Ходатайства и жалобы в уголовном судопроизводстве.
Порядок и сроки рассмотрения и разрешения ходатайства и жалобы
Достаточно подробная регламентация вопросов, связанных с заявлением ходатайств и принесением жалоб, содержится в главах 15 и 16 УПК РФ.
Право заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечения принадлежащих прав и законных интересов имеют: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. В ходе судебного разбирательства правом заявлять ходатайство обладает также государственный обвинитель (ст.119 УПК).
Ходатайство заявляется дознавателю, следователю, прокурору либо в суд в любой момент производства по уголовному делу. Ходатайство может быть письменным или устным. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, а устное заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить его.
Рассмотрение и разрешение ходатайства должно быть произведено непосредственно после его заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст.121 УПК).
В случае удовлетворения ходатайства либо полном или частичном отказе в удовлетворении дознавателем, следователем, прокурором, судьей должно быть вынесено постановление, а судом определение, которое доводится до сведения ходатайствующего. Любое решение по ходатайству может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Помимо заявления ходатайств участниками уголовного судопроизводства и иными лицами могут обжаловаться действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Предметом обжалования, как правило, являются нарушения прав и законных интересов граждан.
УПК РФ предусматривает два варианта рассмотрения поступивших жалоб:
1) прокурором;
2) судом.
Прокурор рассматривает жалобу в течении 3 суток со дня ее получения. Допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, но лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры. Об этом заявитель должен быть извещен. После рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении. В любом случае заявитель незамедлительно уведомляется о принятом решении и дальнейшем порядке обжалования. В свою очередь, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия и решения прокурора вышестоящему прокурору (ст.124 УПК).
Ст.125 УПК подробно излагает судебный порядок рассмотрения жалоб.
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о его прекращении, а равно на иные решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию. Жалоба подается в суд по месту производства предварительного расследования.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. В судебном заседании участвуют заявитель и его защитник, законный представитель и представитель, если они участвуют в деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением, а также прокурор. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не служит препятствием для рассмотрения жалобы судом.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения незаконным или необоснованным и об обязанности соответствующего должностного лица устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копию своего постановления судья направляет заявителю и прокурору.
Важное положение содержится в ч.7 ст.125 УПК, гласящей, что принесение жалобы не может приостановить производство обжалуемого действия и исполнения решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей, адресуют свои жалобы через администрацию места содержания под стражей, которая обязана направить их в суд или прокурору немедленно.
Контрольные вопросы по теме:
1. Что понимается под процессуальным сроком?
2. Каковы виды процессуальных сроков?
3. Каков порядок исчисления процессуальных сроков. определяемых часами и сутками?
4. Входят ли в процессуальные издержки суммы, выплачиваемые адвокату?
5. Какие процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, а какие осужденными?
6. Что включает в себя право на реабилитацию?
7. Кто из участников уголовного судопроизводства имеет право на реабилитацию и на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием?
8. Что подлежит возмещению реабилитированному в случае причинения ему в процессе уголовного преследования имущественного вреда?
9. Каков порядок возмещения реабилитированному морального вреда?
10. Каков срок рассмотрения и разрешения ходатайств, заявленных дознавателю, следователю, прокурору, судье?
11. Каков порядок рассмотрения жалобы прокурором?
12. Каков порядок рассмотрения жалобы судом?
Рекомендуемая литература
Арсланалиев А. Обжалование в суд решений органов дознания, следователей и прокуроров //Законность. 1998. №6.
Бабенко А., Яблоков В. Рассмотрение судом жалоб на действия и решения органов расследования // Российская юстиция. 2001. №8.
Галкин А., Богатырев Н. Судебный контроль за сроками рассмотрения дел // Российская юстиция. 2000. №7.
Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. М., 1976.
Демидов В.Н. Уголовный процесс и материальные затраты. М., 1995.
Полякова М.Ф. Возмещение имущественного ущерба в случаях реабилитации – одна из гарантий прав личности в советском уголовном процессе. М., 1986.
Прокудина Л.А. Возмещение материального ущерба, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов. М., 1997..
Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М., 2002.
Смирнов А. Спорные вопросы исчисления сроков // Законность. 2001. №9.
Якупов Р.Х. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе. М., 1990.