Сказке конец, вернемся в реальность
Учитывая годами демонстрируемую неспособность городских и районных властей предпринять реальные шаги для нормализации изо дня в день ухудшающейся транспортной ситуации и безразмерный аппетит застройщиков, жителям Приморского района остается единственное средство в борьбе за улучшение качества собственной жизни. Необходимо добиваться полного запрета нового строительства, кроме дорожного, на территории района вплоть до тех пор, пока тяжелейшая транспортная проблема не будет решена окончательно. И первым шагом на этом пути должно стать голосование на предстоящих в декабре выборах против облеченных властью представителей правящей партии, высокомерно игнорирующих нужды собственных избирателей.
Василий Николаев
«Дурят людей»
Скандал вокруг дополнительных выборов в муниципальных образованиях «Красненькая речка» и «Петровский» ярко продемонстрировал два факта. Первый – то, насколько цинично пренебрегает правами петербуржцев и законами РФ правящая элита из «Единой России». И второй – кошмарный страх представителей партии власти перед выборами. Этот «коктейль», вне всякого сомнения, обеспечит предстоящие в декабре выборы в ЗакС Санкт-Петербурга и Государственную Думу РФ повсеместным бесстыдным использованием административного ресурса и наиболее грязных выборных технологий. Петербуржцам стоит готовиться к тому, что их будут старательно обдуривать.
«Я не должна была выходить на Дворцовую площадь с мегафоном, чтобы известить о том, по каким округам я пойду избираться в муниципальные депутаты. Очень много написано и сказано о том, что эти выборы якобы таинственные и скрытые, но эту истерию раздувают заинтересованные в самопиаре люди», – так губернатор Петербурга Валентина Матвиенко прокомментировала способ предвыборной регистрации собственной кандидатуры. Безусловно, требовать от губернатора города разгуливать по Дворцовой площади с мегафоном было бы странно, но еще страннее то, что такой успешный, по отзывам однопартийцев из «Единой России», политик и управленец в глубокой тайне, «аки тать в нощи» осуществляет демократическую и, по сути, публичную процедуру. При этом о предстоящих выборах не имеют понятия не только общественность и политические противники градоначальницы, но и Горизбирком. Об этом заявил заместитель председателя Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии Дмитрий Краснянский.
Выборы в МО «Петровский» и «Красненькая речка» были назначены на 21 августа. В обоих округах документы на регистрацию в качестве кандидата подала Валентина Матвиенко, однако информация о выборах появилась только после завершения выдвижения кандидатов. В избирательных комиссиях округов утверждают, что опубликовали ее в муниципальных газетах. Но в интернет-версии газеты «Красненькой речки» сведений о выборах нет, а файл газеты «Петровского» на сайте округа с объявлением о выборах создан только 28 июля, то есть на следующий день после окончания выдвижения кандидатов.
Любопытно, что организаторам таких замечательных выборов ничего не грозит и попытки жаловаться в ЦИК бесполезны. Причиной тому – неоднократно перекраиваемый «Единой Россией» под собственные нужды сохранения власти российский избирательный закон. Еще любопытнее то, как объясняет странности своей регистрации кандидатом в депутаты сама Валентина Матвиенко: «Надо называть вещи своими именами. Те, кто больше всего кричат – они и не планировали участвовать в избирательной кампании, так как понимали, что проиграют. Они хотели выдвинуть клоунов, маргиналов, актеров, но этот спектакль не удался». Возникает естественный вопрос – зачем лишать противников даже возможности участвовать в выборах при такой уверенности в собственной победе? Стараниями г-жи Матвиенко со товарищи спектакля оппозиции увидеть петербуржцам не удастся, но понятно, что в происходящей политической клоунаде горожанам уготована роль доверчивых простофиль.
