Правительство РФ в системе органов государственной власти
Статус Правительства установлен Конституцией РФ и ФКЗот 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, осуществляющий государственную власть наравне с Президентом, Федеральным Собранием и судами. Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Место Правительства РФ в системе органов государственной власти определяется его взаимоотношениями с Президентом, Федеральным Собранием, судебной властью, органами власти субъектов РФ.
Взаимоотношения с Президентом.
1. Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ.
2. Президент РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.
Президент РФ руководит непосредственно и через федеральных министров деятельностью названных федеральных органов исполнительной власти и находящихся в ведении соответствующих федеральных министерств.
Президент РФ распределяет функции между этими органами власти. Президент РФ в случае изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы может перераспределять установленные федеральными законами функции органов власти, деятельностью которых руководит Президент РФ.
Правительство РФ координирует деятельность этих органов исполнительной власти.
3. Президент может отменять Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФКЗ, Федеральным законам и Указам Президента РФ.
4. В случаях, предусмотренных Конституцией РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ.
5. Президент может отправлять Правительство РФ в отставку. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Взаимоотношения с Федеральным Собранием.
1. Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. В установленных случаях Правительство дает заключения на законопроекты.
2. Правительство РФ представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом.
3. Председатель Правительства РФ вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. В этом случае Государственная Дума вправе либо выразить Правительству доверие, либо отказать ему в доверии.
4. Члены Правительства РФ обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
5. Правительство ежегодно отчитывается перед Государственной Думой.
Взаимоотношения с судебной властью.
1. Правительство производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
2. Правительство обеспечивает исполнение судебных решений.
Взаимоотношения с органами власти субъектов РФ.
1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации ее и субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Правительство РФ в пределах своих полномочий по предметам совместного ведения Федерации ее и субъектов в сфере осуществления исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ.
2. Правительства РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти и урегулирование разногласий между этими органами.