СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
США. Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST) – национальный орган по стандартизации. NIST – неправительственная некоммерческая организация, координирующая работы по добровольной стандартизации в частном секторе экономики руководящая деятельностью организаций-разработчиков стандартов, принимающая решения о придании стандарту статуса национального (если в нем заинтересованы различные фирмы и стандарт приобретает межотраслевой характер). NIST не разрабатывает стандарты, но является единственной организацией в США, принимающей (утверждающей) национальные стандарты. Это отвечает основной задаче NIST – содействию решению проблем, имеющих общегосударственное значение (экономия энергоресурсов, защита ОС, обеспечение безопасности жизни людей и условий производства). Национальные (федеральные) стандарты содержат обязательные к выполнению требования, касающиеся в основном аспектов безопасности. Наряду с обязательными федеральными стандартами в США действуют технические регламенты, утверждаемые органами государственного управления.
Великобритания. Британский институт стандартов (BSI) создан в 1901 году по инициативе обществ инженеров. Это независимая организация, действующая в соответствии с Уставом. Основные функции BSI – координация деятельности по разработке стандартов на основе соглашения между всеми заинтересованными сторонами и принятие стандартов. BSI имеет испытательный центр, который проводит испытания серийной продукции широкого диапазона (от электронного оборудования до детских кроватей). Испытания осуществляются как на соответствие требованиям безопасности, так и на соответствие продукции национальным стандартам. Центр BSI считается одним из самых авторитетных в мире и практически все страны признают его сертификаты соответствия без повторных испытаний.
Франция. Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR) – национальная организация по стандартизации. Деятельность AFNOR включает сертификацию, метрологию, управление и контроль качества.
Германия. Немецкий институт стандартов (DIN). В 1917 году был создан комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальный системы в Германии. В 1975 году – DIN. Состоит из основной организации и дочерних подразделений. Рабочие органы – комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты, но обеспечивают работу германской части технических комитетов на международном и европейском уровнях. Национальные немецкие стандарты носят рекомендательный характер, и рассматриваются не как юридическая норма, а как «общепризнанные правила техники». В сфере производства применение стандартов считается мерой безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если распространяется на такую сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.
Япония. Национальная организация по стандартизации Японии – японский комитет промышленных стандартов (JISC), основана в 1949 году. Это консультативный орган при министерстве внешней торговли и промышленности, подчиненный управлению науки и техники, которое утверждает работы JISC, а отдел стандартизации этого управления по существу играет роль секретариата JISC. Согласно Закону о стандартизации в Японии действуют национальные промышленные стандарты, отраслевые стандарты промышленных ассоциаций и фирменные стандарты. На основании Закона о промышленной стандартизации в Японии производится сертификация промышленной продукции на соответствие национальному стандарту.
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ
Предварительный этап
Заявителямимогут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в технический комитет (ТК) согласно закрепленным за ними объектами стандартизации.
В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.
Работа по разработке стандартов проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы:
1) Составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК);
2) Разработку проекта стандарта;
3) Представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия;
4) Обновление стандарта;
5) Пересмотр и отмену стандарта.
Техническое задание
1) Сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом;
2) Содержание и структуру будущего стандарта, и перечень требований к объекту стандартизации;
3) Список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.);
4) Особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.
Разработка проекта
1 этап. Создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня.
Определяется патентная чистота объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.
Проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.
2 этап. Анализ полученных отзывов, составление окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовка его к принятию.
Проект стандарта направляется в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) и заказчику нормативного документа.
Принятие стандарта
Осуществляется Госстандартом РФ (Госстроем РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилами и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 «ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».
Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие.
Принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежемесячном «Информационном указателе».
Обновление стандарта
Согласно ГСС РФ обновление стандарта проводится с целью поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны.
Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.
При необходимости обновления стандарта, ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ).
Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемости и совместимости продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему.