Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка и рассрочка уплаты судебных расходов, уменьшение их размеров
Освобождение от уплаты судебных расходов осуществляется на основании закона. Закон вводит основания освобождения от уплаты судебных расходов в зависимости от характера спора и от субъекта спора.
Статья 89 ГПК содержит перечень оснований освобождения от уплаты судебных расходов в доход государства, среди которых выделены определенные категории дел и определенные субъекты:
1) истцы - по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
2) истцы - по спорам об авторстве; авторы - по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;
3) истцы - по искам о взыскании алиментов;
4) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца;
5) фонды государственного социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
6) органы внутренних дел, подразделения судебных приставов, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы налоговой полиции - в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения;
7) истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
8) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
9) истцы - по искам о взыскании пособий социальной защиты;
10) истцы - по искам о взыскании подлежащих удержанию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю;
11) стороны - по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;
12) несовершеннолетние - по заявлениям о защите своих прав;
13) заявители - по заявлениям об усыновлении (удочерении);
14) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
15) стороны - по заявлениям о пересмотре заочных решений суда;
16) граждане - по заявлениям о защите своих избирательных прав и права на участие в референдуме;
17) лица, участвующие в деле, - по частным жалобам на определения судов;
18) стороны - по апелляционным и кассационным жалобам по искам о расторжении брака;
19) стороны - по заявлениям о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Перечень оснований для освобождения от уплаты судебных расходов в доход государства, приведенный в ст. 89 ГПК, не является исчерпывающим. В законодательстве могут быть предусмотрены другие случаи освобождения сторон от уплаты судебных расходов в доход государства. Дополнительный перечень лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, приведен в Законе РФ "О государственной пошлине" и составляет около 60 случаев освобождения от судебных расходов определенных субъектов. В частности, подлежат освобождению от уплаты судебных расходов такие категории граждан, как:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы (основанием для предоставления льготы по уплате государственной пошлины является книжка Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, орденская книжка);
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны (основанием для предоставления льготы по уплате государственной пошлины является удостоверение участника или инвалида Великой Отечественной войны);
- лица, имеющие право на льготу в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и т.д.
Копии судебных постановлений выдаются лицам, участвующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных Кодексом, без уплаты ими государственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.
Гражданин с учетом его имущественного положения может быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Как правило, этот вопрос решается при приеме искового заявления, но возможно его разрешение при вынесении судебного решения.
Судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.
В научной литературе неоднократно отмечалось, что норма об освобождении от уплаты государственной пошлины находится в некотором противоречии со ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине". В указанном Законе отмечено, что "суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер". То есть ГПК говорит о возможности освобождения стороны (любой стороны: физического или юридического лица) от уплаты судебных расходов, об отсрочке, о рассрочке уплаты, а Закон РФ "О государственной пошлине" - только о государственной пошлине относительно стороны-гражданина.