ 7. Правосуб'єктність юридичних осіб
§ 8. Компетенція державного органу як вираз його спеціальної правосуб'єктності
§ 9. Об'єкти правовідносин
§ 10. Види правовідносин
§11. Юридичний факт. Фактичний (юридичний) склад
§12. Презумпції
§ 13. Правовідносини, що виникають при виконанні обов'язків
Глава 19 ПРАВОВИЙ СТАТУС ОСОБИ, НАРОДУ, ДЕРЖАВИ
§ 1. Правовий статус особи
§ 2. Правовий статус народу
Глава 20 РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРАВА. ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ
§ 1. Поняття і основні форми реалізації норм права
§ 2. Поняття і ознаки правозастосування
§ 3. Основні стадії застосування норм права
§ 4. Основні вимоги до правильного застосування норм права
§ 5. Поняття і ознаки акта застосування норм права
§ 6. Види актів застосування норм права
§ 7. Прогалини в праві і способи їх усунення.
Глава 21 ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА
§ 1. Поняття тлумачення норм права
§ 2. Способи (методи) тлумачення норм права
§ 3. Види тлумачення норм права за суб'єктами
§ 4. Види тлумачення норм права за обсягом їх змісту
§ 5. Акт тлумачення норм права
Глава 22. ПРАВОВА І ПРАВОМІРНА ПОВЕДІНКА. ПРАВОПОРУШЕННЯ
§ 1. Поняття, ознаки і види правової поведінки
§ 2. Правомірна поведінка. Причини нестабільності правомірної поведінки
§ 3. Склад і види правомірної поведінки
§ 4. Поняття і ознаки правопорушення
§ 5. Склад правопорушення
§ 6. Види правопорушень. Правопорушність
§ 7. Зловживання правом
Глава 23 ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
§ 1. Поняття і ознаки юридичної відповідальності
§ 2. Принципи і функції юридичної відповідальності
§ 3. Види юридичної відповідальності залежно від галузевої структури права
§ 4. Підстави і стадії юридичної відповідальності
§ 5. Правопорушення і юридична відповідальність співробітника органів внутрішніх справ
Глава 24 ЗАКОННІСТЬ. ПРАВОПОРЯДОК
§ 1. Поняття законності
§ 2. Принципи законності
§ 3. Вимоги законності
§ 4. Гарантії законності
§ 5. Поняття правопорядку
§ 6. Функції та принципи правопорядку
§ 7. Державна дисципліна
Глава 25 ПРАВОСВІДОМІСТЬ. ПРАВОВА КУЛЬТУРА
§ 1. Поняття і структура правосвідомості
§ 2. Класифікація форм правосвідомості за суб'єктами і глибиною відображення правової дійсності
§ 3. Функції правосвідомості. Роль правосвідомості в процесі правотворчості і правореалізації
§ 4. Правова культура: зв'язок із загальною культурою. Види правової культури
§ 5. Правова культура суспільства
§ 6. Правова культура особи
§ 7. Професійна правова культура
§ 8. Структура правової культури суспільства
§ 9. Професійна правосвідомість і правова культура співробітників органів внутрішніх справ
Глава 26 ПРАВОВЕ ВИХОВАННЯ. ПРАВОВИЙ ВСЕОБУЧ
§ 1. Поняття, ознаки І функції правового виховання
§ 2. Система і механізм правового виховання. Правова вихованість
§ 3. Правове загальне навчання (правовий всеобуч)
§ 4. Правовий нігілізм: джерела і шляхи подолання
Глава 27 ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ І ЙОГО МЕХАНІЗМ. ЮРИДИЧНА ТЕХНІКА
§ 1. Поняття правового регулювання і його відмінність від правового впливу
§ 2. Сфера, основні напрямки і межі правового регулювання
§ 3, Види, способи і типи правового регулювання
§ 4. Механізм правового регулювання
§ 5. Елементи механізму правового регулювання та їх призначення
§ 6. Стадії механізму правового регулювання
§ 7. Правові форми діяльності держави як засіб функціонування механізму правового регулювання
§ 8. Юридична техніка
Розділ V. ОСНОВНІ ТИПИ ПРАВОВИХ СИСТЕМ СВІТУ (ЗАГАЛЬНЕ ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО)
Глава 28. ПРЕДМЕТ ЗАГАЛЬНОГО ПОРІВНЯЛЬНОГО ПРАВОЗНАВСТВА. ПОНЯТТЯ ТИПУ І ТИПОЛОГІЇ ПРАВОВИХ СИСТЕМ СВІТУ
§ 1. Предмет і об'єкти аналізу науки загального порівняльного правознавства.
