Лекция 3.Система социального регулирования. Право как нормативный регулятор
1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Под социальным регулятором понимают средство упорядочивания общественных отношений.
Система социального регулирования включает в себя нормативное и
ненормативное регулирование.
Нормативное регулирование осуществляется с помощью социальных норм.
Социальная норма – это специальное правило поведения, регулирующее отношения между людьми.
К ненормативному регулированию относится ценностное, директивное и
информационное регулирование.
Ценностное регулирование заключается во влиянии на поведение членов
общества системы социальных ценностей (коллективизм или культ частной собственности и пр.).
Директивное регулирование заключается во влиянии на поведение людей общих директив, программ действий, исходящих от органов государственной власти (напр., программа развития малого предпринимательства).
Информационное регулирование заключается во влиянии на поведение людей путем распространения через СМИ сведений о конкретных случаях поведения как образцах для подражания, либо для осуждения (раньше - ударники труда, сейчас – правонарушители).
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Понятие «норма» в широком смысле означает правило, руководящее начало.
Различают социальные и несоциальные нормы.
Несоциальные нормы регулируют отношения людей с природой, техникой, товарами и другими материальными объектами. Они отражаются в различного рода стандартах, правилах, инструкциях.
Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Они отличаются от других правил поведения следующим:
1. Они регулируют типичные, повторяющиеся, наиболее важные связи между людьми.
2. Рассчитаны на применение многими людьми.
3. За их неисполнение налагаются различного рода наказания - санкции.
В качестве социальных норм используются:
1. Обычаи.
2. Моральные нормы.
3. Религиозные нормы.
4. Корпоративные нормы.
5. Нормы права.
Обычай – это правило поведения, сложившееся в результате длительного и многократного применения. Обычаи складываются в силу привычек, в т.ч. унаследованных от предыдущих поколений (традиции), а также на основе хозяйственной деятельности людей (деловые обыкновения). Обычаи существуют в сознании людей, поддерживаются общественным мнением, различными психологическими факторами (напр., стремлением быть «как все»).
Моральные нормы – это правила поведения людей на основе их представления о добре и о зле, о справедливости и других нравственных ценностях. Моральные нормы существуют в сознании людей, отражаются в литературе, искусстве, СМИ.
Религиозные нормы устанавливаются различными вероисповеданиями. Они регулируют как отношение к божественному началу, так и поведение людей.
Религиозные нормы отражаются в различных книгах (Библия, Коран).
Корпоративные нормы устанавливаются объединением граждан. Отражаются в уставах, программах и других документах организаций. К нарушителям применяются меры морального и дисциплинарного воздействия (напр., Устав МОСУ, Правила внутреннего распорядка в МОСУ).
Нормы права – это установленные и поддерживаемые государством
общеобязательные правила поведения, регулирующие наиболее важные
общественные отношения. Занимают ведущее место среди всех социальных норм.
Обладают следующими специфическими признаками:
1. Обязательны для исполнения всеми, кому они адресованы.
2. Их исполнение обеспечивается государственным принуждением.
3. Они характеризуются формальной определенностью и обязательно
фиксируются в письменных официальных документах.
4.Образуют единую систему, в которой нормы согласованы и логически
взаимосвязаны.