Статья 4
Внести РІ статью 6 Федерального закона РѕС‚ 24 апреля 2008 РіРѕРґР° в„– 48-ФЗ "РћР± опеке Рё попечительстве" (Собрание законодательства РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, 2008, в„– 17, СЃС‚. 1755; 2009, в„– 29, СЃС‚. 3615) следующие изменения:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органами опеки Рё попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Органы местного самоуправления поселений, РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований РіРѕСЂРѕРґРѕРІ федерального значения РњРѕСЃРєРІС‹ Рё Санкт-Петербурга, РЅР° территориях которых отсутствуют органы опеки Рё попечительства, образованные РІ соответствии СЃ настоящим Федеральным законом, РјРѕРіСѓС‚ законом субъекта РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации наделяться полномочиями РїРѕ опеке Рё попечительству СЃ передачей необходимых для РёС… осуществления материальных Рё финансовых средств. Р’ этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки Рё попечительства.
Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.";
2) часть 4 после слов "в иных установленных семейным законодательством формах," дополнить словами "по осуществлению мероприятий, предусмотренных планом организации социального патроната,".
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 и пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статья 2 и пункт 2 статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2013 года.
ВВВВВВВВВВВВВВ Президент
ВВВВВ РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
сентября 2012 Рі. нижняя палата СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ парламента приняла РІ первом чтении законопроект закона в„– 42197-6 Рѕ введении РІ стране так называемого «социального патроната» – своего СЂРѕРґР° внешнего наблюдения Р·Р° семьями, РІ которых есть несовершеннолетние дети. Как передает корреспондент РРРђ «Новый Регион», Р·Р° проголосовали 303 депутата. Против принятия законопроекта активно выступили представители фракции РљРџРР¤, заявившие, что этот документ станет РѕРґРЅРёРј РёР· инструментов ювенальной юстиции, которая угрожает разрушению института семьи.
Согласно принятому законопроекту, «социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, проведенного органом опеки и попечительства, установлено, что родители создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение, и при этом отсутствуют достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав».
Поводом для такого обследования и назначения социального патроната может стать заявление ребенка, достигшего 10-летнего возраста, письменное обращение одного из родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.
«При выявлении по результатам обследования оснований для установления социального патроната орган опеки и попечительства издает акт об установлении социального патроната, осуществляемого органом опеки и попечительства в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, и утверждении плана организации социального патроната. Социальный патронат в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, устанавливается органом опеки и попечительства с письменного согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста», – говорится в документе.
Критики этого сразу обратили внимание на расплывчатые формулировки, по которым может быть введено «внешнее наблюдение» за семьей, что позволит чиновникам действовать на свое усмотрение. Фраза о том, что «родители создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение», может трактоваться совершенно по-разному, нет четких критериев, что считается «нормальным воспитанием» ребенка. В этой ситуации вовсе не исключена коррупция и попытки сведения счетов с гражданами, а патронат станет еще одним инструментом репрессий.
Выступая РЅР° заседании Госдумы, депутат РѕС‚ РљРџРР¤ Алевтина Апарина отметила, что против введения РІ РРѕСЃСЃРёРё ювенальной юстиции активно выступили РЅРµ только политики, РЅРѕ Рё известные учёные Рё деятели культуры. Р’ то же время собрано почти 150 тысяч подписей против таких нововведений, которые угрожают разрушению института семьи.
По ее мнению, наличие такого количества подписей граждан является достаточным основанием для того, чтобы, как минимум, отложить рассмотрение этого законопроекта. Также она напомнила, что в ходе президентской предвыборной кампании Владимир Путин заявлял, что мнение такого числа граждан должно учитываться в подобных случаях.
В то же время она выступила за проведение широкой общественной дискуссии и проведение референдума по этому вопросу, поскольку это непосредственно касается каждого гражданина.
«Законопроект направлен РЅР° разрушение семьи, Рё никак иначе. Рто еще РѕРґРёРЅ инструмент ювенальной юстиции», – заявила депутат.
По ее словам, последствиями этого нововведения приведет не только к разрушению семьи, но и снижению рождаемости.
«Молодые родители уже сейчас не очень торопятся заводить детей, тем более второго ребенка, а это значит – недостаточно средств. Они (органы опеки) придут, посмотрят в холодильник и скажут, что вы не можете обеспечить ребенка», – сказала Апарина и отметила, что таким образом также начинается уничтожение материнства.
«Не случайно несколько десятков матерей покончили жизнь самоубийством после того как у них отобрали ребенка», – сказала она.
По её словам, по сути, возрождаются «тройки», которые свободно могут принимать решения на свое усмотрение без суда. «Но почему ребенок не обеспечен продуктами? Потому что 80% населения малообеспеченные. Давайте обеспечивать родителей, чтобы они могли обеспечить семьи», – подчеркнула депутат.
Её коллега РїРѕ фракции Николай Коломейцев также обратил внимание, что Госдума наштамповала законы, которые ухудшают положение граждан, что создает условия для массового применения карательных мер РїРѕ отношению Рє семье. РћРЅ отметил, что после вступления РРѕСЃСЃРёРё РІ Р’РўРћ, одобренное «единороссами» Рё руководством страны, количество безработных будет только увеличиваться, что очень сильно ударит РїРѕ благосостоянию СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… семей.
«После вступления в ВТО уровень безработицы и невыплаты заработной платы уже в 10 раз выросли по отношению к прошлому году. Скажите, пожалуйста, детей безработных родителей вы разве сможете эти инструментом уберечь? Нет. Мы не можем поддерживать бессмысленные и вредные законы», – заявил Коломейцев.
Апарина была ещё более категорична. Депутат назвала поддержку этого законопроекта преступлением.
Под громкие крики о законе об оскорблении чувств верующих в Думе приняли закон № 42197-6 о социальном патронате который позволит государству отнимать детей у любых родителей (скажем, под предлогом плохой эмоциональной обстановки в семье что выражается в неправильных рисунках ребенка которые расшифрует специальный психолог). Причем отнимать детей планируется вместе с жильем, о чем в законе специально указано (юридическое сопровождение права ребенка на жилье).
РџРѕ сути, проводится плановая политика работорговли РІ свете принятия ФЗ «О мерах воздействия РЅР° лиц, причастных Рє нарушениям основополагающих прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ человека, прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ граждан РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (Димы Яковлева-закон прилагается). Сволочи!
РўСѓС‚ РґРІРѕР№РЅРѕР№ профит для чиновников. Р’Рѕ-первых, 60 тысяч рублей ежемесячно которые государство выделяет РЅР° сироту (Рё поэтому сейчас 80% СЃРёСЂРѕС‚ РІ РРѕСЃСЃРёРё имеют живых родителей). Р’Рѕ вторых — пустующая квартира которую можно сдать тем же гастарбайтерам Р° то Рё РІРѕРІСЃРµ отжать пользуясь неопытностью выпускника детдома (Спустя РіРѕРґ после выпуска РёР· детдома РІ 70% РёС… квартир живут совершенно РґСЂСѓРіРёРµ люди)
Не говоря уже о том, что угроза отъёма ребенка вынудит родителей давать громадные взятки чиновникам.
Поэтому этот законопроект принимается конспиративно, под прикрытием закона об оскорблении верующих.
Подробнее о законопроекте.