§ 2. Поняття типу (сім'ї) правової системи
§ 3. Класифікація правових систем світу
§ 4. Основні типи і підтипи (групи} правових систем світу
§ 5. Місце правової системи України
Глава 29 РОМАНС-ГЕРМАНСЬКИЙ ТИП ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
§ 1. Поняття романо-германського типу правової системи
§ 2. Формування романо-германського типу правової системи
§ 3. Система права та її структура
§ 4. Нормативно-правовий акт (закон) у системі джерела права
§ 5. Делегована правотворчість
§ 6. Правотворчість суб'єктів федерації
§ 7. Правовий звичай
§ 9. Принципи права
§ 10. Роль судової практики
§11. Кодификація
Глава 30 АНГЛО-АМЕРИКАНСЬКИЙ ТИП ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
Частина І ПРАВОВА СИСТЕМА АНГЛІЇ
§ 1. Поняття англо-американського типу правової системи
§ 2. Загальне право Англії
§ 3. Право справедливості
§ 4. Судовий прецедент у системі джерела права
§ 6. Правова доктрина
§ 7. Принципи права
§ 8. Система англійського права
§ 9. Норма права
§10. Дія прецедентно'! норми в часі та просторі
§ 11. Закон в англійській правовій системі. Співвідношення закону і прецеденту
§ 12. Делегована правотворчість Англії
§ 13. Юридична термінологія країн загального права
§ 14. Судова система Англії
Частина II ПРАВОВА СИСТЕМА США
§ 1. Вплив англійського права на становлення правової системи США
§ 2. Специфічні риси американської правової системи (у порівнянні з англійською)
§ 3. Судова система США
Частина ІІІ. ІНШІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО І ПОЗАЄВРОПЕЙСЬКОГО ПРАВА АНГЛО-АМЕРИКАНСЬКОГО ТИПУ
§ 1. Своєрідність правової системи Шотландії
§ 2. Загальна характеристика правової системи Ірландії
§ 3. Основні риси правової системи Канади
§ 4. Особливості правової системи Австралії
§ 5. Характерні риси правової системи Нової Зеландії
Глава 31 ЗМІШАНИЙ (ГІБРИДНИЙ) ТИП ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
Частина І. ПІВШЧНОЄВРОПЕЙСЬКА (СКАНДИНАВСЬКА) ГРУПА ПРАВОВИХ СИСТЕМ
§ 1. Поняття змішаного типу правової системи
§ 2. Загальна характеристика скандинавської групи правових систем
§ 3. Джерела (форми) права скандинавських країн
§ 4. Система права. Кодифікація
§ 5. Уніфікація права скандинавських країн та її вплив на правові системи країн Балтії
Частина II ЛАТИНОАМЕРИКАНСЬКА ГРУПА ПРАВОВИХ СИСТЕМ
§ 1. Загальна характеристика латиноамериканської групи правових систем
§ 2. Основні риси правових систем країн Латинської Америки
Глава 32 РЕЛІГІЙНО-ТРАДИЦІЙНИЙ ТИП ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
Частина І РЕЛІГІЙНО-ОБЩИННА ГРУПА ПРАВОВИХ СИСТЕМ
1.1. МУСУЛЬМАНСЬКЕ ПРАВО
§ 1. Поняття релігійно-традиційного типу правової системи
§ 2. Поняття мусульманського права
§ 3. Виникнення і розвиток мусульманського права
§ 4. Джерела мусульманського права
§ 5. Система мусульманського права та її структура
§ 6. Норма мусульманського права
§ 7. Мусульманське право в сучасних правових системах: загальна характеристика
§ 8. Мусульмансько-правова доктрина
§ 9. Принципи права
§ 10. Правовий звичай
§ 12. Особливості судової системи
1.2. ІНДУСЬКЕ ПРАВО
§ 1. Поняття індуського права
§ 2. Релігійні та ідеологічні джерела індуського права
§ 3. Правовий звичай, закон і судовий прецедент
§ 4. Еволюція індуського права. Вплив англійської системи права
