РАЗДЕЛ 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
ВВЕДЕНИЕ
1 «Организация труда» как учебная дисциплина и ее место в совокупности экономических дисциплин.
Успешное развитие промышленных предприятий в современных экономических условиях определяется уровнем не только их технического оснащения и прогрессивностью применяемых технологий, но и организации производства и труда.
Труд как активный фактор производства всегда был в центре внимания как ученых, так и практиков. Но наибольший интерес исследователей к организации труда наблюдался во второй половине XIX в. Принято считать, что научные методы организации труда впервые разработал и применил американский инженер Ф. Тейлор, хотя исследования процессов труда на научной основе проводились значительно раньше. Однако Ф. Тейлор первым обеспечил широкое использование научных основ организации труда в производственных условиях, сформулировал принципы научной организации труда и разработал систему его оплаты.
Активные исследования в области научной организации труда проводились в СССР в 30-х гг. XX в. Особенно много внимания уделялось вопросам трудовой деятельности и оплаты труда с середины XX в.
Практически каждая из экономических дисциплин, будь то «Экономическая теория», «Экономика труда», «Экономика предприятия», «Управление персоналом», «Организация и планирование производства» и др., в той или иной мере рассматривает вопросы организации, нормирования и оплаты труда. Большое внимание к ним стали проявлять социологические науки, в результате чего сформировалась «Социология труда», а позднее – «Экономика и социология труда».
К концу XX в. возникает новая отрасль экономической науки – организация, нормирование и оплата труда на предприятии.
Как самостоятельная экономическая наука «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии» имеет свой предмет и объект изучения, а также соответствующую методологию.
Объектом ее изучения является труд как целесообразная деятельность людей, осуществляемая на производственных предприятиях и направляемая на создание материальных благ (выпуск продукции, оказание услуг); предметом – социально-трудовые отношения, складывающиеся на предприятии в процессе труда, и совокупность методов, способов и приемов, используемых для их характеристики, изменения и анализа. Цель дисциплины заключается в использовании научных основ, теоретических и методологических положений, а также практического опыта в области труда персонала предприятий при формировании социально-экономических отношений в условиях рыночной экономики.
Основные задачи, определяемые указанной целью, заключаются в следующем:
1) изучение сущности и механизмов организации труда на промышленном предприятии, формирование экономических условий роста производительности и эффективности труда;
2) изучение нормирования труда как основы его рациональной организации и оплаты;
3) исследование содержания социально-трудовых отношений в процессе организации труда, изучение трудовой мотивации и стимулов, обеспечивающих эффективную трудовую деятельность;
4) формирование эффективного механизма оплаты труда на основе его рациональной организации и нормирования.
Как общественная дисциплина «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии» имеет свою методологию, которая представляет собой совокупность общих приемов и методов исследования состояния организации труда на предприятии, выработки решений по повышению производительности труда, совершенствованию нормирования и оплаты труда.
Основу методологии составляет диалектический метод как наиболее объективный общий научный метод познания развития общественного труда и его преобразования. Он позволяет раскрывать сущность явлений совокупного процесса труда в развитии и изменении, взаимосвязь с другими явлениями производственной деятельности предприятия, учитывать превращение простейших количественных изменений в конкретные качественные и исторический аспект изменяющихся общественно-производственных и экономических условий в России, а также опыт зарубежных предприятий в области преобразования и регулирования социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики.
Теоретической основой рассматриваемой методологии является экономическая теория, которая изучает общественно-производственные отношения людей, исследует и формирует экономические законы в сфере труда, в области управления производством, распределения материальных благ. Познание и использование этих законов, анализ объективных и субъективных факторов, влияющих на механизм их действия – условия совершенствования организации труда, повышения его производительности и эффективности, оптимальной оплаты.
При исследовании организации и нормирования конкретных трудовых процессов на рабочих местах используются частные методы сбора и обработки информации. Плодотворность исследования при этом во многом определяется системным подходом к изучению любого явления. Процесс труда на любом рабочем месте рассматривается как элемент сложной системы взаимосвязанных и взаимодействующих конкретных процессов, которые постоянно изменяются и совершенствуются.
Организация, нормирование и оплата труда на основе системного метода позволяют разработать формы рационального и оптимального сочетания отдельных трудовых процессов в едином производственно-трудовом процессе при наиболее эффективном использовании всех элементов, участвующих в процессе труда на каждом рабочем месте, определить механизмы их материального стимулирования и оплаты.
Методология как совокупность методов, используемых в курсе «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии», опирается на Трудовой кодекс РБ, совокупность белорусских государственных законов («О труде», «О социальном партнерстве», «О заработной плате» и др); на нормативные документы, правила, способы исследования конкретных элементов труда, его организации и оплаты; методику учета и анализа трудовых процессов и явлений.
Курс «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии» охватывает совокупность вопросов, изучаемых в определенной логической последовательности. К ним относятся: исследование процесса труда и его организации на рабочих местах, участках, в цехах и службах предприятия; нормирование процессов труда, разработка и внедрение норм затрат труда на рабочих местах и участках промышленного предприятия, оценка условий труда и определение путей их улучшения; выявление резервов и факторов повышения производительности труда и улучшения использования рабочего времени; организация оплаты труда работников предприятия, оценка различных форм и систем оплаты труда, совершенствование материального оптимизирования труда.
