Особенности административно-правовых отношений, горизонтальные и вертикальные правоотношения
Особенности:
1. являются властеотношениями - построенными на началах «власть – подчинение
2. нет юридического равенства сторон, власть концентрируются в руках одной стороны.
3. наличие управляющего и управляемого
4. возникают по инициативе любой из сторон.
5. носят официальный, публичный хар-ер
6. распорядительный хар-ер, властная односторонность, элемент диспозитивности
7. имеют все большее значение в регулировании имущ.отношений
8. направлены на процесс управления (как делать)
9. нарушение норм несет дисциплинарную ответ-ть
10. внесудебный и судебный порядок разрешения споров
11. возникают, изменяются и прекращаются при наличии ЮФ (1. действия правомерные, неправомерные; 2. события – не зависят от воли людей)
Административно-правовые отношения подразделяются на отношения по вертикали и по горизонтали.
Вертикальные правоотношения характеризуются наличием одного из субъектов правоотношения, имеющего властные полномочия по отношению к другому участнику правоотношения (например, полномочия по изданию административного акта, обязательного для другого субъекта, по применению мер дисциплинарного воздействия или административного принуждения).
Горизонтальнымиотношениями являются такие, субъекты которых находятся на одинаковом организационно-правовом уровне и обладают одинаковым масштабом компетенции и полномочий в той или иной сфере. Эти субъекты прямо не подчиняются друг другу, а выступают в отношении относительного равенства в целях решения управленческого вопроса (например, заключение административного договора субъектами управления; совместная разработка несколькими государственными органами специальной программы). Если один из субъектов горизонтальных правоотношений - гражданин, то он, как правило, реализует в рамках таких правоотношений свои субъективные права. В этом случае государственные и муниципальные органы обязаны признавать конституционные права граждан, соблюдать их и при необходимости эффективно их защищать.
Юридические факты (события, действия) – основания возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений:
Основаниями возникновения, изменения, прекращения админ-прав.отношений, также как и всех других правоотношений, явл. ЮФ. Юридические факты - явления реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В зависимости от влияния воли людей на течение юридических фактов выделяют события и действия.