Методические рекомендации
При изучении вопроса о судебных расходах в хозяйственном процессе следует обратить внимание на их понятие, цели и виды, правила исчисления, распределения между сторонами по делу и возмещения сторонам и государству, а также случаи освобождения от их уплаты. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина является видом неналогового платежа, которым облагается ряд процессуальных действий (подача в хозяйственные суды заявлений, жалоб, выдача судами копий документов). В связи с этими вопросами, связанные с ее исчислением, уплатой и освобождением от уплаты, взысканием и возвратом, регулируются частично ХПК, а в основном – актами законодательства о государственной пошлине.
Для наиболее полного уяснения вопросов, связанных с исчислением государственной пошлины, следует научиться правильно определять цену иска, для чего нужно знать, какие требования законодательство относит к имущественным, а какие – к не подлежащим оценке.
Открытый перечень издержек установлен ст. 126 ХПК. При этом следует иметь в виду, что к другим издержкам, помимо установленных законом, могут быть отнесены такие расходы, которые признаны необходимыми хозяйственным судом.
Важно знать случаи полного или частичного освобождения от уплаты судебных расходов, установленные законодательством, а также круг субъектов, обладающих правом освобождать заинтересованных лиц от такой уплаты. Необходимо обратить внимание на правила уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, которые зависят от того, вносятся ли эти издержки вперед лицами, участвующими в деле, либо взыскиваются с них по результатам рассмотрения дела, или зависят от отнесения издержек на обе стороны или на одну из них.
При изучении правил распределения судебных расходов по итогам рассмотрения дела следует уяснить общие правила распределения расходов между сторонами с учетом специальных случаев, установленных законодательством.
Целью установления процессуальных сроков в хозяйственном судопроизводстве является обеспечение эффективности защиты прав лиц, участвующих в деле. При изучении вопросов о процессуальных сроках необходимо обратить внимание на их виды, порядок исчисления, разрешения вопросов об их продлении, приостановлении и восстановлении также на последствия пропуска сроков.
Следует знать, что в хозяйственном процессе сроки совершения процессуальных действий делятся на два вида: 1) сроки, установленные ХПК и иными законодательными актами, 2) сроки, назначаемые хозяйственным судом.
Процессуальные сроки, установленные законом для лиц, участвующих в деле, по их заявлению могут быть восстановлены, а сроки, назначенные судом, продлены им.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, однако могут определяться также указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или период времени, в течении которого действие должно быть совершено.
Последствиями пропуска процессуальных сроков для лиц, участвующих в деле, являются утрата права на совершение соответствующих процессуальных действий и возвращение хозяйственным судом жалоб и документов. В то же время нужно учитывать, что истечение процессуального срока не освобождает от выполнения процессуальных обязанностей.
Рекомендуется также самостоятельно изучить отличия процессуальных сроков от сроков исковой давности в гражданском праве и от специальных сроков на обращение в хозяйственный суд.
Деятельность суда при возбуждении производства по делу сводится к проверке соблюдения лицом, обратившимся в суд: 1) предпосылок права на предъявление иска; 2) условий реализации этого права (порядка предъявления иска).
При соблюдении указанных правил вопрос о возбуждении производства по делу решается судьей положительно путем вынесения соответствующего определения. Основная цель хозяйственного суда на стадии подготовки – создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.
Подготовка начинается с момента возбуждения дела, однако меры по подготовке дела должны быть определены не позднее 5 дней с момента поступления заявления в суд. Задачи подготовки дела и основные процессуальные действия, совершаемые судьей в этой стадии процесса, определены в ст. 168 ХПК. Следует иметь в виду, что объем и характер подготовки дела к судебному разбирательству зависят от обстоятельств и сложности дела.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под судебными расходами в хозяйственном процессе?
2. Кто является субъектами уплаты судебных расходов?
3. Что такое государственная пошлина? Как она определяется?
4. Назовите основные льготы по уплате государственной пошлины, установленные законодательством.
5. В каких случаях государственная пошлина может быть возвращена?
6. Что относится к судебным издержкам? Как определяется их размер?
7. Назовите правила распределения судебных расходов. Какие особенности распределения судебных расходов существуют при заключении мирового соглашения?
8. Как называется первая стадия хозяйственного процесса? Дайте анализ.
9. Назовите основные задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
10.Какие действия должен совершить судья на стадии подготовки дела к слушанию?
11.Назовите основную цель установления процессуальных сроков. Чем они отличаются от давностных сроков?
12.Назовите основные виды процессуальных сроков.
13.Как определяются (исчисляются) сроки для совершения процессуальных действий?
14.Какие могут наступить последствия несоблюдения процессуальных сроков?
15.Как определяется хозяйственным законодательством порядок приостановления, восстановления и продления процессуальных сроков?
