Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕБНЫХ СТАДИЯХ 12 страница
Следовательно, стадия исполнения приговора состоит из четырех относительно самостоятельных блоков, включающих в себя правоотношения и деятельность по:
1) исполнению соответствующими судами собственного решения в случаях, указанных в процессуальном законе;
2) обращению приговора к исполнению;
3) ограниченному контролю суда за исполнением судебного решения;
4) разрешению вопросов, возникающих в ходе реального отбывания осужденными уголовного наказания или после его отбывания.
Исполнение приговора в ограниченных пределах судом, его постановившим, заключается в освобождении подсудимого, находящегося под стражей, немедленно в зале судебного заседания в случаях, указанных в ст. 311 УПК.
Обращение к исполнению судебного решения - принятие судом соответствующего решения не позднее трех суток со дня вступления решений судов первой, апелляционной или кассационной инстанций в законную силу или возвращения уголовного дела из судов апелляционной или кассационной инстанций и направление его соответствующему государственному органу или учреждению для исполнения.
Таким образом, обращение к исполнению приговора и иного судебного решения возлагается процессуальным законом на суд, рассматривавший и разрешавший уголовное дело в качестве суда первой инстанции. К распоряжению судьи (или председателя суда) прилагается копия обвинительного приговора.
Для исполнения приговора в части имущественных взысканий судья вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляет исполнительный лист.
При наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного в колонию-поселение копия приговора направляется судьей или председателем суда в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.
В случае изменения приговора судов первой или апелляционной инстанций при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копиям приговоров прилагается также копия определения суда кассационной инстанции.
Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение судебного решения, о принятом им решении в отношении лица, содержащегося под стражей. При этом председательствующий в судебном заседании или председатель суда до обращения приговора к исполнению предоставляет по просьбе близких родственников и родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 390, 393 и 395 УПК).
Определение или постановление судов первой или апелляционной инстанций вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению по истечении срока их обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения кассационного определения. Определение или постановление, не подлежащие обжалованию, вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению немедленно. Решение суда о прекращении уголовного дела подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи (ст. 391 УПК).
Контроль суда, вынесшего судебное решение, за его исполнением - правоотношения и деятельность участников уголовного процесса при определяющей роли суда первой инстанции, заключающиеся в обязанности суда следить за надлежащим и своевременным приведением приговора, определения или постановления в исполнение.
Контрольные функции суда в этой стадии носят ограниченный характер и проявляются в наблюдении за реализацией органами и учреждениями, на которые возложено исполнение наказания, обязанностей, связанных с:
1) немедленным извещением суда, постановившим обвинительный приговор, о его исполнении учреждением или органом, на которые возложено исполнение судебных решений;
2) извещением суда, постановившим приговор, о месте отбывания наказания осужденным (ст. 393 УПК). Кроме того, после вступления приговора в законную силу, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со ст. 75 УИК <1> извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.
3) решением вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора в соответствии со ст. 397 (за исключением случаев, указанных в п. 1 и 18) и ст. 398 УПК <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 111-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. N 23. Ст. 2766.
В случае удовлетворения судом гражданского иска об обращении приговора к исполнению извещаются гражданский истец и гражданский ответчик (ст. 394 УПК).
Разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора, - часть уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора, заключающаяся в правоотношениях и деятельности участников уголовного процесса при определяющей роли указанных в законе судов по рассмотрению и разрешению вопросов, указанных в ст. 397 УПК.
Задачи рассматриваемой стадии уголовного процесса определяют ее значение.
Значение стадии исполнения приговора в уголовном процессе заключается в том, что:
1) в ней наиболее ярко реализуется принцип наступления неотвратимости уголовной ответственности и наказания;
2) она обеспечивает охрану прав и законных интересов всех участников уголовного процесса, в том числе оправданных или осужденных, их близких родственников, родственников и других близких лиц;
3) данная стадия оказывает существенное воспитательно-предупредительное воздействие как на участников уголовного судопроизводства, так и на иных граждан, психологически готовых к совершению правонарушений.
§ 2. Вступление судебных решений в законную силу
По общему правилу любой приговор обращается к исполнению в течение трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения уголовного дела из судов апелляционной или кассационной инстанций.
В соответствии со ст. 390 УПК приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.
Приговор не может быть обращен к исполнению или приведен в исполнение в части осуждения за деяние, преступность и наказуемость которого были устранены вновь изданным уголовным законом.
