Социальное расслоение общества
О степени благосостояния разных групп населения можно судить по их потребительскому бюджету. Обычно выделяют рациональный бюджет, который считается достаточным для нормальной жизнедеятельности семьи. С ним сравниваются средний потребительский бюджет, составляющий немногим больше половины рационального, еще ниже бюджет для пенсионеров. Самым низким считается бюджет, обеспечивающий физиологическое выживание. На другом конце шкалы находится бюджет высокого достатка, максимальной обеспеченности.
В условиях рынка в нашей стране на сегодня еще достаточно высокая инфляция, поэтому проблемы регулирования доходов и социальной защиты населения приобретают особую актуальность. Никак не контролируемая и не регулируемая деятельность коммерческих структур и многочисленных бирж и банков привела к сосредоточению денежного капитала и богатств в руках незначительной части дельцов и теневой экономики, а обвальная либерализация цен лишила большую часть населения тех небольших средств, которыми она располагала. По данным специалистов, дифференциация по доходам в России достигла такого уровня, что 10% «верхних» слоев обладают доходом в 40 раз превышающим доход 10% «нижних» групп населения. В связи с этим остро встает вопрос об установлении справедливой фискальной политики, налаживании деятельности налоговых инспекций, упорядочении работы бирж и коммерческих банков.
Еще хуже обстоит дело с такими мероприятиями социальной защиты, как компенсация и индексация доходов.
Компенсация предполагает дотации государства на продукцию, которая является убыточной, но крайне необходимой для населения, в особенности наименее защищенной его части (товары для детей, пенсионеров, инвалидов и т.п.). Кроме дотаций непосредственно предприятиям, практикуется также компенсационные выплаты соответствующим группам населения. Компенсация может относиться и к денежным обязательствам государства по облигациям, денежным вкладам, ценным бумагам в связи с резким ростом инфляции, но это скорее можно отнести к индексации.
Среди разных форм индексации в условиях инфляции особое значение приобретает индексация стоимости жизни. Индекс стоимости жизни является показателем уровня благосостояния населения.
Для его определения исчисляется стоимость потребительской корзины. В сущности, индекс стоимости жизни отражает изменения цен и тарифов определенного набора товаров и услуг, которые характерны для среднего жителя страны. Поскольку структура потребительских расходов, а особенно цен в связи с инфляцией меняются, то в ряде развитых стран проводится пересмотр как товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, так и структуры расходов потребителей.
В последнее время, однако, все чаще стали говорить и предпринимать конкретные действия по индексации доходов населения, особенно наименее защищенной части и лиц с фиксированной заработной платой, которые больше всего страдают от инфляции (пенсионеры, учителя, врачи, преподаватели вузов и научные работники, военные и т.п.).
Кроме прямых государственных расходов на социальную защиту населения необходимо находить другие социальные компенсаторы, которые облегчили бы жизнь малообеспеченным гражданам. Прежде всего, социальная помощь должна иметь адресный характер, т.е. оказываться действительно нуждающимся.
За годы реформ произошли кардинальные изменения в распределении доходов и национального богатства страны между различными слоями населения России. До начала реформ оно было сравнительно равномерным, но с 1992 года началась постоянно увеличивающаяся дифференциация населения по уровню доходов, как в разрезе социальных групп, так и территорий. Коэффициент концентрации доходов населения (Джини) вырос, распределение доходов относительно стабилизировалось.
Распределение доходов имеет явно асимметричный характер. С учетом низкого среднего уровня доходов это свидетельствует о почти полном отсутствии в России так называемого среднего класса, являющегося основой стабильности и экономического процветания.
В 2000 г. почти во всех регионах увеличилась численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. За чертой бедности проживает почти третья часть населения. Помимо традиционно малообеспеченных групп населения - неработающих пенсионеров, многодетных и неполных семей, учащихся, инвалидов, эту группу все в большей мере формировали работники с заработной платой ниже прожиточного минимума и безработные.
Постоянно увеличивается дифференциация в оплате труда в различных сферах занятости. Причем, если в до перестроечный период она была в значительной мере связана со сложностью труда и его условиями (хотя существовала и недооценка сложного труда, особенно в социальной сфере), то в настоящее время - лишь с возможностью добычи и переработки естественного сырья и фактическим аккумулированием в фонд оплаты труда ренты, а также с использованием монопольного положения отдельных производителей.
Особенно низок уровень оплаты труда высококвалифицированных в основном работников социальной сферы и науки.