Задачи
1. Акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" предъявило иск в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь к заводу БелАз о взыскании ... российских рублей долга по поставке. К исковому заявлению истец приложил ходатайство, в котором просил суд освободить его от уплаты госпошлины при подаче иска в связи с тяжелым материальным положением.
Высший Хозяйственный суд возвратил исковое заявление без рассмотрения на том основании, что процессуальное законодательство Республики Беларусь не предоставляет хозяйственному суду права освобождать истцов по конкретным делам от уплаты госпошлины. Правильны ли действия суда?
2. Определите примерный перечень доказательств, подлежащих истребованию хозяйственным судом в порядке подготовки дела к слушанию по следующим делам:
а) по иску отправителя к железной дороге о возмещении стоимости утраченного во время перевозки груза;
б) по иску лица к страховой компании о взыскании страхового возмещения по договору добровольного страхования транспортного средства от угона;
в) возмещении заказчику по договору-подряда на капитальное строительство понесенных им расходов на исправление недостатков произведенных подрядчиком работ.
3. При рассмотрении хозсудом Минской области дела по иску АКБ "Бресткомбанк" к АКБ "Корпобанк" о взыскании ... руб. штрафа суд установил, что письмом Нацбанка Республики Беларусь от 14 августа 2001г. приостановлено действие генеральной лицензии ответчика на совершение банковских операций.
По указанной причине суд прекратил производство по делу, так как "в установленном законом порядке приостановлена деятельность субъекта хозяйствования, являющегося стороной в споре, и возможность его замены утрачена".
Правильно ли определение суда?
4. Хозяйственный суд Брестской области рассматривал дело по иску фирмы "Оливер" (г. Минск) к Пинскому мясокомбинату о взыскании ... руб. долга по договору поставки, заключенного сторонами 4 января 2001г. Истец отгрузил 20 т. сахара-песка в адрес мясокомбината через представителя последнего гражданина Сергеева по доверенностям, выданным последним генеральным директором мясокомбината.
В суде представитель ответчика не оспаривал подлинность подписей директора на доверенностях, но указал, что к моменту рассмотрения спора Сергеев с комбината уволился, причем после увольнения за ним на мясокомбинате числится определенная недостача.
Суд приостановил производство по делу и направил исковые материалы в прокуратуру Брестской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и привлечении Сергеева к установленной законом ответственности.
Правильно ли определение суда?
5. ГНИ по Ленинскому району г. Минска предъявила 14 мая 2001г. в Хозяйственный суд Минской области иск к частному предпринимателю В.П. Кравцову о взыскании ... руб. недоимок по подоходному налогу и финансовых санкций.
В судебном разбирательстве 6 июня 2001г. выяснилось, что ответчик задолженность в полном объеме погасил в добровольном порядке 24 мая 2001г.
Хозяйственный суд прекратил производство по делу по п.1 статьи 94 ХПК, поскольку спор не подлежит разрешению в хозяйственном суде вследствие отсутствия процессуального спора.
Дело поступило в прокуратуру Минской области для плановой проверки. Имеются ли основания для принесения протеста на определение суда?
6. Арендодатель просил суд расторгнуть договор аренды, указав, что арендатор не выполняет обязанности по уплате арендной платы, по текущему ремонту арендованных помещений, сдаче в субаренду арендованного имущества.
Основные понятия и термины
Судебные расходы – затраты, связанные с рассмотрением дел и разрешением споров в порядке хозяйственного судопроизводства, возлагаемые на стороны и третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора в целях компенсации этих затрат государству, а также побуждения заинтересованных лиц в урегулировании споров в соответствии с законом без вмешательства хозяйственного суда.
Государственная пошлина – это обязательный и действующий на всей территории Республики Беларусь платеж, уплачиваемый или взыскиваемый за совершение юридически значимых действий, совершаемых хозяйственными судами по рассмотрению, разрешению и пересмотру дел и выдачу документов.
Издержки, связанные с рассмотрением дела, – суммы, подлежащие выплате экспертам за проведение экспертизы, назначенной хозяйственным судом, специалистам, переводчикам, свидетелям; расходы по производству осмотра на месте; расходы по извещению и вызову сторон в хозяйственный суд, направлению судебных актов и выполнению судебных поручений; другие расходы, признанные хозяйственным судом необходимыми.
Сроки в хозяйственном процессе (процессуальные сроки) – установленные ХПК и иными законодательными актами или хозяйственным судом периоды времени для совершения процессуальных действий.
Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная обязательная стадия хозяйственного процесса, проводимая судом по каждому делу сразу после его возбуждения (принятия к своему производству) с целью правильного рассмотрения и разрешения спора в установленные процессуальным законом сроки.