§ 5. Індуське право у правовій системі сучасної Індії
Частина II ДАЛЕКОСХІДНА ГРУПА ПРАВОВИХ СИСТЕМ
2.1. КИТАЙСЬКЕ ПРАВО
§ 1. Загальна характеристика далекосхідної групи правових систем
§ 2. Поняття китайського права і філолофсько-моральні джерела його формування
§ 3. Джерела права
§ 4. Термін «право». Ставлення до суб'єктивного права
§ 5. Система права. Норма права
§ 6. Кодифікація
2.2. ЯПОНСЬКЕ ПРАВО
§ 1. Поняття японського права і особливості його формування
§ 2. Джерела права сучасної Японії
§ 3. Система права сучасної Японії
§ 4. Закон. Кодифікація
Частина III ЗВИЧАЄВО-ОБЩИННА ГРУПА ПРАВОВИХ СИСТЕМ
3.3. ЗВИЧАЄВЕ ПРАВО АФРИКИ І МАДАГАСКАРУ
§ 1. Загальна характеристика звичаєво-общинної групи правових систем
§ 2. Основні риси звичаєвого права
§ 3. Звичаєве право і суди в умовах колонізації країн Африки
§ 4. Звичаєве право в сучасних правових системах Африки і Мадагаскару
Розділ І. ВСТУП ДО ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА Глава 1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЮРИДИЧНОЇ НАУКИ § 1. Поняття та ознаки юридичної науки
Юриспруденція, або правознавство — спеціалізована галузь знань у сфері суспільствознавства. Якщо суспільствознавство — це наука про суспільство взагалі, то правознавство — система знань у галузі права і держави. Термін «правознавство» тотожний терміну «юриспруденція».
Термін «юриспруденція» виник у Стародавньому Римі наприкінці IV — на початку III століття до н.е. (лат. jurisprudentia — знання права) і зараз вживається у значеннях:
- науки про право і державу, тобто юридичної науки, інакше — теоретичної діяльності у галузі права;
- професійної практичної діяльності юриста (суддя, прокурор, слідчий, нотаріус, адвокат тощо).
Юридична наука — це система знань про об'єктивні властивості права і держави в їх поняттєво-юридичному розумінні та вираженні, про загальні та окремі закономірності виникнення, розвитку та функціонування-цержави і права в їх структурній багатоманітності.
Основні риси (ознаки) юридичної науки:
1. Суспільна наука, що має прикладний характер. Вона покликана обслуговувати потреби громадського життя, юридичної практики, юридичної освіти, забезпечувати юридичних робітників необхідними даними про видання і застосування законів.
2. Наука, що має властивості точних наук. Юридична наука включає в основному конкретні знання, виражені у точних конструкціях, співвідношеннях, як і природничі науки. Юриспруденцію деякою мірою можна порівняти з медичною наукою, яка також поєднує теоретичну і прикладну (практичну) спрямованість. Юрист, як і лікар, має справу зі здоров'ям і життям. Діяльність юриста стосується «здоров'я» суспільства у цілому, духовного життя людини. Юрист проводить профілактичну роботу, «лікує» пороки у суспільному житті, духовному світі людини.
У цьому полягає гуманістична спрямованість професій юриста і лікаря, які виникли за стародавніх часів.
3. Наука, що втілює у собі позитивні якості наук про мислення.
Вона досліджує питання, пов'язані зі спроможністю відображати об'єктивну дійсність у правових судженнях і поняттях у процесі створення і застосування законів (вивчення обставин юридичної справи, тлумачення законів і т. і.). Так, скажімо, одна із юридичних дисциплін — криміналістика