Региональные различия в уровне жизни практически полностью связаны с отраслевой спецификой. В сырьевых регионах с экспортной ориентацией продукции - газонефтедобывающие районы Тюменской обл., Кемеровская, Мурманская, Камчатская, Читинская области, Татарстан и Коми-уровень средних доходов сравнительно высок. Относительно высок средний уровень доходов и в Москве и Санкт-Петербурге, в которых сосредоточены финансовые и посреднические организации. В регионах с сельскохозяйственной специализацией, развитым машиностроением и легкой промышленностью, как правило, очень низкий уровень доходов и тяжелая социальная ситуация.
Территориальные различия в уровне доходов постоянно увеличиваются. Существуют отдельные депрессивные города и районы, в которых крайне низки занятость и доходы населения, поэтому они не могут обходиться без централизованной финансовой помощи.
В регионах с наиболее высокими средними доходами, как правило, существуют дифференциация в доходах, а, следовательно, и в уровне жизни работников, занятых в сырьевых отраслях и социальной сфере, машиностроении, пищевой промышленности. При этом там, как правило, выше цены потребительского рынка и стоимость услуг, что делает жизнь наименее обеспеченных слоев населения более тяжелой.
Уровень жизни во многом характеризуется не только размером доходов, но и регулярностью их получения. Для основной части населения это связано со своевременной выплатой заработной платы и пенсий. На фоне общей неутешительной картины особенно плохо обстоит с этим дело в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в малых городах России, что периодически еще более обостряет для их населения проблему элементарного жизнеобеспечения.
Переход к рыночным отношениям неизбежно должен был усилить расслоение населения по уровню жизни, но столь быстрое и не увязанное с результатами труда увеличение социальной дифференциации связано преимущественно с ошибочными решениями и несвоевременным принятием, а в ряде случаев просто отсутствием, компенсирующих мер. Проблема возникновения широких бедствующих слоев населения в первые годы реформ вообще не принималась во внимание. В настоящее время государство стало активнее использовать разнообразные экономические механизмы поддержки наиболее бедствующих людей. Однако кризис экономики объективно резко сузил ее возможности, и, прежде всего в отношении нетрудоспособной части населения.
В России действует несколько социальных программ направленных на поддержание детей, инвалидов, участников ВОВ.
В составе программы «Дети России» финансировались целевые программы: «Дети инвалиды», «Дети сироты».
Осуществляются и другие национальные проекты -«Планирование семьи», «Безопасное материнство», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Социальная поддержка инвалидов», национальные проекты «Образование», «Здоровье» и др.
Вопросы для самопроверки:
1. Рынок труда, цена труда.
2. Особенности формирования рынка труда в России.
3. Безработица: причины, виды, социально-экономические последствия.
Имущество предприятий
Необходимым условием осуществления хозяйственной деятельности любого предприятия является обладание основными факторами производства.
Для организации любого процесса производства и предпринимаемой деятельности необходимы основные факторы производства:
- средства труда;
- предметы труда;
- сам труд, как целесообразная деятельность человека.
Средства и предметы труда составляют средства производства.
Под имуществом предприятия понимаются все материальные, нематериальные и денежные средства, находящиеся в пользовании, владении и распоряжении предприятия.
Правовое положение имущества предприятия регламентируется Гражданским кодексом России. В соответствии с действующим законодательством имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также собственности общественных организаций. В Гражданском кодексе особое внимание обращено на то, что предприятия различных организационно-правовых форм имеют равные права собственности на принадлежащее им имущество.
Имущество может быть передано другим собственникам, другим предприятиям на правах полного хозяйственного ведения или в оперативное управление.
За государственными и муниципальными предприятиями закрепляется имущество, состоящее в государственной или муниципальной собственности, на правах владения, пользования и распоряжения в соответствии с законодательством,
В соответствии с законодательством собственник имущества вправе совершать по отношению к нему любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие охраняемые законом права и интересы других лиц.
Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на правах хозяйственного ведения, не имеет права продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать под залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника, который осуществляет контроль за использованием по назначению и за сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, приобретается лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества.
Если происходит реорганизация предприятия, право собственника на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам - правопреемникам реорганизованного предприятия.
В соответствии с действующим законодательством предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, инвентарь, сырье, продукцию, долги.
Имущество, находящееся в собственности предприятия делится: на недвижимое и движимое.
Общую информацию о составе и величине имущества предприятия можно получить из анализа бухгалтерского баланса. В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ все имущество, подразделяется на следующие виды:
- внеоборотные активы;
- оборотные активы;
- капитал и резервы.