Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, –
наказывается штрафом в размере от сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, –
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий.
1. В ч.ч. 1 и 2 комментируемой статьи содержится два похожих, но отличающихся по предмету и степени тяжести преступления.
2. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225, – общественная безопасность, обеспечиваемая специальными обязанностями по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительный объект – собственность, личность. Предмет – специальный: огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
3. Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дано в комментарии к ст. 222 УК.
4. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в бездействии лица, т.е. ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, последствиях в виде хищения указанных предметов, их уничтожения или иных тяжких последствиях и причинной связи между ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и наступившими последствиями. Состав материальный, для которого характерно невольное создание условий для совершения преступлений другими лицами, попустительство.
5. Хищение как одно из последствий рассматриваемого преступления должно быть совершенно другим лицом, оно будет оконченным в момент обращения этим лицом оружия или других предметов в свою пользу или в пользу иных лиц независимо от формы хищения (кража, мошенничество, грабеж, разбой). При этом лицо, совершившее хищение оружия, несет ответственность по ч. 1 ст. 226 УК РФ.
6. Уничтожение оружия и иных предметов этого преступления означает, что они прекратили свое физическое существование или пришли в негодность.
7. К иным, помимо хищения и уничтожения, тяжким последствиям относятся причинение вреда жизни и здоровью людей, собственности при взрыве, пожаре, как следствие ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей.
8. Преступление может быть совершено как при охране стационарных хранилищ (складов предприятий, производящих оружие), так и передвижных временных хранилищ при транспортировке предмета преступления, а также при погрузке и разгрузке оружия перед его отправлением в соответствующее хранилище.
9. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины. В случае умышленного создания условий для расхищения оружия налицо пособничество. При легкомыслии лицо сознает ненадлежащее исполнение им обязанностей по охране вверенных ему предметов, предвидит возможные последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Так, охранник на некоторое время отлучается, оставив сторожевую собаку, злоумышленники усыпляют пса и похищают оружие.
При небрежности лицо, которому поручена охрана оружия, сознавало ненадлежащее исполнение обязанностей, не предвидело возможных последствий, но должно было и могло их предвидеть. Например, лицо обходит объект охраны с интервалом, значительно превышающим положенный.
10. Субъект рассматриваемого преступления – специальный. Им может быть только лицо, которому по договору, специальному разрешению или в связи со служебными обязанностями была поручена охрана специальных предметов преступления. Практика не знает случаев поручения охраны оружия несовершеннолетним, однако по закону ответственность за данное преступление наступает с шестнадцатилетнего возраста.
11. Квалифицированный вид ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия (ч. 2 ст. 225 УК РФ) в качестве отягчающего признака выделяет особые виды оружия, т.е. специальный предмет.
Специальным предметом этого преступления является ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Под ядерным оружием понимают совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Цель достигается путем воздействия ударной волны, светового излучения проникающей радиации и радиоактивного заражения. Ядерное оружие подразделяется на термоядерное, нейтронное, тактическое, оперативно-тактическое и стратегическое. Последствия его применения непредсказуемы.
Химическое оружие – совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения в виде снарядов, мин, боеракет и т.п., предназначенных исключительно для поражения живой силы противника.
Другие виды оружия массового поражения – биологическое, токсическое и иное оружие.
Биологическое оружие – совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсических продуктов их деятельности), используемых в виде порошков и суспензий в боеприпасах или в распространяемых с помощью живых переносчиков заболеваний и предназначенных исключительно для массового поражения людей, животных, растений.
Токсическое оружие основано на использовании веществ бактериального, растительного или животного происхождения, способных угнетать физиологические функции живых организмов, что приводит к заболеванию и гибели человека и животных. Некоторые микроорганизмы выделяют сильные токсины, вызывающие ботулизм, столбняк, дифтерию, пищевые токсиноинфекции. Токсины содержатся в ядах змей, скорпионов, пауков и других ядовитых животных и некоторых растений.
Под иным оружием массового поражения понимают любой вид оружия, способный нанести массовые потери противнику.
Материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, – это природные или искусственно созданные вещества, служащие исходным компонентом при создании оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического, термоядерного и др.).
Оборудование, которое может быть использовано при создании оружия массового поражения, – специально созданные системы и компоненты, необходимые для функционирования этих систем при производстве оружия массового поражения.
12. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 225 УК, характеризуется материально-формальной конструкцией его состава. Противоправность ненадлежащего исполнения обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия определяется как наступлением тяжких последствий и причинной связью между деянием и наступившими последствиями, так и созданием реальной угрозы наступления таких последствий. В случае наступления последствий состав материальный, если же последствия не наступили, но создана реальная угроза их наступления – формальный.
Деяние выражается главным образом в бездействии лица, т.е. в непринятии им должных мер по охране вверенного ему имущества.
13. Под тяжкими последствиями понимают хищение оружия массового поражения третьими лицами; его применение по прямому назначению, приведшее к причинению тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, гибели людей, экологическим катастрофам; уничтожение, приведение в негодность таких предметов и др. (например, совершение актов терроризма). Хищение оружия лицом, которому поручена его охрана, квалифицируется по ч. 2 ст. 226 УК.
14. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется разными формами вины, зависящей от вида состава. При материальном составе отношение лица к наступившим тяжким последствиям только неосторожное. Поскольку преступность этого деяния определяется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране вверенного лицу особого вида оружия, повлекшим наступление тяжких последствий, это в целом неосторожное преступление. При формальном составе, когда лицо осознает ненадлежащее исполнение обязанностей по охране вверенного имущества, что само по себе создает реальную угрозу наступления тяжких последствий, и желает ненадлежащим способом исполнять свои обязанности (например, спит на посту или увлечено беседой, чтением), имеет место вина в форме прямого умысла. Это состав создания опасности, то есть субъективная сторона этого преступления характеризуется либо неосторожной, либо умышленной формой вины.
15. Субъект этого преступления, как и предусмотрено в ч. 1 рассматриваемой статьи, – специальный, им является лицо, которому на законном основании вверена охрана столь специфичного предмета. Ответственность по закону может наступить с шестнадцати лет, хотя на практике в этом возрасте лицу не поручается охрана подобных предметов.