Вступление приговора (определения, постановления суда) в законную силу означает появление у него ряда свойств. Среди них специалисты в области уголовного процесса выделяют неопровержимость, исключительность, обязательность, преюдициальность и исполнимость.
Неопровержимость приговора - невозможность его пересмотра в порядке апелляционного и кассационного производств. Опровергнуть предписания (требования) вступившего в законную силу приговора можно лишь в исключительном порядке, т.е. в порядке судебного надзора или возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренном гл. 48 и 49 УПК.
Исключительность приговора - невозможность возбуждения, расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению.
Общеобязательность приговора - обязательность и неукоснительность исполнения его предписаний всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами на всей территории РФ (ст. 392 УПК). Неисполнение приговора, определения или постановления суда влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 УК.
Преюдициальность приговора - обязательность выводов суда об установленных лицах и фактах, содержащихся во вступившем в законную силу приговоре по делу, для иных судов и других правоприменительных органов, рассматривающих и разрешающих те же самые фактические обстоятельства в отношении тех же лиц (ст. 90 УПК). Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий (бездействия) лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имело ли место это деяние и совершено ли оно данным лицом (ст. 61 ГПК).
Исполнимость приговора - возможность обращения приговора к исполнению, как правило, только после вступления его в законную силу.
Законная сила приговора имеет субъективные и объективные пределы. Субъективные пределы приговора, вступившего в законную силу, определяются кругом лиц, указанных в предписаниях судебного решения (приговора). Объективные пределы приговора, вступившего в законную силу, ограничиваются установленными судом правоотношениями и фактическими обстоятельствами уголовного дела.
§ 3. Вопросы, возникающие и разрешаемые
в стадии исполнения приговора
В уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора разрешается достаточно большое количество вопросов. Вопросы, подлежащие разрешению судом в стадии исполнения приговора, можно подразделить на две основные группы:
1) вопросы, подлежащие разрешению в соответствии с требованиями уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства;
2) вопросы, подлежащие разрешению в связи с наличием сомнений и неясностей, вытекающих из содержания судебных решений и возникающих при приведении приговора в исполнение.
Данные вопросы, подлежащие рассмотрению и разрешению в стадии исполнения приговора, изложены в ст. 397 УПК. Суд рассматривает и разрешает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора:
1) о возмещении вреда реабилитированному лицу и восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК;
2) о замене наказания осужденному в случае злостного уклонения от его отбывания:
а) штрафа - в соответствии со ст. 46 УК;
б) обязательных работ - в соответствии со ст. 49 УК;
в) исправительных работ - в соответствии со ст. 50 УК;
г) ограничения свободы - в соответствии со ст. 53 УК;
3) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного приговором суда лицу, осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК <1>;
--------------------------------
<1> Более подробно об этом: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 1.
4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК. При этом нужно иметь в виду, что суд обязан рассмотреть ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении даже тогда, когда он находится в следственном изоляторе в связи с привлечением его к уголовной ответственности по другому уголовному делу <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности статей 77.1, 77.2, частей первой и десятой статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 363 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.А. Кизимова" // СЗ РФ. 2002. N 49. Ст. 4922.
4.1) об отмене условно-досрочного освобождения - в соответствии со ст. 79 УК;
5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК <1>;
--------------------------------
<1> Более подробно об этом: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 7.
6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК. Перечень заболеваний и порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и представления их к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью изложены в приложениях к Приказу Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью <1>. Несколько позже руководители указанных Министерств подписали Приказ, которым утвердили Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы <2>;
--------------------------------
<1> Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ от 9 августа 2001 г. N 311/242 "Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью" // Российская газета. 2001. 19 окт.
<2> Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ от 28 августа 2001 г. N 346/254 "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы" // Российская газета. 2001. 13 нояб.
7) об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК;
8) об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК;
9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК;
10) об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК;
11) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УК;
12) о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК;
13) об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК;
14) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44 УИК в случае ухудшения его материального положения;
15) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении судебного приговора. В стадии исполнения приговора могут быть разрешены лишь такие сомнения и неясности, возникающие в результате недостатков приговора или появления иных обстоятельств, которые не затрагивают существа приговора и не влекут ухудшение положения осужденного или оправданного.
Эти вопросы можно разделить на две группы.
