Расследование несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний
Несчастный случай на производстве– случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ (ГОСТ 12.0.002 – 80 ССБТ. Термины и определения).
В соответствии со ст. 229 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 были утверждены:
– формы документов (формы 1 – 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
– «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Указанные нормативные документы определяют порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К ним относятся:
- работники, выполняющие работу по трудовому договору;
- граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия, во время, необходимое для приведения в порядок рабочего места и т.п. перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время;
- при следовании к месту работы или с работына предоставленном работодателем транспорте;
- во время служебной командировки;
- при следовании к месту командировки и обратно;
- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком и т.д.
Личный транспорт, используемый работником в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им лица в служебных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный организацией.
Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы, имеющие передвижной характер, расследуются независимо от времени их происшествия, то есть во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисменного перерыва.
Работодатель несет ответственностьза организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев,разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих случаев.
Обязанности работодателя
Работодатель или лицо, им уполномоченное, при несчастном случае обязан:
1) обеспечитьоказание пострадавшемупервой помощи, апри необходимости – доставкуего в лечебное учреждение;
2) организовать формирование комиссии по расследованию;
3) обеспечить сохранение до начала расследования обстановкина рабочемместе (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии), при невозможности сохранить на рабочем месте обстановку – составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия с указанием точного расположения пострадавшего и механизмов, оборудования до и после происшествия несчастного случая, произвести фотографирование места происшествия;
4) сообщить в течение суток по установленной форме о каждом групповом несчастном случае на производстве (два или более пострадавших), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом:
- в Государственную инспекцию труда;
- прокуратуру;
- орган исполнительной власти субъекта РФ;
- федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
- территориальное объединение профсоюзов;
- орган государственного надзора (для организаций, подконтрольных таким органам);
- организацию, направившую пострадавшего работника.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в Государственную инспекцию труда субъекта РФ и в соответствующих случаях – в Ростехнадзор сообщения установленной формы о последствиях несчастного случая, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о выполненных мероприятиях по предупреждению подобных случаев.
Порядок расследования
Расследование проводит комиссия, утвержденная приказом руководителя организации. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев в соответствии с нормами статьи 229 Трудового кодекса РФ должно быть включено не менее трех человек, однако во всех случаях комиссия формируется изнечетного количества членов.
Состав комиссии:
- специалист по охране труда;
- представители работодателя;
- представители общественнойорганизации, уполномоченной представлятьинтересы трудового коллектива.
Несчастные случаи, произошедшиес работниками сторонних организаций,расследуются с участием полномочного представителя этихорганизаций.
Срок расследования – 3 календарных дня с момента происшествия.
Расследование несчастных случаев, о которых не было своевременно (срок не ограничен) сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица.
На каждый несчастный случай оформляется акт по форме Н-1, который подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.
Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах:
- один экземпляр выдаётся пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования;
- второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в opганизации по основному месту работы пострадавшего;
- при несчастном случае на производстве с застрахованным третий экземпляр направляется в местное отделение Фонда социального страхования.