Впрочем, это неудивительно. В последнее десятилетие российской истории, когда у кормушки разветвленной государственной власти по-медвежьи бесцеремонно обосновались представители «Единой России», избирательные права россиян значительно сузились. Законотворчество в сфере избирательного права в стране отдано на откуп партии власти. Базовый отраслевой закон «Об основных гарантиях избирательных прав…» изменяется постоянно, хотя очевидно, что частая конъюнктурная правка избирательного закона – это свидетельство нестабильности государственного строя и одновременно практические шаги по ее усилению.
Есть замечательные документы, оформленные по всем юридическим правилам. Они подписаны президентом РФ, за них голосовали Госдума и Совет Федерации. Это законы о выборах. Их анализ, анализ вносимых в них год за годом изменений показывает, что фальсификации – вовсе не произвол отдельных плохих председателей избирательных комиссий. И не чрезмерное использование административного ресурса.
Похоже, что вся избирательная система с самого начала, с 1994 года, создавалась с возможностью использования эффективных, безнаказанных и дешевых фальсификаций. За 18 лет в законах о выборах лишь расширялись возможности фальсификации и уменьшались возможности воспрепятствования им. Пора серьезно корректировать избирательное законодательство, испохабленное донельзя в результате его бесцеремонной подгонки под сиюминутные нужды партии власти. Но что еще важнее – необходима смена вектора избирательной политики государства. Главным принципом этой политики не на словах, а на деле должно стать недопущение и самое решительное пресечение любых приемов фальсификации выборов, любых форм преднамеренного обмана избирателей. С этим злом следует бороться как с опасным государственным преступлением.
Сегодня же всё избирательное законодательство (от порядка формирования избиркомов до перечня оснований для снятия «несистемных» кандидатов) пронизано трогательной заботой о свободном творчестве фальсификаторов и манипуляторов. Ничем другим невозможно объяснить, например, пятнадцатилетнее демонстративно наглое хождение на российских выборах пресловутой технологии «двойников».
В принципе, российские выборы, особенно на федеральном, а во многих случаях и региональном уровне, уже фактически превратились в фикцию. Идет сплошная имитация этих выборов. Самого же выбора народ лишили. Номенклатурное сословие нынешней власти данный факт абсолютно не беспокоит. Достижение на выборах заданного результата любой ценой стало высшей доблестью чиновников. И эти тенденции с федерального и регионального уровней неумолимо перетекают на уровень муниципальный. Чего, впрочем, и следовало ожидать.
Так же как и их старшие товарищи, муниципальные чиновники и депутаты от партии власти бесцеремонно «фильтруют» состав участников выборов, «нагибают» спонсоров, разово подкармливают социально неблагополучные слои активного электората, обеспечивают подавляющее преимущество в коммуникациях, в том числе и путем нейтрализации неугодных СМИ. Ну и конечно, непосредственно перед выборами кроят, как хотят, местное законодательство, подгоняют под свои нужды нарезку избирательных округов и участков. Цель такого законотворчества – сделать процесс выдвижения предельно управляемым и максимально сложным для «несистемных» выдвиженцев. То, что тем самым электорат ставится в ситуацию «выборов без выбора», власть абсолютно не волнует.
При этом в России миллионы людей путают свое конституционное право избирать со своим гражданским якобы долгом. Они считают, что пойти на выборы – это их долг и обязанность.
Зная о сути грязных избирательных технологий, можно попытаться помешать делать из себя дурака.
Вброс избирательных бюллетеней
С самых первых выборов в РФ была установлена такая процедура, что за заполнение стационарной урны бюллетенями никто из избирательной комиссии не отвечает. Еще в 1995 году в законы о выборах была заложена замечательная норма – при любом числе вброшенных в стационарную урну бюллетеней (даже в 10 раз большем, чем полное число избирателей этого участка) все они объявляются действительными. Этим стационарная урна выгодно для фальсификаторов отличается от переносной. Так, если число бюллетеней в переносной урне превышает число проголосовавших избирателей, все бюллетени закон требует объявить недействительными. Именно с той поры вброс бюллетеней даже не является административным правонарушением.