К первой группе относятся вопросы, обусловленные недостатками приговора: а) о применении акта амнистии, если применение его является обязательным, а суд не входил в обсуждение данного вопроса; б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не указано на отмену меры пресечения; в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или об отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены; г) о зачете срока предварительного заключения в срок отбывания наказания, если такой зачет не произведен приговором суда либо допущена неточность при его исчислении; д) о зачете отбытого срока наказания при назначении наказания по совокупности нескольких приговоров, если такой зачет не был произведен в приговоре суда либо зачет этого срока произведен неточно; е) о судьбе вещественных доказательств, если судьба этих доказательств не решена судом в приговоре; ж) об определении размера и распределении уголовно-процессуальных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда; з) о судьбе несовершеннолетних детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд по ошибке не решил эти вопросы при вынесении приговора; и) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания; к) об уточнении должности или вида деятельности, если в приговоре суда при назначении меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не точно определены должность или вид деятельности; л) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок или арифметических ошибок, если они очевидны и необходимость их исправления не может вызывать сомнение.
Вторую группу составляют вопросы, возникшие после вынесения приговора в связи с изменением обстоятельств и условий к моменту его исполнения: а) неприведение в исполнение приговора в определенной части, если актом амнистии или помилования осужденный полностью освобожден от наказания; б) уточнение перечня вещей и предметов, подлежащих аресту в возмещение различных имущественных взысканий; в) возвращение удержанных сумм с осужденного к исправительным работам, если приговор впоследствии был отменен вышестоящим судом и дело производством прекращено после частичного или полного отбытия осужденным исправительных работ и т.д.;
16) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК;
17) об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в соответствии со ст. 82 УК;
18) о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных и исправительных работ, либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса, указанного в п. 2 ст. 397 УПК, но не более чем на 30 суток;
18.1) о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем либо о рассмотрении вопроса, указанного в п. 3 ст. 397 УПК;
19) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК;
20) о передаче гражданина (подданного) иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином (подданным) которого осужденный является;
21) о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин РФ, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания.
В стадии исполнения приговора рассматриваются также вопросы об отсрочке исполнения приговора и о снятии судимости. Согласно ст. 398 УПК исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исполнительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии:
1) болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, - до его выздоровления;
2) беременности осужденной или нахождения у нее малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
3) тяжких последствий или угрозы их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных пожаром, иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами - на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.
Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет, если немедленная его уплата невозможна.
Снятие судимости - досрочное, до погашения судимости законом, устранение состояния судимости судом по ходатайству лица, отбывшего наказание.
§ 4. Процессуальный порядок разрешения вопросов,
связанных с исполнением приговора
В соответствии со ст. 396 УПК вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора, разрешаются:
1) судом, постановившим приговор. Если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вопросы, относящиеся к его подсудности, разрешаются судом того же уровня (звена), а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящим судом. В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор;
2) судом по месту отбывания наказания или по месту применения принудительных мер медицинского характера;
3) судом по месту жительства осужденного;
4) судом по месту задержания осужденного;
5) судом, к подсудности которого относится совершенное преступление с учетом его квалификации и места последнего проживания осужденного.
Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.
В соответствии со ст. 399 УПК вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом:
1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в п. 1 ст. 397 УПК;
2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в п. 4, 6, 9, 11 - 15 ст. 397 и ч. 1 и 2 ст. 398 УПК. При этом нужно иметь в виду решение Конституционного Суда РФ, согласно которому отсутствие ходатайства осужденного о приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом (ст. 10 УК) не освобождает должностных лиц от обязанности инициирования перед судом рассмотрение данного вопроса <1>. Кроме того, решением Конституционного Суда РФ установлено, что при наличии просьбы осужденного суд обязан обеспечить его участие в рассмотрении и разрешении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания для изложения им своей позиции и представления необходимых доказательств <2>;
--------------------------------
<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других" // СЗ РФ. 2006. N 18. Ст. 2058.
<2> Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. N 351-О "По жалобе гражданина Слюсаря Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями частей второй и третьей статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2006. 22 нояб.
3) по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в п. 18 и 18.1 ст. 397 УПК;
4) с учетом требований ст. 469 - 472 УПК - в случаях, указанных в п. 20 и 21 ст. 397 УПК;
5) по представлению государственных учреждений или органов, исполняющих наказание, - во всех остальных случаях, указанных в ст. 397 УПК;
6) по ходатайству законного представителя или близких родственников осужденного, его защитника или по представлению прокурора - в случаях, указанных в ст. 398 УПК.
