НА ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом.Таким образом, нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел третейскими судами (т. е. третейское судопроизводство), представляют собой полноправный элемент системы гражданского процессуального права. Последнее, как известно, регулирует общественные отношения, возникающие в связи и по поводу применения судами общей юрисдикции, арбитражными или третейскими судами норм гражданского, семейного, трудового и иных родственных им цивилистических отраслей материального права (см., например, п. 2 ст. 64 ЗК РФ) с целью защиты и охраны субъективных прав и законных интересов субъектов материальных правоотношений. Специфика ГПК РФ как источника гражданского процессуального права состоит в том, что он содержит не только нормы, регулирующие собственно гражданское судопроизводство, но и нормы, определяющие основания и пределы взаимодействия государственных судов общей юрисдикции и негосударственных третейских судов в процессе защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав участников соответствующих материальных правоотношений (см. ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 134, п. 5 ч. 1 ст. 135, п. 5 ч. 1 ст. 150, абз. 6 ст. 220, абз. 6 ст. 222, ст. 418—427 ГПК РФ). О тесной взаимосвязи гражданского и третейского видов судопроизводства свидетельствует то обстоятельство, что две категории дел — дела об оспаривании решений третейских судов и дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов — выделены
Раздел V. Производство по делам об оспаривании и о выдаче 815
законодателем в самостоятельный разд. VI ГПК РФ. Этот раздел включает две главы: гл. 46 (ст. 418—422), регулирующую порядок производства в суде общей юрисдикции по делам об оспаривании решений третейских судов, и гл. 47 (ст. 423—427), регламентирующую порядок производства в суде общей юрисдикции по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Все авторы, комментирующие нормы разд. VI ГПК РФ, единодушно полагают, что речь идет о двух новых самостоятельных неисковых (дополнительных, специальных) видах гражданского судопроизводства*. Однако с такой трактовкой норм разд. VI ГПК РФ едва ли можно согласиться. Учитывая цели и задачи судов общей юрисдикции (ст. 2 ГПК РФ) и третейских судов (п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 3 ст. 3 ГПК РФ, п. 2 ст. 1, ст. 5,6,18,31,33,40,44 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»), а также основания и пределы их взаимодействия, гл. 46 и 47 разд. VI ГПК РФ предусматривают не виды (новые, самостоятельные, дополнительные и т. п.) гражданского судопроизводства, а стадии третейского судопроизводства, третейского процесса.Вопрос о правовой природе норм разд. VI ГПК РФ имеет принципиальное значение, потому что от того, каким образом будут трактоваться процессуальные отношения, регулируемые гл. 46 и 47 ГПК РФ: как вид гражданского судопроизводства или как стадия третейского судопроизводства, зависит решение других связанных с такой трактовкой практических вопросов. Например, вопросы, связанные с наименованием и сущностью постановлений, выносимых судом общей юрисдикции в порядке производств, регулируемых гл. 46 и 47 ГПК РФ. Так, И. И. Жевак полагает нелогичным облекать выводы государственного суда по делам об оспаривании решений третейских судов и по делам о
1 См., например: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушни-кова. М., 2003. С. 31; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина. С. 18; Исаенкова О. В. Виды гражданского судопроизводства в новом процессуальном законодательстве // Новеллы гражданского процессуального права. С. 131; Носырева Е. И. Виды современного гражданского судопроизводства и их классификация // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М. К. Треушникова. С. 96; Она же. О функциях суда первой инстанции при рассмотрении гражданских дел // Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития: В 5 ч. Ч. 2. Воронеж, 2004. С. 134, 141; Сахнова Т. В. О концепции гражданского процесса и процессуального законодательства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. С. 76.
816 Раздел V. Производство по делам об оспаривании и о выдаче
выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение указанных решений в форму определения, поскольку, по ее мнению, указанные акты выполняют функции судебного решения1. Такой вывод был бы уместен лишь в том случае, если бы производства по оспариванию решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их принудительное исполнение представляли собой дополнительные и самостоятельные виды гражданского судопроизводства. Однако такое представление является глубоко ошибочным по следующим причинам. Правовая категория «вид судопроизводства» обозначает особый порядок рассмотрения и разрешения по существу строго определенных с точкизрения материально-правовых и процессуальных особенностей категорий гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных материальных правоотношений. Таким образом, под видом гражданского судопроизводства подразумевается специфическая совокупность процессуальных действий суда и других участников судебного процесса, образующих производство по конкретному гражданскому делу. Указанное производство представляет собой отдельное замкнутое процессуальное пространство, в рамках которого происходит горизонтальное развитие первичного процессуального отношения от момента его зарождения (обращения заинтересованного лица в суд с просьбой о защите) до вынесения итогового акта, содержащего положительный или отрицательный ответ суда на просьбу о защите (т. е. до разрешения дела по существу судом первой инстанции). Материально-правовые и процессуальные особенности гражданских дел обусловливают существование четырех разновидностей процессуальных процедур или видов гражданского судопроизводства, в рамках которых происходит горизонтальное развитие (развертывание) первичного гражданского процессуального отношения. В данном случае имеются в виду приказное, исковое, публичное и особое производства2. В отличие от «вида» гражданского судопроизводства, характеризующего специфическое развитие процессуального отношения по горизонтали, «стадия» гражданского судопроизводства характеризует специфическое развитие гражданского процессуального отношения по вертикали.
