Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях: правовая природа, принципы и особенности. Судьи, органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Стадии и виды производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.
Задачи для семинарских занятий:
Тема «Производство по делам об административных правонарушениях». Задачи № 1, 2, 5, 6, 8, 9 // С.А. Белов. Административное право. Практикум. СПб., 2009.
Самостоятельная работа с использованием методических материалов – решение тестов и машино-читаемых задач из учебно-методического комплекса «Административное право» по теме «Производство по делам об административных правонарушениях».
Самостоятельная работа под руководством преподавателя - ролевая игра.
Время ролевой игры –2 часа.
Цель ролевой игры -отработка навыков практического применения знаний, полученных при изучении курса «Административное право» (темы «Административная ответственность» и «Производство по делам об административных правонарушениях»).
Задачи:
1) правильное выявление административно-правовых проблем, заложенных в спорной ситуации;
2) формирование позиций сторон на основе толкования законодательства;
3) выработка обоснованного решения спорных вопросов.
Участники ролевой игры:
1) А., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - один студент;
2) защитник гражданина А. – один студент
3) Б., инспектор полиции – один студент;
4) Г., адвокат, представитель инспектора Б. в суде – один студент
5) судья Санкт-Петербургского городского суда – один студент.
На занятии, предшествующем проведению ролевой игры, преподаватель знакомит студентов с фабулой дела, распределяет роли и разъясняет задачи каждой группы участников ролевой игры.
Ролевая игра проводится в четыреэтапа.
I этап – подготовка к ведению спора, формирование позиций сторон.
II этап – проведение разбирательства по делу.
III этап – выработка решения по делу.
IV этап – обсуждение выработанного решения.
Организация и проведение ролевой игры осуществляется преподавателем. Преподаватель определяет время, отводимое на различные этапы игры, и контролирует его соблюдение, наблюдает за ходом работы участников игры, не вмешиваясь в нее. В случае отклонения участников игры от фабулы дела, от последовательности этапов ее проведения и в иных случаях нарушения хода игры преподаватель останавливает ее для корректировки поведения участников.