Система национальных счетов и ее показатели.
Вопросы экономики изучаются на различных уровнях: во-первых, на уровне отдельных хозяйственных единиц, таких как фирмы, домашние хозяйства, отрасли, и, во-вторых, в масштабе всего народного хозяйства и его составляющих с использованием агрегированных величин (например, показателей совокупного спроса и совокупного предложения). Раздел науки о хозяйстве как целом, о проблемах экономического роста и занятости, о возможностях и работе хозяйственного механизма, о функциях государства и экономической политики называется макроэкономикой.
Дня анализа макроэкономики необходима система необходима система показателей, дающих полноценную картину хозяйственной. Необходимость в системе макроэкономических показателей была осознана еще английским экономистом У.Петти, который впервые в мире осуществил оценку национального дохода своей страны. Первую макроэкономическую модель национальной экономики создал француз Франсуа Кэне, глава школы физиократов. Однако особенно сильно потребность в системе макроэкономических показателей проявилось в 20-30-х гг. XXв. В СCCPсоздана система показателей и таблиц, называемая балансом народного хозяйства, которая использовалась уже при составлении первого пятилетнего плана развития народного хозяйства (1928-1932 гг.). На Западе разработка подобной системы началась после Великой депрессии 1929-1933 гг. Ряд важных принципов этой системы был сформулирован еще А. Маршаллом, затем Дж. М.Кейнсом; большой вклад внесли английские экономисты Р. I Стоун, К. Кларк, Дж. Хикс и американские экономисты С. ] Кузнец, М. Джилберт, В. Леонтьев и др. После Второй мировой войны к разработке системы макроэкономических показателей подключились международные экономические организации. В 1953г. в ООН был опубликован документ под названием "Система национальных счетов и вспомогательных таблиц", который можно рассматривать как первый международно признанный вариант системы макроэкономических показателей. Эта система пересматривалась, и ныне действует вариант 1993 г. В Казахстане система национального счетоводства внедрена в 1993 г.
Система национальных счетов (СНС) — это система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов. Она дает сведения обо всех стадиях экономического кругооборота — производстве и обмене, первичном и вторичном распределении (перераспределении), потреблении и сбережении (накоплении). СНС ООН 1993 г. включает оценку теневой экономики, которая представляет собой производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения.Болеетого, СНС предлагает учитывать даже производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики, проституция и т.п.), а также труд по ведению домашнего хозяйства (приготовление пищи, уборка жилищ, воспитание детей и т.д.), тогда как большинство стран мира, в том числе и Казахстан, не готовы включить в свои расчеты оценки этой деятельности.
Для анализа экономических событий, сложных хозяйственных взаимосвязей необходима система надежных, взаимодополняющих показателей. От степени достоверности и оперативности информационных потоков зависит и качество управления. Между тем, поставляющая информацию статистика не всегда способна успешно решить возлагаемые на нее задачи, оправдать запросы и надежды экономистов,политиков и бизнесменов.
Так, например, в СССР на протяжении 70 лет рассчитывался баланс народного хозяйства (БНХ). В его основе лежала концепция А. Смита и К. Маркса о трудовой теории стоимости и о сфере материального производства, в рамках которой создавался национальный доход.
Методика, применяемая статистической службой СССР, отличалась от общепринятой, международной методики:
а) в основу была положена схема воспроизводства совокупного общественного продукта (валового общественного продукта), которая содержала оценку продукции материального производства, но игнорировала основную часть сферы услуг;
б) эта схема содержала повторный счет (исходная и промежуточная продукция учитывалась в одном показателе по несколько раз — в отраслях как добывающей, так и перерабатывающей промышленности, что искажало реальные итоги хозяйственной деятельности);
в) эта схема имела недостаточно развитую систему показателей, особенно в области финансов.
Чтобы привести статистическую отчетность и информацию в соответствие с международной практикой и возросшими потребностями хозяйственного управления, необходимо было перейти на общепринятую в мире схему, именуемую Системой национальных счетов (СНС).
Принципы Системы национальных счетов.Система национальных счетов — это система взаимосвязанных показателей развития экономики на макроуровне. На ее основе разрабатываются экономические модели и прогнозы, например, в области налогообложения, кредитования, темпов экономического роста, дефицита госбюджета, регулирования инфляции и т.д.
СНС охватывает абсолютно все технические операции, происходящие в экономике, и все ресурсы, которыми располагает страна. Назовем главные принципы, лежащие воснове СНС. По-иному, чем в практике бывшего СССР, СНС определяет границы сферы производства валового продукта и национального дохода. СНС исходит из того, что валовой продукт и национальный доход страны производятся как в сфере материального производства, так и в сфере услуг, т.е. в сферу производства включают деятельность:
а) компаний и предприятий, производящих товары и услуги;
б) частных некорпорированных предприятий;
в) подсобных хозяйств;
г) лиц свободных профессий (адвокатов, артистов, журналистов и др.);
д) работников сферы управления;
е) финансово-коммерческих организаций;
ж) некоммерческих организаций (клубов, обществ, ассоциаций);
з) армии;
и) наемной прислуги;
к) владельцев жилья, сдаваемого в аренду.
Практически не учитываются лишь нелегальные виды деятельности (наркобизнес, проституция) и ведение личного домашнего хозяйства.