1 См.: Жевак И. И. Указ. соч. С. 8-9.
2 См.: Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. С. 83.
Раздел V. Производство по делам об оспаривании и о выдаче 817
Стадия гражданского судопроизводства представляет собой не что иное, как этап в восходящем движении процессуального отношения, который (этап) является либо предпосылкой, предтечей (например, производство по делу в суде первой инстанции) последующих восходящих этапов, либо прямым или опосредованным следствием (аппеляционная, кассационная, надзорная стадии, стадия проверки судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство) предыдущих этапов в развитии процесса (или производства) по конкретному гражданскому делу.
Суд общей юрисдикции при рассмотрении дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное их исполнение имеет дело с итоговым решением юрисдикционного органа в лице третейского суда по существу правового спора. Поэтому процедуры, в рамках которых решаются вопросы, связанные с определением юридической судьбы итогового акта третейского суда и, следовательно, самого третейского процесса в целом (гл. 46 ГПК РФ), а также принудительным его исполнением и, следовательно, эффективностью (результативностью) третейского процесса в целом (гл. 47 ГПК РФ), представляют собой не новые виды гражданского судопроизводства (суд общей юрисдикции не занимается рассмотрением и разрешением гражданско-правового спора по существу), а две самостоятельные стадии третейского судопроизводства. Одна из них является проверочной, а другая — заключительной, обеспечивающей претворение в жизнь выводов третейского суда по разрешенному им гражданскому делу. На проверочной и заключительной стадиях (или этапах) третейского судопроизводства суд общей юрисдикции осуществляет контрольные функции1. Такой симбиоз государственной и негосударственной юрисдикции объясняется существова-
1 Российский законодатель, по мнению О. Ю. Скворцова, при формировании модели третейского судопроизводства исходил из концепции «двойного контроля», подразумевающего возможность двойной проверки одного и того же акта третейского суда по одним и тем же основаниям в рамках двух различных процедур: оспаривания и принудительного исполнения решения третейского суда. См.: Скворцов О. Ю. Проблемы третейского разбирательства предпринимательских споров в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2006. С. 39. Однако некоторые авторы, в частности Р. Н. Гимазов, отрицают контрольный характер деятельности суда общей юрисдикции, что является еще одним следствием искаженного представления о сущности складывающихся в рамках рассматриваемых производств процессуальных отношений. См.: Гимазов Р. Н. Процессуальные аспекты взаимодействия арбитражного и третейского судов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 25.
818 Раздел V. Производство по делам об оспаривании и о выдаче
нием «глобальной объективной потребности» в наличии конкурирующего с государственными судами юрисдикционного органа, обеспечивающего в условиях рыночной экономики реализацию субъектами гражданского оборота права на свободное, инициативное и самостоятельное осуществление защиты гражданских прав1. Предоставляя участникам гражданского оборота свободу в решении вопроса о выборе юрисдикционного органа, т. е. возможность передачи имиспора на разрешение третейского суда — органа негосударственной юрисдикции, государство вместе с тем оставляет за собой право контроля в лице судов общей и арбитражной юрисдикции. По действующему законодательству только государственный суд вправе отменить решение третейского суда по предусмотренным в законе основаниям и выдать экзекватуру, т. е. разрешение на его принудительное исполнение. Контрольные функции государственных судов имеют конституционное происхождение, ибо в соответствии со ст. 45 Конституции РФ именно государство гарантирует защиту и осуществление прав, свобод и законных интересов субъектов правовых отношений.
Итак, проверочная стадия третейского судопроизводства представляет собой производство в суде общей юрисдикции, которое регулируется гл. 46 (ст. 418—422) ГПК РФ, а также гл. VII(ст. 40—43) Закона о третейских судах в РФ. Заключительная стадия третейского судопроизводства, на которой разрешается вопрос о принудительном исполнении решения третейского суда, регламентируется гл. 47 (ст. 423—427) ГПК РФи гл. VIII(ст. 44—46)Закона о третейских судах в РФ. Рассмотрим каждую стадию более подробно.