Понятие и значение режима в исправительных учреждениях
Исполнение лишения свободы осуществляется путем реализации требований режима, установленного в исправительных учреждениях. Слово “regime” французского происхождения и в русском языке имеет значение образ жизни (латинское словосочетание modus vivendi тоже означает образ жизни). Режим отражает то, что свойственно лишению свободы как наказанию.
Режим – это урегулированный правовыми нормами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, который обеспечивает реализацию правоограничений и осуществление исправительного воздействия для достижения целей наказания.
Режим в исправительных учреждениях определен в ст.73 УИК – это установленный законодательством Республики Беларусь порядок исполнения и отбывания лишения свободы. Он обеспечивает:
ü изоляцию и охрану осужденных. Изоляция осужденного от общества выражается в принудительном содержании осужденного в исправительном учреждении в течение всего срока наказания. Она обеспечивается постоянной вооруженной охраной воинскими частями МВД как в жилой зоне, так и на производственных объектах, конвоированием их вне ИУ, устранением неконтролируемого общения с лицами, находящимися на свободе. Цель изоляции - исключение фактической возможности совершения преступлений и правонарушений;
ü постоянный надзор за осужденными. Надзор осуществляется контролерским составом и всеми работниками исправительного учреждения и состоит в круглосуточном контроле за поведением осужденных – в жилой зоне, на производстве, во время проведения культурных мероприятий и т. д. В целях обеспечения надзора осужденные и места их нахождения в любое время могут быть подвергнуты обыску, их корреспонденция подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли – досмотру.
ü исполнение возложенных на осужденных обязанностей, что обеспечивается путем строгого регламентирования внутреннего распорядка. Согласно пункту 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны:
q соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений а также распорядок дня исправительных учреждений;
q бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и имуществу других лиц;
q добросовестно относиться к труду и учебе;
q быть вежливыми между собой и в обращении с работниками исправительных учреждений;
q беспрекословно выполнять законные требования представителей администрации;
q содержать в чистоте жилые помещения, рабочие места, в опрятном виде одежду, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волосистой части головы, хранить продукты питания и предметы первой необходимости в специально оборудованных местах и помещениях;
q принимать пищу, выдаваемую и приготовленную на пищеблоке, только в столовой ИУ;
q носить на одежде установленного образца нагрудные и нарукавные знаки, за исключением осужденных, содержащихся в исправительных колониях-поселениях;
q обращаться к представителям администрации ИУ и военнослужащим, осуществляющим надзор, на "Вы" и называть их "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности, в воспитательной колонии разрешено обращаться по имени-отчеству;
q при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставать и здороваться с ними;
q проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных и иных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных напитков, наркотических средств, сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;
q соблюдать требования пожарной безопасности;
q принимать участие в работах по коллективному самообслуживанию, благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий;
q являться по вызову администрации исправительного учреждения;
q при передвижении по территории ИУ под конвоем выполнять требования конвойного подразделения, держать руки в положении за спиной.
Согласно пункту 58 осужденным запрещается:
o нарушать линию охраны объектов, либо границы территории исправительного учреждения;
o выходить без разрешения администрации исправительного учреждения за пределы локальных и изолированных участков, а также производственных зон;
o находиться без разрешения администрации исправительного учреждения в жилых помещениях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;
o приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными к использованию в исправительных учреждений предметами и вещами;
o курить в не отведенных для этого местах;
o покупать, присваивать принадлежащие другим осужденным, продавать или отчуждать иным способом в пользу других осужденных продукты питания, предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании;
o играть в карты;
o играть в настольные и другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
o наносить себе или другим лицам татуировки;
o носить бороду и усы;
o употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;
o занавешивать и менять без разрешения администрации ИУ спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;
o без разрешения администрации ИУ содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения;
o вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов на стенах, тумбочках и кроватях;
o самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, шкафы, металлические ящики и тому подобное;
o пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;
o употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;
o подниматься на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;
o оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;
o противодействовать администрации ИУ при проведении режимных мероприятий;
o вступать в общение с осужденными, содержащимися изолированно (ПКТ, ШИЗО, спецпалаты, запираемые помещения, одиночные камеры, карантинное помещение);
o заниматься членовредительством;
o иметь на объектах работы продукты питания, посуду, настольные игры, спортивную одежду, телевизионные приемники и радиоприемники;
o изготавливать, хранить самодельные электрические приборы и пользоваться ими;
o использовать труд других осужденных в корыстных целях;
o выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ;
o отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию ИУ;
o хранить и распространять литературу, корреспонденцию и иные материалы, содержащие пропаганду войны, геноцида, насилия, жестокости, социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, а также порнографического характера;
o заниматься мужеложством, лесбиянством, совершать развратные действия.
Режим обеспечивает:
ü реализацию их прав и законных интересов осужденных, Осужденные обязаны обращаться к сотрудникам ИТУ на “вы” и называть их “гражданин” (“гражданка”) с прибавлением наименования звания или должности (“гражданин капитан”, “гражданка врач” “гражданин начальник”). Осужденным разрешается обращаться к представителям администрации по имени отчеству.
ü безопасность осужденных и персонала. Осужденным запрещается, в частности, хранение денег, ценных вещей, спиртных напитков, игральных карт, ножей и других режущих и колющих предметов, запрещенных ПВР ИУ.
ü раздельное содержание различных классификационных групп осужденных,
ü различные условия содержания в зависимости от вида учреждения, назначенного судом и установленного в нем режима,
ü изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного.
Режим выполняет следующие функции:
¨карательную, поскольку является выражением кары. Меры принуждения и правоограничения, присущие лишению свободы, выражаются в именно в режимных требованиях;
¨воспитательную, поскольку является средством исправления осужденных, так как воспитывает у осужденных дисциплину, умение подчиняться установленному порядку, соблюдать который в исправительных учреждения обязательно для всех. Режим предусматривает средства его обеспечения;
¨обеспечительную, поскольку режим является условием применения остальных средств исправления;
¨профилактическую или превентивную, поскольку является средством предупреждения совершения преступлений.
Режим устанавливает границы дозволенного в поведении осужденного и тем самым формирует его правовой статус. Режим, с одной стороны, ограничивает права осужденных, с другой - охраняет их, поскольку правила режима обязательны как для осужденного, так и для администрации исправительного учреждения.
Режимные требования сосредоточены в УИК и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждениях.