Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств –
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, –
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
4. Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, –
наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Комментарий.
1. Комментируемая статья содержит две разновидности преступлений, различающихся между собой, главным образом, по видам оружия: огнестрельное (ч.ч. 1 – 3), а также газовое и холодное (ч. 4).
2. Основным непосредственным объектом преступлений, содержащихся в ч.ч. 1 – 3 ст. 222УК РФ, является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, обеспечиваемая установлением специальных правил обращения с ними. Перечисленные предметы относятся к основному объективному признаку действий, признаваемых преступными. Их определение содержится в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ “Об оружии”, Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 “О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств”.
В ст. 1 Федерального закона “Об оружии” под оружием понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Оружие, в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: а) гражданское; б) служебное; в) боевое ручное стрелковое и холодное. Закон “Об оружии” подробно говорит обо всех этих видах оружия (ст.ст. 3 – 5).
3. В соответствии с вышеназванным Постановлением Пленума, под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленного самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
К огнестрельному гражданскому оружию закон относит оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом или гладкоствольное; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом, охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; охотничье огнестрельное оружие комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами.
К огнестрельному служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение этого оружия в целях самообороны и для исполнения возложенных на них законом обязанностей. Это огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в упомянутом Постановлении рекомендует относить к огнестрельному оружию винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Это же постановление Пленума разъясняет, что в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременная регистрация и перерегистрация оружия и т.п.) содержит также признак уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности.
К административной ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении установленных правил ношения, изготовления, продажи или передачи пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм, оборот которого Федеральным законом “Об оружии” запрещен.
5. Под основными частями огнестрельного оружия закон понимает ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.
6. Боеприпасы – это предметы вооружения, метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной метательный или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и др.).
Сигнальные, осветительные, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
7. Под взрывчатыми веществами понимают химические соединения и механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву без доступа кислорода, воздуха. Это тротил, аммониты, пластиды, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Под взрывными устройствами понимаются промышленные и самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, детонатор, взрыватель и т.п.).
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
8. В п. 9 названного Постановления Пленума специально подчеркивается, что не являются предметом преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 – 226 УК РФ, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы. Электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которыми предусмотрена ст.ст. 222 – 226 УК РФ.
9. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 вышеупомянутого Постановления рекомендует судам при рассмотрении дел о нарушениях правил оборота оружия и боеприпасов в случаях, когда для решения вопроса о принадлежности того или иного предмета, вещества, устройства к оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам или взрывным устройствам требуются специальные познания, а также когда возникают трудности в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов или боеприпасов к тому или иному виду, назначать экспертизу.
10. Объективная сторона анализируемого преступления (ч.ч. 1 – 3 ст. 222 УК) характеризуется совершением незаконных действий – приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения предметов преступления. Преступление окончено с момента незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения одной или нескольких частей огнестрельного оружия.
Ответственность за рассматриваемое преступление наступает и при использовании неисправного или учебного оружия, если оно содержало пригодные комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.
11. Незаконность перечисленных действий будет иметь место в случаях отсутствия лицензии на торговлю оружием, его приобретение, коллекционирование или экспонирование, выдаваемой органами внутренних дел, или лицензии на производство оружия, выдаваемой органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации на основе заявления гражданина Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 вышеназванного Постановления обращает внимание на то, что правила оборота каждого вида оружия и боеприпасов определены, помимо закона, соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами, в связи с чем при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступления, предусмотренные ст.ст. 222 – 225 УК, в приговоре необходимо указать, какие правила были нарушены.
Незаконное приобретение – это получение предметов преступления в постоянное или временное пользование любым способом: покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, а также присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях. Приобретение путем хищения либо вымогательства образует признаки преступления, предусмотренные ст. 226 УК РФ.
Под незаконной передачей предметов преступления следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного пользования или хранения.
Под незаконным сбытом понимается безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки.
Незаконное хранение предметов преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, – это их сокрытие в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Под незаконной перевозкой следует понимать их перемещение любым видом транспорта (но непосредственно при обвиняемом).
Под незаконное ношение оружия или других предметов, указанных в ч. 1 ст. 222, подпадает нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска в сумке, портфеле и т.п.
Нахождение в транспортном средстве лица без соответствующего разрешения предметов преступления квалифицируется в зависимости от обстоятельств как хранение, ношение или перевозка.
Если лицо, у которого хранилось огнестрельное оружие, применяет его при совершении преступления, например разбоя, то дополнительной квалификации содеянного по ст. 222 УК РФ не требуется.
Применение лицом незаконно находящегося у него оружия при осуществлении им права на необходимую оборону не исключает ответственности по ст. 222 УК. Передача оружия другому лицу для совершения им преступления квалифицируется как пособничество.
Преступление считается оконченным с момента совершения незаконных действий – приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения одной либо нескольких частей огнестрельного оружия.
12. Не является преступлением оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных ст. 16 Федерального закона “Об оружии”.
13. Субъект данного преступления – общий. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет в случае приобретения ими оружия для совершения в дальнейшем преступлений могут нести ответственность за приготовление к убийству или разбою.
Лицо, нашедшее оружие или иные предметы, но не присвоившее его и не принявшее мер к его сокрытию, не несет уголовной ответственности.
14. Субъективная сторонаанализируемого преступления характеризуется только прямым умыслом. Цели и мотивы приобретения могут учитываться при решении вопросов о совокупности этого преступления с приготовлением к другим преступным актам. Цель и мотив совершения данного преступления учитываются при назначении наказания в рамках санкций ч.ч. 1 – 3 ст. 222 УК РФ.
15. Квалифицированный и особо квалифицированный виды рассматриваемого преступления содержат следующие признаки: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222) и организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК РФ).
Понятие и разграничение совершения деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой основываются на общем их понятии (ч.ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ).
16. В ч. 4 ст. 222 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконный сбыт газового, холодного, в том числе метательного оружия. Преступление отличается от рассмотренных выше деяний предметом.
17. Под газовым понимают оружие, предназначенное для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее или иное действие.
18. Под холодным оружием понимают изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. К нему относятся холодное клиновое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и др.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи, топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
19. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ, по сравнению с незаконным оборотом огнестрельного оружия и предметов подобного свойства (ч. 1 ст. 22 УК) включает только незаконный сбыт предметов, указанных в ч. 4 ст. 222 УК. О понятии действий по сбыту холодного и газового оружия см. п. 11 комментируемой статьи.
20. Часть 4 настоящей статьи не содержит таких квалифицирующих отягчающих признаков, как совершение этих преступлений группой лиц по предварительному сговору, организованной группой. Указанные признаки учитываются как обстоятельства, отягчающие наказание в рамках санкции этой статьи в соответствии п. “в” ст. 63 УК.
21. Учитывая повышенную опасность нахождения у граждан оружия и подобных ему предметов, законодатель предоставляет виновному лицу возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольной сдаче оружия (примечание к ст. 222 УК). Эта норма относится к институту деятельного раскаяния и направлена на предотвращение развития событий, возможного причинения тяжкого вреда охраняемым законом объектам.
Под добровольной сдачей любого оружия и иных предметов данного преступления следует понимать их выдачу лицом по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности хранить вышеуказанные предметы. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с причиной и мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.
22. В случае совершения лицом преступлений с применением незаконно приобретенного оружия, например разбоя, захвата заложника, угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовых беспорядков, хулиганства и других, содеянное следует квалифицировать по совокупности этих преступлений и ст. 222 УК.