Социальная работа в системе правоохранительных органов

Эта сфера, по мнению авторов, традиционно привлекает внимание социальных работни­ков, хотя и вызывает в их среде многочисленные дискуссии относительно роли социальной работы в вопросах охраны правопорядка, социального контроля и надзора. Многие социальные работники считают этически недопустимым для себя заниматься вопросами, в какой-то мере ущемляющими социальные права личности. Тем не менее, любой социальный работник, который должен в силу своих служебных обязанностей иметь дело с условно осужденными или работать в местах заклю­чения или в исправительных учреждениях, так или иначе функционально связан с социальным контролем.

Как правило, в большинстве развитых стран социальные работники являются штатными сотрудниками пенитенциарных учреждений, занимаясь в основном консультированием заключен­ных, а также их адаптацией к жизни в изоляции от общества. Некоторые специалисты занимаются психиатрией и выполняют обязанности медицинских работников в тюремных медицинских служ­бах. В США, Великобритании, Швеции и других странах специалисты, получившие образование в области социальной работы, занимают руководящие административные должности в пенитенци­арных учреждениях.

Особое внимание социальные работники уделяют заключенным, которым предстоит скоро выйти на свободу, - они контактируют с семьей заключенного, его родными, используют другие социальные ресурсы, чтобы помочь человеку легче адаптироваться к жизни в обществе.

Многие социальные работники используют в пенитенциарных учреждениях системную модель социальной работы, предусматривающую целенаправленные действия в отношении, как самих заключенных, так и тюремного персонала, который часто не имеет социальных знаний и навыков гуманных межличностных отношений с заключенными.

По мнению отечественных авторов, представляет интерес международный опыт социаль­ной работы в следственных органах. Здесь задача социального работника - помочь следствию подготовить необходимые документы для судебных инстанций, поэтому он должен обладать спе­цифическими знаниями, навыками и умениями, уметь интервьюировать, четко обозначить про­блему и грамотно и логично излагать свое заключение. Социальный работник должен профессио- нально оценить поведение подследственного с точки зрения его потенциальной опасности для общества и для личности, дать научно аргументированный прогноз относительно возможности рецидива преступных действий. Подготовка профессионально грамотного заключения требует от социального работника знания уголовного законодательства и положений о пенитенциарных и исправительных учреждениях. В процессе своей деятельности социальный работник должен хо­рошо взвесить все аргументы «за» и «против», чтобы защитить интересы, как клиенты, так и об­щества.

Во многих странах в определенных случаях законом предусмотрено участие социального работника в судебном разбирательстве. В суде социальный работник выступает, как правило, в роли адвоката или защитника интересов клиента, чаще всего несовершеннолетних, инвалидов или пожилых людей. Характерной особенностью деятельности социального работника в судебных ор­ганах является то, что он не имеет права осуждать действия судей — он обязан доверять судебным инстанциям и верить в справедливость судебной системы. В противном случае он вступает в про­тиворечие с Этическим кодексом своей профессии.

В Германии существуют службы судебной помощи молодежи, в составе которых действу­ют социальные работники. У них две задачи: оказывать помощь молодым правонарушителям по­сле выявления преступления, но до возбуждения производства по уголовному делу, и организация реабилитации подростков, в отношении которых суд не вынес решения о тюремном заключении.

Реализуя первую задачу, специалисты службы судебной помощи молодежи выясняют ус­ловия жизни подростка, особенности его личности, обстоятельства совершенного преступления и представляют эти данные в виде отчета прокурору и суду, они также предлагают меру наказания.

Вторая задача реализуется через комплекс различных мероприятий, как их называют в Германии «амбулаторных». Они заключаются в привлечении подростка к различным делам: рабо­те в домах престарелых, инвалидов, прохождение различных обучающих курсов. Распространены и такие виды помощи как индивидуальные беседы, помощь в трудоустройстве, в поисках жилья, помощь в налаживании отношений с родными и т.д.

В Северной Ирландии существует вариант социальной службы, объединяющий социаль­ную работу с правонарушителями и их семьями в судах, тюрьмах и в общине. Эта служба называ­ется Коллегия пробации. Основная должность — офицер, который имеет команду из 4-5 человек. Основные обязанности состоят в следующем:

1. изготовить отчеты об условиях жизни человека, предстающего перед судом по делам о несовершеннолетних;

2. надзирать над теми, кто проходит исправление (пробацию) или ограничен в правах по вы ходе из учреждения;

3. участвовать в работе общины по созданию групп из нарушителей, бывших заключенных; , -

4. обеспечить патронажной помощью все пенитенциарные учреждения, помогая заключен- _ _ ным;

5. помогать в становлении иосуществлении проектов коммунальных служб для нарушите лей, которые приговорены к выполнению общественных работ бесплатно. Социальная работа в правоохранительных органах — относительно новая область деятель­ности социальных работников и часто вызывает горячие споры среди специалистов, особенно, ко­гда речь идет о соответствии работы в этой сфере этическим основам профессии.

3.3.4. Социальная работа в образовательных учреждениях

В зарубежных странах социальная работа в школе получила наибольшее распространение в 60-е годы. В литературе выделяют два подхода к этой сфере социальной работы: социальные работники либо входят в состав персонала школы, либо объединены в специальные службы обес­печения образования. Первый подход имеет место, например, в Германии, второй — в Великобри­тании.

Независимо является ли социальный работник штатным сотрудником или работает в спе­циальной службе обеспечения образования задачи у них одни и те же.

В школе социальный работник выполняет несколько ролей: дает советы детям и родителям по различным вопросам, консультирует учителей, вспомогательный персонал и администрацию школ, является связующим звеном между школой и местным сообществом. Социальные работники в Великобритании прикрепляются к отдельным школам, регулярно их посещают, работают с учителями, помогая им решать проблемы посещаемости, поведения, а также материальные проблемы. Особой заботой социальных работников являются дети, подвер­гающиеся жестокому обращению, страдающие от материнской депривации, и дети-инвалиды. Всем им оказывается помощь с привлечением в необходимых случаях психологов, юристов, вра­чей, полиции и пр.

В задачи указанной службы в Великобритании входит и оказание помощи детям, которые временно или окончательно исключены из школы. В этом случае социальный работник должен помочь родителям устроить ребенка в другое учебное заведение, наладить детско-родительские отношения. Специалисты этой сферы также осуществляют наблюдение за выполнением правовых норм труда детей, выясняют причины длительного отсутствия детей в школе, осуществляют мате­риальную помощь.

Социальные работники школ могут также разрабатывать планы и программы, а также воз­главлять различные альтернативные образовательные учреждения или вспомогательные школы для детей, которые не могут учиться в общеобразовательной.

В развитых зарубежных странах социальные работники есть и в высших учебных заведе­ниях. Там они помогают студенческим организациям защищать свои права, организовывать жизнь в общежитиях, помогают иностранным студентам, приезжающим на учебу по обмену, а также студентам инвалидам. Нередко социальные работники преподают практические дисциплины сту­дентам, изучающим социальную работу.