АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
АНКЕТА – 2
«Эффективность профсоюзного органа»
Настоящая анкета преследует цель получить в обобщенном виде информацию, отражающую точку зрения профработников по вопросам эффективности деятельности профсоюзных органов и критериев ее оценки. Эта информация будет использована исключительно в научных целях.
Фамилию и должность указывать не обязательно.
Правила заполнения
На большинство вопросов предлагаемой анкеты предусмотрены возможные варианты ответов. Достаточно выбрать тот из них, который в наибольшей степени соответствует Вашему мнению, и обвести кружком цифру, стоящую против выбранного ответа. Вы можете дать и иной ответ, не предусмотренный нами, и вписать его в свободную строку.
1. Часто ли Вам, руководителю первичной профсоюзной организации, приходится обращаться в вышестоящий профсоюзный орган (отраслевой или территориальный)?
| да, часто | |
| время от времени | |
| очень редко | |
| затрудняюсь ответить |
2. Если обращаться приходится часто или время от времени, то для решения каких вопросов?
| получения организационной помощи в проведении профсоюзных акций | |
| подбора кадров, формирования резерва, перемещений | |
| обучения кадров и актива | |
| решения спорных вопросов (с работодателем, органами власти и др.) | |
| консультаций по вопросам социально-трудовых отношений | |
| оказания правовой помощи, в т.ч. в суде | |
| разработки и выполнения соглашений и коллективных договоров | |
| получения нормативных, аналитических, методических материалов | |
| получения помощи в организации санаторно-курортного лечения, летнего отдыха детей, развитии объектов культуры, отдыха, спорта | |
| проведения социального аудита | |
| социально-трудовой экспертизы новых проектов и решений | |
| финансовых отношений |
3. Всегда ли Вам удается получить необходимую поддержку, помощь, информацию?
| как правило, да | |
| скорее да, чем нет | |
| скорее нет, чем да | |
| как правило, нет | |
| затрудняюсь ответить |
4. Если к услугам профоргана приходится обращаться редко или обращаться, но не получать необходимой поддержки, то в чем основная причина?
| сложные финансовые взаимоотношения с профорганами | |
| у профоргана нет достаточных правомочий для решения наших задач | |
| там нет достаточно квалифицированных специалистов | |
| малый штат и большая загруженность работников и специалистов | |
| у работников профорганов низкая заинтересованность и мотивация | |
| там не всегда есть нужные нам документы, материалы | |
| мы достаточно самостоятельны, чтобы самим решать свои вопросы | |
| какая-то другая причина (какая?) |
5. Какие функции профсоюзных органов представляются Вам более значимыми, а какие менее значимыми в сегодняшних условиях?
(Проранжируйте, пожалуйста, предложенный список функций, т.е. поставьте в колонке «Ранговое место» соответствующую цифру: от 1 – наиболее значимая до 7 – наименее значимая)
| № | Функции | Ранговое место |
| Организационно-управленческая | ||
| Информационная | ||
| Налаживание социального партнерства | ||
| Правовая | ||
| Консультативная | ||
| Экспертная | ||
| Аудиторская (контрольная) |
6. Кто чаще выступает инициатором контактов Вашей профсоюзной организации с профорганом?
| профсоюзный орган | |
| профсоюзная организация | |
| трудно сказать |
7. Как бы Вы оценили в целом работу профорганов во взаимодействии с профсоюзной организацией?(Дайте оценку по 5-балльной шкале: от 1 – самая низкая до 5 – самая высокая)
| балл | |
| территориальный орган | |
| отраслевой орган |
8. Что, на Ваш взгляд, мешает более эффективному функционированию профсоюзного органа, обслуживающего Вашу организацию?(Отметьте не более 3-х вариантов!)
| неопределенность статуса и функций | |
| недостаток финансовых средств | |
| малый штат работников | |
| недостаточная квалификация специалистов | |
| ориентация работников на вышестоящее начальство | |
| ориентация на местные власти | |
| отсутствие тесных контактов с предпринимательским сообществом | |
| низкая заинтересованность и мотивация работников | |
| недостаток молодых работников и специалистов | |
| незаинтересованность руководства в каких-либо переменах | |
| ничего не мешает |
9. Устраивают ли Вас существующие критерии оценки деятельности профсоюзных органов?
| да, вполне | |
| отчасти | |
| нет | |
| затрудняюсь ответить |
10. Какие критерии оценки деятельности профсоюзного органа Вы сочли бы более, а какие менее важными в нынешних условиях? (В колонке справа дайте оценку каждому критериюпо 5-балльной шкале: от 5 – наиболее важный, до 1 – наименее важный)
| Критерии оценки | Оценка |
| увеличение количества обслуживаемых профорганом организаций | |
| рост/стабилизация числа членов профсоюза | |
| количество обращений со стороны профорганизаций и членов профсоюза | |
| количество успешно проведенных профсоюзных акций | |
| количество выигранных судебных исков | |
| охват организаций колдоговорным регулированием | |
| количество работников и активистов, прошедших профсоюзную подготовку и обучение | |
| количество отраслевых и региональных соглашений, заключенных с участием профоргана | |
| количество проведенных аудиторских проверок | |
| число публикаций в СМИ о работе профоргана и профорганизаций |
11. Может быть, Вы предложите какие-то другие или дополнительные критерии оценки эффективности деятельности профсоюзного органа? Пожалуйста, напишите ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
НЕСКОЛЬКО СЛОВ О СЕБЕ
12. К какой категории профработников Вы бы себя отнесли?
| руководитель | |
| рядовой профработник | |
| специалист |
13. Ваш стаж работы в данном профсоюзном органе:
| до 1 года | |
| 1-3 года | |
| 3-5 лет | |
| от 5 до 10 лет | |
| свыше 10 лет |
14. Пол:
| мужской | |
| женский |
15. Возраст:
| 21 – 30 лет | |
| 31 – 40 лет | |
| 41 – 50 лет | |
| 51 – 55 лет | |
| 56 – 60 лет | |
| старше 60 лет |
16. Образование:
| среднее общее | |
| среднее специальное | |
| высшее |
17. Если у Вас есть какие-то замечания, предложения, касающиеся повышения эффективности деятельности профсоюзных органов, пожалуйста, изложите их ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
СПАСИБО!
Приложение 2
Замечания, предложения, касающиеся повышения
эффективности деятельности профсоюзных органов
| А |
Работники профсоюзных органов
| № | Предложения, замечания | В % к числу ответивших |
| Использование СМИ в полном объеме | 1,8 | |
| Улучшение законодательной базы | 4,4 | |
| Регулярное обучение профактива | 10,6 | |
| Конкретизация на региональном уровне ответственности за нарушение прав профсоюзов | 0,9 | |
| Более принципиальная позиция ФНПР | 0,9 | |
| Сокращение запрашиваемой профорганами информации | 0,9 | |
| Улучшение материально-технической базы профорганов | 1,8 | |
| Добиваться возврата управления фондом соцстраха | 2,7 | |
| Управление всеми вопросами охраны труда – профсоюзам | 0,9 | |
| Слабое взаимодействие ФНПР и территориальных объединений профсоюзов | 0,9 | |
| Провести международный профсоюзный конгресс | 1,8 | |
| Больше правды | 2,7 | |
| Унификация уставов | 3,5 | |
| Введение возрастного ценза для профсоюзных руководителей | 1,8 | |
| Меньше слов – больше дела | 1,8 | |
| Организация бесплатной юридической помощи для малообеспеченных | 1,8 | |
| А они Вам действительно интересны? | 5,3 | |
| Повышение мотивации членства | 2,7 | |
| Доступность СМИ | 2,7 | |
| Аппарат ФНПР работает по старинке | 2,7 | |
| Привлечение молодых специалистов в профорганы | 2,7 | |
| Поддержка профдвижения руководителями государства и регионов | 0,9 | |
| Профсоюзы не оправдывают надежд трудящихся | 0,9 | |
| Постоянно пересматривать трудовые условия заключения колдоговоров, уставы отраслевых профсоюзов | 1,8 | |
| Поддержка государства | 0,9 | |
| Инициатива должна быть снизу | 1,8 | |
| Повышать законодательную ответственность работодателей | 1,8 | |
| Защищать интересы и профработников | 4,4 | |
| Повышение квалификации по трудовому праву | 1,8 | |
| Работа профлидеров на освобожденной основе | 1,8 | |
| Миссионерская деятельность | 0,9 | |
| Информированность рядовых членов профсоюза | 0,9 | |
| В ТК РФ заменить "с учетом мнения профоргана" на "согласование с профорганом" | 0,9 | |
| Вовлечение молодых в руководство профорганами | 0,9 | |
| Укрупнение профсоюзных структур | 0,9 | |
| В газете "Солидарность" открыть методический отдел для председателей профорганов | 0,9 | |
| Общие акции профсоюзов РФ проводить по мере возникновения острых проблем | 0,9 | |
| Уменьшить формализм отчетов | 0,9 | |
| Этика общения руководителей и подчиненных | 0,9 | |
| ФНПР не препятствует принятию законов, ухудшающих положение трудящихся | 3,5 | |