Другой важный принцип, лежащий в основе СНС, состоит в признании того, что в создании стоимости товаров и услуг наряду и наравне с трудом принимают участие земля, капитал и предпринимательская деятельность, т.е. факторы производства. Создаваемая прибыль рассматривается не как результат только труда, а как результат совокупного использования этих факторов.
Ход и результаты экономических процессов отражаются в показателях СНС с учетом взаимодействия различных сфер и форм хозяйственной деятельности, включая подробную информацию в области внешнеэкономических связей.
Система национальных счетов дает ступенчатую картину экономических процессов в стране, включая информациюпо стандартному набору (для всех секторов экономики) счетов, в которых и регистрируются операции, относящиеся к основным фазам экономического процесса.
Такими фазами являются:
- производство и образование доходов;
- распределение и перераспределение доходов;
- образование «располагаемого дохода и его использование на потребление и накопление;
- формирование источников финансирования капитальных затрат;
- инвестиции;
- приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств;
- изменения в активах, не связанные с нормальным экономическим процессом (в результате стихийных бедствий, катастроф, войн);
- формирование активов и пассивов.
Данные счетов обобщаются и анализируются по секторам.
Секторы экономики — это однородные институционные единицы, группирующиеся по признаку выполняемых ими функций. Основными секторами экономики по СНС являются:
1. нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия, занятые производством товаров и услуг, реализуемых на рынке;
2. финансовые учреждения и корпорации;
3. органы государственного управления;
4. частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;
5. домашние хозяйства (как потребители и как предприниматели);
6. остальной мир (включая внешнеэкономические связи).
Взаимосвязи между секторами охватывают абсолютно все. В конечном итоге вся информация агрегируется для национального хозяйства в целом.
Основные макроэкономические показатели.Наиболее широко применяются в экономическом анализе два важнейших показателя: валовой продукт и национальный доход.
Центральным показателем Системы национальных счетов являетсяваловой внутренний продукт (ВВП). Второй ее макроэкономический показатель —валовой национальной продукт (ВНП). Оба они отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства — материального производства и услуг; оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Подсчитываются эти показатели как в текущих (действующих) ценах, так и в постоянных (ценах какого-либо базового года).
Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем:
ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку. Это совокупная стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг, независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны.
ВНП — это совокупная стоимость всего объема продукции и услуг в обеих сферах национальной экономики независимо от местонахождения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).
Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (переведенные в страну прибыли от вложенного за рубежом капитала, имеющейся там собственности, заработная плата граждан, работающих за рубежом) за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.
Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылями и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране, — с другой. Эта разность весьма невелика — для ведущих стран Запада более 1% от ВВП.
Главное требование при расчете показателей ВВП и ВНП это чтобы все товары и услуги, произведенные за год, омывались только один раз, т.е. при расчете учитывается только конечная продукция.
Конечная продукция — это товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования, а не для перепродажи.
Промежуточная продукция — это товары и услуги, которые приходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.
Если суммировать произведенные в стране товары и услуги во всех отраслях экономики, то неизбежен многократный повторный счет, существенно искажающий реальный объем произведенного валового продукта.
Например, зерно, выращенное в сельском хозяйстве, прежде чем превратится в конечный продукт — хлеб, проходит четыре стадии обработки:
1. сбор, обмолот и сортировка зерна в сельском хозяйстве;
2. очистка, сушка и хранение на элеваторах;
3. размол зерна на мельницах;
4. выпечка хлеба на хлебозаводах.
Если, предположим, цена зерна, произведенного в сельском хозяйстве, составляет n единиц, то при его обработке и переработке на трех последующих стадиях эта цена еще трижды включается в издержки производства на элеваторе, мельнице и хлебозаводе и, в конечном итоге, четырежды суммируется при расчете объема продукции по всем отраслям. Однако реальная стоимость, создаваемая на каждой стадии обработки зерна и охватывающая стоимость производства и доход.предстает лишь в виде заработной платы, амортизации и прибыли этого конечного предприятия.
Следовательно для исключения многократного счета, ВВП и ВНП должны выступать как стоимостьконечных товаров и услуг и включать в себя только стоимость, создаваемую (добавляемую) на каждой промежуточной стадии обработки.
Так возникает понятие добавленной стоимости.Добавленная стоимость (ДС) — это стоимость, созданная впроцессе производства на данном предприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, т.е. заработную плату, прибыль и амортизацию конкретного предприятия.
Поэтомустоимость потребленных сырья и материалов,приобретавшихся у поставщиков и в создании которых предприятие не принимало участия, в добавленную стоимость произведенного данным предприятием продукта не включается.
Иначе говоря,добавленная стоимость — это валоваяпродукция предприятия (или рыночная цена выпущенной продукции) за минусом текущих материальных издержек, но с включением в нее отчислений на амортизацию (так как основные фонды предприятия принимают участие в создании новой стоимости производимой продукции).
Эти величины добавленной стоимости при суммировании их по всем отраслям производства и дают итоговые показатели ВВП и ВНП, свободные от повторного счета. В СНС в состав добавленной стоимости включаются: амортизация, заработная плата, прибыли корпораций и некорпорированных предприятий, полученная ими рента, процент на ссудный капитал, а также косвенные налоги на бизнес.