Урбанистическая подсистема опорного каркаса

опре­делять состав узловых элементов опорного каркаса необходимо исходя из оцен­ки роли, которую играет тот или иной центр в территориальной организации общества. Главные критерии — сочетание и объем выполняемых функций плюс географическое положение.

Основу совокупности узловых элементов опорного каркаса образует иерархически построенная система ЦМ, дополненная крупнейшими отраслевыми центрами разных отраслей промышленно­сти, транспортными узлами, научными центрами, курортами, а также опорными центрами ресурсных районов Севера.

Всего в общероссийском опорном каркасе более 160 узлов. В совокупности они охватывают пространство повышенной территориальной концентрации, на долю которого приходится 3/4 городского населения страны, а доля в общем производстве и особенно в непроизводственной деятельности еще выше. Это действи­тельно яркие фокусы территории и главные узлы межрайонных связей. Иерархию узлов опорного каркаса можно представить в следующем виде:

· столица и вице-столица — 2;

· центры и субцентры экономи­ческих районов — 23 (в их числе Москва и Санкт-Петербург);

· республиканские столицы, краевые и областные центры — 42 (сюда не вошли центры, которые уже включены в более высо­кие категории ЦМ);

· «вторые города» республик, краев и облас­тей — 28 (они получили развитие не во всех единицах адми­нистративно-территориального деления);

· наиболее значитель­ные отраслевые центры — промышленные, транспортные, на­учные, курортные — 24 (не вошли центры, включенные в ранее названные категории);

· опорные центры в зоне Крайнего Севе­ра — 24 (без включенных в другие категории).

Столица и вице-столица.

После основания Санкт-Петербурга и объявления его столицей Российской империи страна все время жила с двумя столицами. Они менялись местами, но всегда го­род, оказывавшийся вторым, не утрачивал столичных функций, оказывал влияние на огромные территории государства, далеко превышающие по размерам районы непосредственного тяготе­ния этих центров.Разное географическое положение Москвы и Санкт-Петер­бурга обусловило их взаимодополняемость. Но оба города имели в значительной мере сходные блоки в своих функциональных структурах.

Центры и субцентры крупных экономических регионов

Они образу­ют вторую ступень иерархической лестницы узлов. Пять районов возглавляются моноцентрами, не имеющими дублеров, — Се­веро-Запад, Центр, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский. Четыре имеют по две столицы, хотя в некоторых случаях (Западная Сибирь) первенство одного из глав­ных городов выражено очень четко. Таковы Европейский Се­вер, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток. Два района — Урал и Поволжье — полицентричны.

Республиканские столицы, краевые и областные центры

Насчитывают 85 горо­дов (из них 23 входят в уже рассмотренные категории). Выделя­ются центры национально-территориальных образований, их 22. Только пять городов —Уфа, Казань, Владикавказ, Петроза­водск и Якутск — имели солидный административный ранг до революции: первые четыре были центрами губерний, Якутск — центром области. Остальные или принадлежали к числу малых городов, в большинстве своем экономически хилых, или вооб­ще не были городами (таких было 6), два — Элиста и Биробид­жан — города-новостройки.

Областные и краевые центры составляют основную часть уз­лов опорного каркаса. Большая их часть до революции была губернскими и областными центрами. В составе региональных центров и субцентров их 15 из 21, а среди остальных губернскими и обла­стными были 21 из 33 (всего 36 из 54). В то же время велико число городов (их насчитывается 16), принявших на себя выполнение высоких административных функций в советское время: Брянск, Иваново, Липецк, Тюмень, Барнаул и др. А в числе региональных центров и субцентров — Мурманск, Рос­тов-на-Дону, Волгоград, Екатеринбург и Челябинск.

Примечательны четыре сгущения узлов опорного каркаса, которыми выде­ляются главные опорные ареалы в территориальной структуре хозяйства России:

1) Центрально-русский с лидерами Москвой и Санкт-Петербургом, а также Нижним Новгородом и Воронежем;

2) Урало-Поволжский с наиболее значительной концентрацией городов-миллионеров и крупнейших городов;

3) Центрально-Сибирский, охватывающий район Новосибирска—Кузбасса и часть Красноярского края;

4) Приамурско-Приморский, в котором повышенной концентрацией и динамичностью отли­чается Южно-Приморский ареал.