Ответственность за нарушения законодательства о государственных закупках.
Установлена Законом РБ №419-З О государственных закупках товаров (работ, услуг).
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственных закупках, несут ответственность, установленную законодательными актами. Ст.58
В частности, часть 4 статьи 11.16 КоАП устанавливает ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до пятидесяти базовых величин за не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, членом комиссии, созданной для проведения процедуры государственной закупки, доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в том числе посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках, иное нарушение порядка проведения государственной закупки на территории Республики Беларусь либо изменение должностным лицом заказчика (организатора) или индивидуальным предпринимателем условий договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, если иное не предусмотрено актами законодательства, а равно уклонение ими от заключения договора по результатам процедуры закупки.
Статья 11.16 КоАП дополнена частью 5, согласно которой установлена ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин за действия, предусмотренные частью 4 статьи 11.16, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения и (или) повлекшие дополнительное расходование средств из республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также из государственных внебюджетных фондов либо уменьшение количества закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг), изменение в сторону уменьшения комплектации закупаемых товаров, снижение параметров и технических характеристик товаров, увеличение затрат по их эксплуатации (использованию) или иное ухудшение качественных характеристик товаров, если в этих деяниях нет состава преступления.
«Нормы об административной ответственности за нарушение законодательства о государственных закупках разделены на формальный и материальный составы в зависимости от повторности нарушения или наступивших последствий», – пояснила старший прокурор.
При установлении ответственности в этой сфере учитывается, что нарушения законодательства о закупках способны повлечь материальный ущерб в особо крупном размере, а также повлечь ограничение конкуренции, снижение авторитета государственных организаций. «Общественная опасность этих нарушений существенно не снижается от того, что они были своевременно пресечены действиями правоохранительных или контролирующих органов и в силу этого не повлекли негативных последствий», – убеждены в Генеральной прокуратуре.
Статья 11.77 КоАП устанавливает ответственность за нарушение определенных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств юридических лиц, имущество которых находится в государственной собственности, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности. Совершение указанного правонарушения влечет ответственность в виде штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.
Кроме того, административная ответственность установлена за нарушение порядка проведения подрядных торгов при заключении договоров на строительство объектов (статья 21.17 КоАП), нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов за исключением нарушений порядка проведения конкурсов и аукционов, ответственность за которые предусмотрена иными статьями КоАП (статья 23.83 КоАП).
Как отмечают в Генеральной прокуратуре, нарушение порядка проведения закупок, повлекшее материальный ущерб государству (субъекту хозяйствования), может быть связано с коррупционными соглашениями участников процедур закупок с должностными лицами заказчиков (организаторов) или совершением иных действий против интересов службы, порядка осуществления экономической деятельности. Такие правонарушения влекут уголовную ответственность по статьям 424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями), 425 (бездействие должностного лица), 426 (превышение власти или служебных полномочий), 427 (служебный подлог), 428 УК (служебная халатность).