Место мелиорации в агропромышленном комплексе России
Глава 4 Экономика размещения предприятий
МЕЛИОРАЦИИ И водного хозяйства
Место мелиорации в агропромышленном комплексе России
Общий земельный фонд Российской Федерации оценивается в 1,7 млрд. га, из которых на сельскохозяйственные угодья приходится только 220 млн. га, или 11 %, остальные площади заняты лесами и кустарниками, водными объектами, прочими землями, в состав которых входят болота и так называемые неудобные земли. В составе сельскохозяйственных площадей основная часть приходится на пашню - 130 млн. га (58 %) и естественные кормовые угодия (сенокосы и пастбища) - 88 млн. га или 40% всех сельскохозяйственных угодий. В связи с этим большое значение приобретают мероприятия пo улучшению использования этих угодий и увеличению их площади за счет так называемых неудобных земель.
Согласно Закону «О мелиорации земель» мелиорация земель представляет собой коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и др. мелиоративных мероприятий. Характер мелиоративных и агрономических мероприятий, направленных на повышение продуктивности земельного фонда, во многом определяется условиями естественного увлажнения.
Наиболее остро ощущается недостаток влаги в засушливых зонах, куда входят степные районы большей части Северного Кавказа, Нижнего и Среднего Поволжья, Оренбургской области, Алтайского, юга Красноярского края, долины Тувы и Бурятии, Читинской области. Районы лесостепи (Центрально-Черноземный район) относятся к слабозасушливой зоне. Однако в годы с малым количеством атмосферных осадков и при несвоевременном выпадении дождей здесь также бывают сильные засухи. В пределах этих территорий располагаются основные площади современного орошения. Потребность в поливах уменьшается по мере продвижения от сухой зоны к засушливым и полузасушливым районам.
Продуктивность земельного фонда может быть повышена двумя путями: во-первых, в результате более полного использования существую-щих сельскохозяйственных угодий и, во-вторых, благодаря переводу неудобных земель в сельскохозяйственные угодья и менее продуктивных угодий в более продуктивные (например, освоение под пашню пустынных земель и болот, перевод сенокосов и пастбищ в пашню и пр.).
Мелиорации играют очень большую роль при повышении продуктивности земель любым из указанных путей и часто применяются вместе с агрономическими мероприятиями (увеличение доз внесения удобрений, улучшение обработки почвы, изменение структуры посевных площадей, посев сортовых семян, окультуривание естественных сенокосов и пастбищ и пр.). На сельскохозяйственных угодьях с недостаточным или избыточным увлажнением проводятся также специальные агротехнические работы по задержанию и использованию естественных осадков (снегозадержание, щелевание, поперечная вспашка, устройство валиков и пр.) или - удалению избытка влаги (гребневая вспашка, бороздование и пр.).
Особенность агрономических мероприятий заключается в их массовости, возможности применения практически на всей площади сельхоз угодий, тогда как поливы и осушение могут быть проведены лишь на сравнительно небольшой части земель, нуждающихся в мелиорациях и рас-полагающих необходимыми условиями для их осуществления. В настоящее время они применяются лишь на 3 - 5% сельскохозяйственных угодий.
Однако мелиоративные мероприятия, как правило, обеспечивают намного большие прибавки урожая, чем агрономические. Отдельные агротехнические приемы позволяют повысить урожай на несколько процентов, в лучшем случае на десятки процентов, тогда как при помощи орошения и осушения его можно увеличить в 2 - 3 раза. Эти прибавки получают нe только благодаря улучшению условий увлажнения, но и потому, что более благоприятный водный режим повышает положительное действие агрономических мероприятий. С другой стороны, эффект мелиораций может быть реализован в полной мере лишь в том случае, если улучшение условий увлажнения проводить на фоне высокой агротехники.
Наибольшего роста продуктивности земельного фонда можно добиться при целесообразном сочетании массовых агрономических и мелиоративных работ. К числу мероприятий, которые очень трудно, а иногда и совсем невозможно осуществить без мелиораций, относится, прежде всего, освоение для сельского хозяйства малопригодных земель и болот. Все площади возможного орошения, выявленные в сухих зонах, после устройства на них оросительных систем практически во всех случаях превращают в пашню. В засушливой зоне, где преобладающим видом сельскохозяйственных угодий является неполивная пашня (Северный Кавказ, Поволжье и др.) развитие орошения приводит, как правило, к переводу неполивной пашни в поливную. Эффект такого перевода состоит нe только в резком повышении урожайности сельскохозяйственных культур, но и в том, что улучшение условий увлажнения позволяет размещать на тех же площадях более ценные культуры и получать более устойчивые урожаи. Bо влажных зонах наиболее важный источник расширения площадей пашни за счет пepeyвлажненных и других угодий в этих районах - осушение болот и переувлажненных земель, не входящих в состав сельскохозяйственных угодий.
Значение мелиораций в улучшении использования земельного фонда все время возрастает в связи с тем, что возможности освоения целинных и залежных земель практически уже исчерпаны и нe могут заметно сказаться на росте площади пашни. В некоторых районах прирост пашни и других угодий может быть получен за счет раскорчевки лесов и кустарников, но это связано с большими затратами при невысоком качестве получаемых угодий. В большинстве же случаев при освоении под пашню лесных и закустаренных земель требуется одновременное проведение мелиораций.
Увеличение площади орошаемых, осушаемых и обводняемых земель сопровождается также ростом продуктивности каждого гектара как в результате повышения урожайности на мелиорированных площадях, так и за счет большего удельного веса более ценных культур.
Кратность увеличения урожаев отдельных культур при орошении возрастает в зависимости от степени засушливости: в избыточно влажной зоне - в 1,1-1,2 paзa, во влажной - в 1,2-1,4, в слабо засушливой - в 1,5-2, в засушливой - в 2-3 и очень засушливой – в 6 раз. В засушливых районах Северного Кавказа и Поволжья при орошении собирают по 30 - 40 ц пшеницы с 1 га, а без орошения - 15-20 ц, урожаи сахарной свеклы составляют соответственно 300-400 и 150-200 ц с 1 га. Повышение удельного веса более ценных технических культур, овощей, картофеля, виноградников намного увеличивает среднюю стоимость продукции, получаемой с 1 га орошаемой или осу-шаемой площади. 3а счет повышения удельного веса более ценных культур продуктивность 1 га при орошении может увеличиться даже в большей мере, чем за счет роста урожайности.
Таким образом, мелиорация является фактором интенсификации сельскохозяйственного производства. Поэтому проводимая ранее государственная политика крупномасштабной мелиорации сельхозугодий закладывала перспективную основу развития сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей. При этом следует учитывать, что мелиорация и орошаемое земледелие способствуют улучшению среды обитания значительной части населения южных регионов страны.