Уделяется также внимание разработке трудовых показателей в рыночных условиях работы предприятий, регулированию социально-экономических отношений в области организации и оплаты труда. Курс «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии» взаимосвязан с другими научными дисциплинами (рис. 1). Эта взаимосвязь, с одной стороны, является методологической основой их развития, определяет основные принципы, методы, приоритетные направления научных исследований, а с другой стороны, позволяет использовать методы, способы и показатели для качественного решения задач и реализации цели курса «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии».
В рамках дисциплины «Организация, нормирование и оплата труда» изучается целый комплекс технических, психофизиологических, организационных, социально-экономических вопросов, которые не могут решаться вне связи с другими научными дисциплинами. Так, закономерности и общие принципы организации труда, которые изучаются в курсе «Экономика труда», успешно применяются при решении специфических вопросов организации труда в конкретной отрасли промышленности.
Рис. 1. Взаимосвязь курса «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии» с другими дисциплинами (науками)
Организация, нормирование и оплата труда требуют знания особенностей технической базы производства и технологических процессов, особенно в условиях современных автоматизированных производств, развития и внедрения компьютерных технологий в процессы управления производством. Без учета таких научных дисциплин, как «Психология труда», «Экономика», «Физиология труда», невозможна оптимизация трудовых процессов.
Социальный аспект организации, нормирования и оплаты труда проявляется не только непосредственно в трудовой деятельности, оптимальной ее организации, но и в решении вопросов справедливой оплаты труда, обеспечения определенного качества и уровня жизни. Разобраться в социальных проблемах организации труда позволяет дисциплина «Социология труда».
Для принятия объективно обоснованных и грамотных решений в области организации и оплаты труда нужно учитывать основные положения управления персоналом и трудового законодательства, что обеспечивается благодаря изучению курсов «Управление персоналом» и «Трудовое право».
Организация, нормирование и оплата труда связаны так же со статистикой, которая используется как научный инструментарий при исследовании процессов труда.
Таким образом, изучаемая дисциплина опирается на смежные дисциплины, используя их при исследовании закономерностей взаимодействия живого труда с его средствами и предметами, характеристик социально-трудовых отношений при разработке форм организации труда персонала предприятия и его оплаты в условиях рыночной трансформации экономики.
РАЗДЕЛ 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
Сущность и содержание организации труда
Деятельность современных промышленных предприятий характеризуется не только применением сложной техники и разнообразных технологий, но и формированием множества внутрипроизводственных связей и информационных потоков, что обусловливает использование совместного труда большого количества людей на основе соответствующей его организации.
Организация труда в общем представляет собой конкретные формы и методы соединения людей и техники в процессе труда с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности.
На уровне предприятия организацию труда рассматривают как систему рационального взаимодействия работников со средствами труда и друг с другом, основанную на определенном порядке построения и последовательности осуществления трудового процесса, направленную на получение высоких конечных социально-экономических результатов.
К основным элементам, характеризующим содержание организации труда, можно отнести (рис. 2):
● подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
● безопасные условия и охрану труда;
● разделение труда;
● кооперацию труда;
● организацию рабочих мест;
● обоснованные нормы затрат труда;
● дисциплину труда.
Организация труда на рабочих местах, участках и в цехах отличается количеством элементов и их масштабами. Если на уровне предприятия, цеха, участка принципиальное значение имеют определение правильных пропорций работающих по выполняемым функциям, выбор целесообразных форм разделения, кооперации и организации труда, расстановка кадров, то на уровне рабочих мест важными вопросами являются разумная организация трудового процесса: оснащение, обслуживание и планировка рабочих мест; создание благоприятных и безопасных условий труда; рационализация приемов и методов изучения затрат рабочего времени; установление норм затрат труда; обеспечение полной загрузки оборудования.
Рис. 2. Основные элементы организации труда
Организация труда является составной частью организации производства, поэтому между элементами организации труда и производства существует тесная взаимосвязь. Применяемые на предприятии техника, технологии, предметы труда обусловливают использование разнообразных форм, методов и способов организации производства, что, в свою очередь, определяет содержание и характер трудовых процессов. Развитие техники в результате технического прогресса изменяет характер самого труда. Так,
механизация и автоматизация производственных процессов приводят к изменению содержания технологических операций: уменьшаются или устраняются ручные и машинно-ручные операции; дополняются и расширяются работы по наладке и обслуживанию оборудования; появляютсявиды работ, связанных с автоматизированным управлением операциями.
Одновременно организация труда влияет на развитие научно-технического прогресса. Внедрение новых форм и методов организации труда требует новых технических и технологических решений, внесения изменений в конструкцию оборудования, оснастки и инструмента, а также уточнения или изменения содержания производственных операций и технологических процессов. Особенно высокие требования предъявляются к надежности оборудования, его эргономическим характеристикам, что позволяет улучшать условия труда рабочих.
Организация труда позволяет согласовать и скоординировать индивидуальные действия работников на основе разделения и кооперации труда и поэтому выступает в качестве функции управления персоналом. Осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда, как правило, требует изменения организации управления, планирования и учета. Однако существующая система управления как персоналом, так и предприятием оказывает влияние на организацию труда. Мероприятия по совершенствованию организации труда обеспечивают получение желаемого эффекта только в том случае, если осуществляются в комплексе с мероприятиями по совершенствованию техники и организации производства.
Значение организации производства возрастает по мере создания и развития рыночных отношений, способствующих возрождению конкуренции. В этих условиях большое значение приобретает результативность труда, обеспечивающая рост эффективности производства.