Рабочая учебная программа дисциплины
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ
УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра государственного и международного права
Учебно–методический комплекс
Учебной дисциплины
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Для специальности 030501 «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой государственного и международного права.
Протокол № 3 от «6» ноября 2007 г.
Учебно-методический комплекс одобрен методической комиссией юридического факультета.
Протокол № 2 от «3» октября 2007 г.
Разработан коллективом кафедры
государственного и международного права в составе:
Глущенко П.П. – декана юридического факультета, доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации;
Мазурина С.Ф. – кандидата юридических наук, доцента кафедры государственного и международного права;
Жильского Н.Н. – доктора юридических наук, Заслуженного юриста Российской Федерации, профессора;
Куртяка И.В. – кандидата юридических наук, доцента;
Шамрая В.Н. – кандидата юридических наук, доцента кафедры государственного и международного права;
Варюшенковой Т.М. – доцента кафедры государственного и международного права.
Под общей редакцией
Глущенко П.П. – доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации, Почетного адвоката России, действительного члена Международной Славянской академии, декана юридического факультета.
Рецензенты:
Кафедра административного права Санкт-Петербургского Университета МВД РФ;
Нельговский И.Е. – доктор юридических наук, профессор.
Административное право. Учебно-методический комплекс. –СПб: СПбАУиЭ, 2007.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Рабочая учебная программа дисциплины ……………………………………… 4
2. Методические рекомендации к семинарским и практическим занятиям …… 21
3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ ……….… 25
4. Порядок проведения контроля качества подготовки студентов по дисциплине, содержание контролирующих материалов …………………………………… 28
5. Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов …….… 103
Рабочая учебная программа дисциплины
I.Целевая установка
и организационно-методические указания
1.1. Цели и задачи обучения по дисциплине
Учебная дисциплина «Административное право России» позволяет: научить
- толковать и применять нормативно-правовые акты, регламентирующую управленческую деятельность в различных областях;
- обеспечивать соблюдение административного и иного законодательства в деятельности субъектов государственно-управленческих правоотношений;
- правомерно квалифицировать деяния (действия, бездействия) совершаемые в процессе управленческой деятельности;
- разрабатывать документы, используемые в управленческой и правоприменительной деятельности;
- вскрывать причины и условия, способствующие совершению правонарушений в управленческой сфере деятельности;
- подготовить к активной, общественно-социальной деятельности;
- вооружить высокой профессиональной этикой, правовой и психологической культурой;
- приобрести навыки и умения организовать и оказывать юридическую помощь;
- выработать чувство нетерпимости к любому правонарушению;
- осуществлять управленческие функции в любой области деятельности.
1.2. Организационно-методические указания
Административное право согласно государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования отнесено к общепрофессиональным дисциплинам в силу того, что оно имеет тесную связь фактически со всеми отраслями российского законодательства. Важность твердого усвоения принципов и норм административного права состоит в том, что административно-правовые отношения сопровождают любого гражданина, тем более юриста, в течение всей его жизнедеятельности. Административное право регулирует управление в различных сферах: экономической, политической, социальной, правоохранительной. Знание основ данного раздела законодательства является необходимым для приобретения навыков руководства коллективами, предупреждения правонарушений, укрепления законности и правопорядка, организации и осуществления социально-правовой защиты граждан.
Административное право состоит из двух составных частей: общей и специальной. В общей части рассматриваются материальные основы правоотношений, а в специальной процессуальные, позволяющие исследовать содержание и особенности государственно-управленческой деятельности в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере.
На изучение дисциплины отводится 188 часов, из них 30 используется на практические занятия, чтобы студенты могли научиться реально осуществлять функции управления, разрабатывать проекты документов, готовить материалы для проведения административных процессов, разрешения споров и коллизий, возникающих между субъектами административных правоотношений.
Кроме указанных выше целей, дисциплина «Административное право» необходима еще и в силу того, что она способствует более быстрому и предметному усвоению таких дисциплин и спецкурсов, как таможенное, финансовое, муниципальное, земельное, экологическое, жилищное, уголовное право. Наряду с российским административным правом изучается и зарубежное административное законодательство.
Преподавание дисциплины «Административное право» обязательно для всех форм обучения. Контроль успеваемости и качества подготовки студентов по учебной дисциплине включает текущий контроль успеваемости, рубежный контроль и промежуточную аттестацию. Кроме того, для студентов, избравших государственно-правовую специализацию, административное право выносится на государственную итоговую аттестацию.
II. Содержание тем дисциплины