Тема. Производство по делам об административных правонарушениях
1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
2. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
3. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
4. Понятие и сущность мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: правовая характеристика.
Задача 1. Касимов, находившийся в состоянии опьянения, был доставлен в РОВД, где на него был составлен протокол о проступке по ст.20.21 КоАП РФ. При составлении протокола Касимов заявил, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Садыкова, к которому он приехал и который хорошо знает оба языка – русский и татарский. Дежурный по РОВД сделал в протоколе отметку об отказе от дачи показаний и подписи протокола, попросил двух работников милиции этот факт заверить. На основании данного протокола на Касимова был наложен штраф.
Правомерны ли действия участников данного дела?
Задача 2.Мировой судья п. Ныроб 5 марта рассмотрел дело Кравцова о совершении мелкого хулиганства. При рассмотрении дела Кравцов отрицал факт правонарушения и просил вызвать свидетелей, которые подтвердили бы его невиновность. Судья заверил, что факты будут проверены. Однако 15 июня в бухгалтерию по месту работы Кравцова поступило постановление о взыскании штрафа из его заработка. Постановление было исполнено.
Имеются ли нарушения законодательства в производстве по данному делу?
Задача 3.Григорьев управлял автомобилем с неисправной тормозной системой. Инспектор ДПС Михалев, выявив нарушение, отстранил его от управления и поместил автомобиль на стоянку поста ГИБДД «Хмели». Григорьеву же была выдана расписка об изъятии автомобиля.
Какие нарушения были допущены по данному делу?
Задача 4.Доставленный за мелкое хулиганство гр.Комов обратился к дежурному по отделу внутренних дел с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться юридической помощью адвоката. Дежурный отказал в его просьбе, пояснив, что он вправе сделать это при рассмотрении дела в суде. Комов отказался подписывать протокол задержания, а по истечении трех часов потребовал дать ему возможность позвонить жене. Дежурный отказал и в этой просьбе, пояснив, что таким правом обладает только лицо, уже привлеченное к административной ответственности.
Законны ли действия дежурного?
Задача 5. Проанализируйте процессуальный статус свидетеля в административном, уголовном, арбитражном и гражданском процессах (см.таблицу.
| Критерии | Уголовный процесс | Гражданский процесс | Административный процесс | Арбитражный процесс |
| Права свидетеля | ||||
| Обязанности свидетеля | ||||
| Гарантии обеспечения прав и обязанностей свидетеля | ||||
| Ответственность свидетеля |
Задача 6.Заполните таблицу:
| Виды мер ПДАП | Статья КоАП | Сроки | Участие понятых | Особенности применения | Правовые последствия |
| Доставление | |||||
| Административное задержание | |||||
| Личный досмотр | |||||
| Досмотр транспортного средства | |||||
| Осмотр помещений | |||||
| Изъятие вещей и документов | |||||
| Медицинское освидетельствование | |||||
| Задержание транспортного средства | |||||
| Арест товаров | |||||
| Привод | |||||
| Временный запрет деятельности |
Задача 7.За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков инспектор ДПС ГИБДД Маринкин отстранил гр. Солодянкина от управления транспортным средством и изъял водительское удостоверение до устранения выявленного нарушения.
Квалифицируйте действия Солодянкина, оцените правомерность действий инспектора ДПС Маринкина и определите должный порядок его процессуальных действий и их оформление в данной ситуации.
Задача 8.Наряд ППС, патрулируя ул. Кирова, обнаружил гр. Турова, который стрелял в воздух из ружья. Сотрудниками полиции Туров был подвергнут досмотру на месте в отсутствии понятых, ружье «Иж» № 29847 изъято, а сам Туров был доставлен в дежурную часть ОВД для составления протокола об административном правонарушении, в котором был зафиксирован факт изъятия ружья.
Квалифицируйте деяние, оцените действия сотрудников полиции. Составьте список необходимых процессуальных документов для правильного разрешения данного дела.
Задача 9.При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении начальник ОВД выяснил, что единственный свидетель правонарушения Фетисов не явился на рассмотрение дела несмотря на то, что был должным образом извещен. Начальник ОВД принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.
Правомерно ли поступил начальник ОВД? Какие меры административно-процессуального обеспечения необходимо предпринять начальнику ОВД в данном случае?
Задача 10.Участковый уполномоченный полиции Мехоношин во время проверки торговой точки обнаружил, что продавец торгует алкогольной продукцией (джин-тоником) без разрешения на торговлю спиртными напитками, также на данный товар отсутствовали какие-либо документы. По данному факту Мехоношин составил протокол об административном правонарушении, изъял три ящика джин-тоника и уничтожил товар по акту в присутствии двух понятых как «фальсифицированный».
Оцените правомерность ситуации. Какие меры административно-процессуального обеспечения необходимо было предпринять в данном случае?
Задача 11.12 декабря в 23.00 нарядом ППС был задержан и доставлен в отдел внутренних дел Шепелев, который распивал спиртные напитки в парке и находился в состоянии средней тяжести алкогольного опьянения. 13 декабря в 9.00 дежурный по отделу внутренних дел составил на Шепелева протокол об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ, и вынес постановление об административном задержании. 15 декабря в 9.00 Шепелев был доставлен к мировому судье для принятия решения по делу.
Оцените правомерность действий сотрудников полиции.
Задача 12. Прокурор района, проверяя материалы об административных правонарушениях в РОВД, установил, что в ряде протоколов отсутствуют фамилии и адреса свидетелей, а также подписи правонарушителей. В протоколе, составленном по ст. 20.1 КоАП РФ на Козлова, указано, что он «...нарушил общественный порядок». По результатам проверки прокурор написал представление начальнику РОВД, в котором требовал отмены всех постановлений, вынесенных на основании указанных протоколов.
Оцените решение прокурора.
Задача 13. Курков во дворе дома в присутствии детей распивал спиртные напитки. Проживающий в этом доме Свинцов сделал ему замечание. Курков нецензурно обругал Свинцова и стал приставать к нему, пытаясь учинить драку. На основании заявления Свинцова о недостойном поведении Куркова начальник РОВД наложил на Куркова штраф за нарушение общественного порядка.
Какие нарушения допущены в данном деле?
Задача 14. Водитель автомобиля Храмцов нарушил правила проезда перекрестка. Инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД Петров задержал его и предложил уплатить штраф в размере 500 руб. Однако Храмцов отказался от уплаты штрафа, заявив, что работники полиции не вправе взимать штраф на месте нарушения, а обязаны составить протокол и направить его в административную комиссию района. Петров, слабо зная законодательство, побоялся превысить свои полномочия и поэтому не стал принимать никаких мер, разрешив Храмцову следовать дальше.
Как должно быть решено это дело?
Задача 15. За проживание без прописки начальник Ординского РОВД Пермского края наложил штраф на Швецова. Оштрафованный обжаловал постановление в районный суд. Судья оставил жалобу без рассмотрения, объяснив Швецову, что жалоба должна быть подана сначала в УВД Пермского края и лишь после этого в суд.
Законны ли действия участников дела? Каков порядок рассмотрения жалобы по административному делу?
Задача 16. За совершение мелкого хулиганства Зверев был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток. Перед водворением в специальный приемник для административно арестованных Зверев обратился к начальнику приемника с просьбой отложить исполнение наказания на две недели в связи с необходимостью закончить курс лечения. Начальник спецприемника заявил Звереву, что отсрочка исполнения административного наказания законом не предусмотрена.
Законен ли данный ответ?