Лекция 2. Общество, государство и право
I. ПОНЯТИЯ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Под обществом в узком смысле понимается конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений (первобытно-общинное, рабовладельческое, феодальное и пр.).
Под обществом в широком смысле понимается совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, направленных на лучшее удовлетворение общих потребностей и интересов.
Общество является сложной системой и включает в себя следующие основные элементы:
1. Отдельные личности.
2. Семьи.
3. Объединения людей (политические, трудовые, по интересам).
4. Государство как важнейший элемент общества.
Под общественными отношениями понимаются многочисленные связи между различными элементами общества в процессе их совместной деятельности.
Государство есть особая политическая организация, предназначенная для
отражения и защиты интересов господствующего класса (и/или всего общества), обладающая суверенной публичной властью, устанавливающая обязательные для населения налоги и правила поведения (нормы права), располагающая аппаратом власти, управления и принуждения для придания своим велениям обязательной силы для всего населения.
Основной признак государства – наличие суверенной власти
(наивысшей).
Власть – влияние на поведение населения страны.
Вторым признаком государства является право. Без права нельзя управлять государством.
Право - особый регулятор общественных отношений в форме совокупности общеобязательных правил поведения, устанавливаемых государством для регулирования наиболее важных общественных отношений.
Признаки государства - территория, население, флаг, гимн, налоги.
Под функциями государства понимаются основные направления его деятельности. Различают внутренние и внешние функции.
Внутренние (основные):
1. Политическая (стабильность в обществе).
2. Охранительная (все законы должны выполняться).
3. Экономическая.
4. Социальная (дети, инвалиды, пенсионеры).
5. Экологическая.
Внешние:
1. Оборона страны от внешнего нападения.
2. Внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность.
Форма государства включает в себя три элемента:
1. Форма правления (монархия, республика).
2. Форма государственного устройства (унитарное государство,
федеративное государство).
3. Форма политического режима (демократический, антидемократический).
Россия – президентская республика с федеративным государственным
устройством и демократическим политическим режимом.
2.Связь государства и права. Правовое государство
Самим фактом своего существования право обязано государству. Оно производно от него и без государства не существует. С другой стороны, государство также не может существовать без права. право обеспечивает
Легитимность государственной власти. Легальность.
Легитимность – законность установления власти, степень поддержки власти населением государства.
Правовое государство - это государство, вставшее на более высокую ступень своего развития с новыми признаками. Такими новыми признаками дополнительными к обычным признакам государства являются:
1.Народный суверенитет. В государстве только народ реально выступает
источником всей власти, которую реализует государство.
2.Господство (верховенство) права. Правовым законам должно подчиняться и само государство.
3.Распределение функций между различными государственными органами с целью предотвращения злоупотребления властью,
повышения профессионализма в государственном управлении, осуществления контроля за деятельностью государственных органов.
4. Реальное обеспечение неотъемлемых прав и свобод граждан.
5. Наличие гражданского общества, в котором государство
Подконтрольно обществу.
3. Понятие и виды органов государственной власти.
Государственная власть реализуется государственным аппаратом.
Государственный аппарат – это система органов государственной власти
(государственных органов) и государственных служащих.
Под государственным органом понимается такое политическое учреждение, которое участвует в осуществлении функций государства и наделенное для этого государственно-властными полномочиями.
По характеру выполняемых задач государственные органы подразделяются на следующие виды:
1. Законодательные органы.
2. Исполнительные органы.
3. Правоохранительные органы.
Законодательные органы избираются населением государства. Поэтому они иногда именуются представительными органами. Указанные органы участвуют в выполнении функций государства путем правотворчества, разрабатывают необходимые законы. В Российской Федерации (РФ) на федеральном уровне это Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федераций и Государственной Думы.
Исполнительные органы осуществляют повседневную управленческую
деятельность. Действуют во исполнение установленных законов. В процессе своей работы принимают необходимые распоряжения. Поэтому их называют исполнительно-распорядительными органами. В РФ на федеральном уровне это Администрация Президента, Правительство РФ, министерства, комитеты, федеральные службы.
Правоохранительные органы это органы, которые обеспечивают защищенность граждан, организаций, государства, общества от противоправных действий.
Особая роль принадлежит судебным органам. Судебные органы рассматривают споры о праве и выступают в качестве органов правосудия. На федеральном уровне имеется Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Также к правоохранительным органам относится прокуратура. На
федеральном уровне имеется Прокуратура РФ.