Семинар 2 (4 часа)
Решите задачи:
1. Прокурор Кислинского района одной из областей РФ поручил своему помощнику провести проверку исполнения законодательства об административных правонарушениях в ГИБДД, т.к. в последние годы в сфере дорожного движения совершается огромное количество правонарушений. Помощник прокурора составил для проведения проверки вопросник (план проверки), в котором было включено 26 вопросов.
Считаете ли вы, что проводимая прокурорская проверка является разновидностью административного процесса, ибо осуществляется органом государственной власти – прокуратурой – в рамках определенной процедуры и по установленным правилам?
2. Студент Воловик направил ректору государственной академии жалобу на преподавателя философии, который неоднократно беспричинно оскорблял его во время учебных занятий и при других студентах. Ректор позвонил декану факультета, на котором обучается студент Викторов, и попросил его сообщить студенту, что он поговорит с преподавателем философии. Однако на следующий же день преподаватель вновь оскорбил студента. Тогда Воловик направил жалобу на бездействие администрации государственной академии в отношении его жалобы в отдел народного образования областной администрации. В каком порядке будет рассматриваться жалоба Воловика? Имеются ли нарушения в порядке рассмотрения жалобы ректором государственной академии?
3. Гражданин Окунев, поступая на государственную службу в федеральное министерство экономики, представил в налоговую службу сведения о полученных им доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения. Старший инспектор государственной налоговой службы Суслов по просьбе своего знакомого Петрова сделал копию с декларации о доходах и имуществе Окунева. Узнав об этом, Окунев потребовал от начальника налоговой службы наложить на старшего инспектора Суслова дисциплинарное взыскание в виде увольнения, т.к.. по мнению Окунева, инспектор совершил дисциплинарный проступок. Проанализируйте действия всех участвующих в этой ситуации лиц. Рассмотрите особенности дисциплинарного производства относительно данной ситуации. Спроектируйте собственные действия в этой ситуации.
4. Прокурор Ленинского района города принес протест о признании недействительным решения налоговой инспекции Ленинского района города об отмене акта о регистрации ООО «Последний путь». В обосновании своих требований он сослался на то, что налоговая инспекция не вправе отменять свое решение, если оно касается регистрации предприятия, поскольку фактически в этом случае имеет место его ликвидация.
Дайте юридический анализ дела. В каком порядке осуществляется государственная регистрация юридического лица? Правомочна ли была налоговая инспекция принять такое решение?
5. Попов обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил признать недействующим постановление Правительства, установившее, что приобретение и розничная продажа радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств производится только с разрешения службы государственного надзора за связью в РФ.
В суде представитель Правительства РФ заявил, что введение разрешительного порядка предполагается ст. 12 ФЗ «О связи», исходя из обеспечения требований электромагнитной совместимости. Кроме того, необходимость подобных разрешений установлена ст. И.ЗКоАПРФ.
Суд требования Попова удовлетворил, указав, что права человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, а не постановлением Правительства.
Проанализируйте действия субъектов ситуации.
6. Индивидуальный предприниматель Певцов обратился с жалобой в суд на постановление главы администрации города «Об аттестации субъектов предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания населения на территории города». При этом он сослался на то, что его студией звукозаписи уже получена лицензия на изготовление аудиовизуальных произведений и фонограмм, которая представляет собой разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности и не требует дополнительных аттестаций. Кроме того, постановлением предусматривается запрет предпринимательской деятельности без получения свидетельства об аттестации и возможность его изъятия за несоблюдение действующих санитарных, противопожарных и иных правил.
Дайте юридический анализ дела. Является ли издание такого рода постановления главой местной администрации законным? Какие критерии определения лицензируемых видов деятельности установлены действующим законодательством? Назовите правовые последствия выдачи лицензии.