Предварительное следствие
4 органа следствия:
- СК
- МВД
- ФСБ
- ФСКН
Следователи идентичны в своих полномочиях, кроме подследственности.
Наряду со следствием есть дознание. Дознание вышло из недр полицейского предварительного сыска, когда на место преступления первым прибывал полицейский и тут же начинал записывать очевидцев, задерживать на месте и т.д., т.е. закреплять следы преступления. Позже появлялся следователь, которому, если факт преступления устанавливался, передавались собранные материалы и лица. А следователь продолжает расследования.
Постепенно в советский период законодатель разделил все дела на 2 категории:
- сложные – следователю
- попроще – дознанию
И следователь, и дознаватель параллельно, каждый по своему делу проводил полное ПР. Завершал обвинительным заключением и через прокурора направлял дело в суд. Т.о., в суд поступали 2 вида дел:
1. От следователя.
2. От дознавателя.
Судье абсолютно одинаково. Он в обычном порядке рассматривает эти дела.
Схема ПР:
- возбудил следователь
- в середине расследования вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого и т.д.
С 4 марта 2013 года появляется второй вид дознания – сокращенное дознание (обвинительное постановление).
Т.о., полное дознание, т.е. от возбуждения и до направления в суд имеет 2 вида:
1) в общем порядке, завершающийся ОА 30 суток
2) сокращенное дознание – ОП в срок 15 суток.
Кроме обычного следствия и 2х видов дознания есть еще одна ситуация связи дознания и следствия. Она выражена в понятии «неотложные следственные действия» (НСД). Суть их такова:
1. Дело следователя должен возбуждать и расследовать сам следователь.
2. Но не всегда это возможно или целесообразно вместо отсутствующего следователя встает орган дознания: работники органов полиции, таможни и т.д. Они возбуждают УД следователя и получают право работать не более 10 суток и возможность закрепления всех следов и доказательств, которые нельзя оставлять на потом, они безотлагательны, они НСД. Чаще всего это: ОМП, допросы свидетелей, потерпевшего, опознание, обыск, выемка, освидетельствование и др. Закончив НСД дознаватель направляет это дело следователю, в тот следственный орган. Следователь принимает это дело и продолжает начатое дознавателем расследование. Только он правомочен предъявить обвинение.
В советское время НСД называлось 2м видом дознания. УПК РФ отказался от наименование НСД дознанием и называет его НСД, не упоминая дознание, но фактически это разновидность дознание.
На сегодняшний день:
- чистое следствие
- с НСД
Дознание формально 2, а фактически 3:
- общий порядок
- сокращенный порядок
- НСД
Итак, предварительного расследования как такового нет, т.к. это собирательное название стадии № 2. Конкретно ПР реализуется в форме в 2х формах:
А) ПС и
Б) Дознание.
В суд уходят 3мя путями: ОЗ, ОА, ОП.
Задачи ПР:
- только в этой стадии раскрывается преступление.
Преступление считается раскрытым при вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого (у следователя), ОА, ОП – у дознавателя.
- привлечение лица в качестве обвиняемого к уголовной ответственности по правильной квалификации статьи УК РФ
Участники:
1. Классификация субъектов по состязательному типу, данная в УПК РФ к ПР не подходит, т.к. в ПР нет сторон и суда. Надо использовать другую классификацию по розыскному типу:
- органы и д/л, а также эпизодически суд (при судебном контроле)
- лица, отстаивающие по делу свой интерес: УПЛ, потерпевший, истец, ответчик
- лица, отстаивающие по делу интересы других субъектов: защитник и представитель (законный и простой)
- иные лица: свидетель, переводчик и др.
ПР самая насыщенная по субъектам стадия уголовного процесса.
Порядок в зависимости от форм.
Итоговое решение:
- если дело идет в суд для обвинительного приговора, то итоговое решение: ОЗ, ОА, ОП.
- если дело идет в отношении психа, то следователь пишет постановление о применении принудительных мер медицинского характера
- если оснований для суда нет, то дело прекращается
Общие условия ПР
Г.