Откуда берутся бюллетени для вброса? Это, прежде всего, пустые или неправильно заполненные бланки, которые люди опускают в урны в надежде выразить свое несогласие с политикой власти. У многих с голосованием возникают затруднения, так как партий, разрешенных Минюстом, осталось всего семь, а в бюллетене партий может оказаться еще меньше. Строку «против всех» ликвидировали еще пять лет назад.
Избирателям полезно знать, что ни перечеркивание, ни жирные огромные кресты, ни короткие, ни длинные слова, ни даже наложение на бюллетень чего-либо и обведение его по периметру не делают бюллетень недействительным. Только значки, проставленные избирателем более чем в одном квадрате, позволяют признать бюллетень не просто недействительным, а непригодным для дальнейшей фальсификации.
В потребительской корзине пусто
Чиновники из Смольного озаботились содержимым потребительской корзины горожан, на основе которой происходит расчёт выплаты всех социальных пособий. Похоже, городские власти уверены, что население Петербурга живет слишком хорошо. Именно поэтому предлагают на ближайшие несколько лет сохранить содержимое этой корзины на уровне 2001 года. А на то, что полагается горожанам, без слез не взглянешь. Например, для петербургских пенсионеров устанавливаются такие нормы потребления: яйца – 1 на 2 дня, хлеб – 290 граммов, мясо – 90 граммов, рыба – 40 граммов на день. Потребительская корзина содержит минимальный перечень товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека. Всё включенное делится на продовольственные, непродовольственные товары и услуги. На основании содержимого корзины устанавливается размер прожиточного минимума. На основе величины этого минимума производится расчет размера социальных выплат. Нетрудно догадаться, что чем выше прожиточный минимум, тем большая часть населения города попадает в категорию малоимущих и, следовательно, получает право на социальные доплаты. Если потребительская корзина не меняются, значит и прожиточный минимум не увеличивается и обнищавшему населению чиновнику могут отказывать в помощи уже на законных основаниях.
Вернувшиеся с каникул депутаты Законодательного собрания обсудили в первом чтении предложенный Смольным городской закон о потребительской корзине. Полномочный представитель губернатора города Михаил Бродский предложил на утверждение парламентариям законопроект предусматривающий сохранение на 2012 – 2013 годы минимального перечня товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека установленного законом 2001 года. На основании норм потребительской корзины определяется уровень прожиточного минимума, который используется для расчета размера социальных выплат. Стоит отметить, что на его размер оказывает влияние инфляция и перерасчет производится ежеквартально. Так, во втором квартале 2011 года прожиточный минимум составил для трудоспособного населения 6 790 рублей, для пенсионеров 4 761 и для детей 5 372 рубля.
Против принятия этого законопроекта высказались представители оппозиционных партий. Коммунисты заявили, что вопреки установленному порядку законопроект не прошел необходимого обсуждения и утверждения во фракциях. Другие депутаты говорили о том, что многие показатели в нынешней корзине явно ниже уровня, необходимого для нормальной жизни. Так, на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства для пенсионеров выделяется всего 119 рублей в месяц. Где чиновники видели такие дешевые лекарства? Это, наверное, активированный уголь или мышьяк. А людям с хроническими и профессиональными заболеваниями нужен совсем не активированный уголь.Был упомянут и такой вопиющий факт: нормативы содержания заключенных в российских колониях составляют 8 100 рублей в месяц на человека – это почти в два раза больше, чем прожиточный минимум для петербургского пенсионера.
Оппозиционные депутаты призвали коллег переработать законопроект. Однако, парламентарии из «Единой России», воспользовавшись своим большинством в Законодательном Собрании, добились принятия губернаторской версии документа. Такие вот якобы «народные избранники». А петербуржцы смогли лишний раз убедиться в том, что голосовать за представителей «Единой России» приличному человеку просто стыдно.