В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или государственного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос, подлежащий разрешению, касается исполнения гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. В случае участия в судебном заседании осужденного он вправе знакомиться с представленными в суд другими участниками уголовного процесса материалами, принимать участие в их исследовании, заявлять отводы и ходатайства, давать объяснения, представлять дополнительно различные документы. Свои права осужденный может осуществлять лично или с помощью защитника (адвоката).
В судебном заседании в стадии исполнения приговора вправе, а в принципе обязан участвовать прокурор.
Судебное заседание начинается с его открытия и объявления вопроса, подлежащего судебному рассмотрению и разрешению. Затем суд заслушивает доклад представителя государственного учреждения или органа, подавшего соответствующее представление, либо объяснение заявителя. После этого суд исследует представленные материалы, выслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, мнение прокурора, если он участвует в судебном заседании. Судебное заседание завершается удалением судьи в совещательную комнату для вынесения судебного постановления.
Определенными особенностями обладает рассмотрение ходатайства о снятии судимости (ст. 400 УПК).
Вопрос о снятии судимости разрешается судьей или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к их подсудности. Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. О поступившем ходатайстве извещается прокурор, участие которого в судебном заседании не является, к сожалению, обязательным. Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося в суд с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются мнения лиц, приглашенных и явившихся в судебное заседание.
В случае отказа о снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления судьи об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства.
Постановление судьи, принятое в стадии исполнения приговора, вступает в законную силу по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Согласно ст. 401 УПК постановление судьи, принятое в стадии исполнения приговора, может быть обжаловано участниками уголовного процесса в кассационном порядке, установленном гл. 43 и 45 УПК.
Необходимо иметь в виду, что Министерством юстиции РФ готовятся законопроекты, направленные на сокращение количества осужденных, приговоренных к лишению свободы. Очевидно, что они, так или иначе, неизбежно коснутся правового регулирования общественных отношений в стадии исполнения приговора <1>.
--------------------------------
<1> Более подробно об этом см.: Куликов В. Статья без заключения // Российская газета. 2009. 5 мая.
Тема 30. Производство в порядке судебного надзора
(надзорное производство)
§ 1. Понятие, задачи и значение производства
в порядке судебного надзора
Производство в порядке судебного надзора является самостоятельной и исключительной стадией уголовного судопроизводства.
Самостоятельный характер этой стадии обусловлен спецификой признаков, присущих всем стадиям уголовного процесса. В частности, основной, общей и непосредственной задачей этой стадии является проверка законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу судебных решений в сфере уголовного судопроизводства. Стадии производства в порядке судебного надзора присущи специфические сроки. Среди субъектов процессуальных отношений в порядке надзорного производства находятся различные заявители (жалобщики), а также суды, рассматривающие уголовное дело в порядке судебного надзора. Между соответствующими участниками уголовного судопроизводства возникают специфические уголовно-процессуальные отношения, например отношения между заявителем и судьей суда надзорной инстанции; между судьей суда надзорной инстанции и его председателем (или заместителем) и т.д. Эти правоотношения, а также действия участников уголовного судопроизводства влекут за собой принятие присущих только этой стадии судебных решений, которые оформляются соответствующими документами.
Исключительность стадии судебного надзора проявляется в совокупности признаков, среди которых необходимо выделить следующие. Во-первых, к предмету исследования этой стадии уголовного судопроизводства относится проверка законности, обоснованности и справедливости судебных решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Вступление судебных решений в законную силу означает, что они приобрели силу закона в отношении указанных в них лиц и установленных обстоятельств совершения преступления в силу наличия у них субъективных и объективных пределов. Во-вторых, в порядке судебного надзора проверяется законность, обоснованность и справедливость не только приговоров суда первой инстанции, но и судебных решений последующих вышестоящих инстанций, в том числе нижестоящего суда надзорной инстанции. В-третьих, рассмотрение уголовного дела в порядке судебного надзора допускается только при наличии жалобы или представления участников уголовного процесса, указанных в процессуальном законе. В-четвертых, подача надзорных жалобы или представления влечет за собой "автоматическое" появление, возникновение, возбуждение стадии производства по уголовному делу в порядке судебного надзора. Однако назначение судебного заседания для рассмотрения и разрешения жалобы или представления в порядке судебного надзора зависит от решения соответствующего судьи или председателя либо заместителя суда надзорной инстанции. В-пятых, для подачи надзорных жалоб и представления в целях улучшения положения осужденного процессуальным законом не предусмотрены какие-либо сроки, поскольку незаконный, необоснованный или несправедливый приговор должен быть приведен в любом случае в соответствие с требованиями закона.