| Трудовой кодекс – сборник противоречий и нелепиц | 1,8 | |
| Обучение профсоюзных руководителей | 1,8 | |
| Пропаганда достижений профсоюзной организации | 0,9 | |
| Эффективнее пропагандировать членство в профсоюзе | 1,8 | |
| Взаимодействие отраслевых и территориальных профорганизаций | 0,9 | |
| Улучшение информационной работы | 0,9 | |
| Добиваться административной ответственности руководителей, нарушающих права профсоюзов | 0,9 | |
| Законодательно расширить права профсоюзов | 0,9 | |
| Определить цели, инструмент и критерии оценки | 2,7 | |
| Открытость в использовании профсоюзного имущества | 1,8 | |
| Участие профсоюзных активистов в законодательных органах | 1,8 | |
| Скорректировать ст.43 ТК РФ | 0,9 | |
| Усиление законотворческой деятельности | 1,8 | |
| Участие в создании советов | 4,4 | |
| Молодежная политика только на словах | 10,6 |
| Б |
Руководители профсоюзных организаций
| Вернуть право распоряжаться льготными путевками | 0,9 | |
| Теснее связь с низовыми организациями | 0,9 | |
| Борьба за справедливую зарплату и снижение коэффициентов «высшая – низшая» | 1,8 | |
| Больше учебы | 0,9 | |
| Больше работать в коллективе | 2,8 | |
| Сформировать профсоюзную идеологию | 1,8 | |
| Исключить формализм | 1,8 | |
| Активная пропаганда через СМИ | 1,8 | |
| Право законодательной инициативы | 1,8 | |
| Участие в законотворческой деятельности | 3,7 | |
| Пропагандировать преимущества членства в профсоюзе | 1,8 | |
| Запрет налогообложения профорганов | 1,8 | |
| Подготовка кадров | 0,9 | |
| Гласность | 3,7 | |
| Плохая материально-техническая база | 2,8 | |
| Максимальный срок полномочий -2 года | 2,8 | |
| Наличие телевизионного канала | 2,8 | |
| Больше встреч с руководителями обкома | 1,8 | |
| Привлечение молодежи в профорганы | 2,8 | |
| Омолодить руководство профдвижения | 1,8 | |
| Не работают льготы по оздоровлению | 4,6 | |
| Юридические консультации для членов профсоюза | 0,9 | |
| Исключение всякого рода корпоративности | 1,8 | |
| В отраслевых уставах четче проработать раздел «финансовая работа» | 0,9 | |
| Социальное партнерство на деле | 0,9 | |
| Больше заниматься проблемами конкретного человека | 0,9 | |
| Обучение профактива – раз в квартал | 2,8 | |
| Членские взносы: профком – 70% , реском – 30% | 0,9 | |
| Создать мощный фонд Солидарности | 0,9 | |
| 15% средств на массовые культурные мероприятия | 1,8 | |
| Повышение ответственности работодателей за нарушение закона о профсоюзах, Т К | 2,8 | |
| Что делает ФНПР? | 1,8 | |
| Внести изменения в ТК | 5,5 | |
| Ввести правовых инспекторов и инспекцию по охране труда | 0,9 | |
| Реорганизовать ФНПР | 0,9 | |
| Коллективные договора – только для членов профсоюза | 0,9 | |
| Чаще проводить обучение профактива | 1,8 | |
| Отчисление 0,15% на культурно-массовые мероприятия | 2,8 | |
| Оплата путевок на лечение – 20% – 30% | 2,8 | |
| Права и гарантии для членов профсоюза в РФ | 0,9 | |
| Обмен опытом | 1,8 | |
| Работа по сплочению членов профсоюза из разных организаций | 0,9 | |
| Руководителям обкомов профсоюзов на местах помогать и давать советы | 1,8 | |
| Шире пропагандировать успехи первичек | 0,9 | |
| Освещение деятельности ФНПР в центральных СМИ | 0,9 | |
| Ввести прогрессивный подоходный налог | 0,9 | |
| Добиваться на уровне ЦК снижения разрыва в оплате труда рабочих и высшего руководства | 0,9 | |
| Больше информации о деятельности других профорганизаций | 1,8 | |
| Подробная информация о работе Росуглепрофа ЦК профсоюза | 1,8 | |
| Законодательная мотивация в пользу членов профсоюза | 2,8 | |
| Комиссия по трудовым спорам должна работать под эгидой профсоюза | 0,9 | |
| Вышестоящим органам оперативнее реагировать на острые ситуации в экономике | 1,8 |
# # # # #
Библиография
ü Материалы VI съезда ФНПР //Вести ФНПР. 2006. № 11-12.
ü Башмаков В.И., Санатулов Ш.З. Профсоюзы современной России. Социологический аспект. М., АТиСО, 2007.
ü Башмаков В.И., Санатулов Ш.З. Мотивация профсоюзной
Активности М., АТиСО, 2005.
ü Профсоюзы России: современный этап. 1990 -2005 годы. М., АТиСО, 2005 г.
ü В.И.Башмаков, Ш.З.Санатулов. Резерв профсоюзных клубов.
ü Проблемы формирования и эффективного использования. М., АТиСО, 2007 г.
ü Критерии, оценки профсоюзных кадров. М., АТиСО. 2008.
Центр профсоюзных исследований
Института профсоюзного движения