Режим диктатуры общественного мнения

Режим диктатуры - это предельный, редко встречающийся на практике способ отношений между общественным мнением и властными структурами. Крайняя слабость всех властных структур, их неустойчивость, подверженность воздействию со стороны эмоционально окрашенных оценок различных массовидных социальных общностей.

Табл. 11 Критериальная схема режима диктатуры общественного мнения

Критерий Демокра- тичность электора- льной системы Законода- тельное закрепление прав ОМ Наличие канала свободного выражения ОМ Характер протекания дискуссий Частота и ареал обращения власти к ОМ Характер и ареал реакции Наличие каналов свободного изучения ОМ
 
Характер реализации есть есть есть свобода перерастает во вседоз- воленность нет присутствует давление со стороны ОМ обращений власти к ОМ нет есть, максимально, выходит за рамки компетент- ности есть в излишнем количестве

Табл. 12. Функциональная схемы режима диктатуры общественного мнения

Вид функции Неинсти- туцио- нальные функции Институциональные функции
леги- ти- мации оце- ноч- ная инфор- мацион- ная регу- лятив- ная конт- рольная дирек- тив- ная целепо- лагаю- щая защит- ная консуль- татив- ная номенк- латур- ная
 
Харак- тер реали- зации + + + + ++ гиперт- рофи- ро- вано ++ гиперт- рофи- ро- вано ++ гиперт- рофи- ро- вано +, выходит за предел компе- тент- ности ++ гиперт- рофи- ро- вано + - слабо +, выходит за пределы компе- тен- тности

 

ПР. от умирающей роялистской Франции 80-х годов XYIII века к якобинской диктатуре и Кодексу Наполеона. Или от находящегося во власти либерально-анархического общественного мнения февральско-мартовского Петрограда 1917 г. к Петрограду ВЧК, Урицкого и Зиновьева.

В итоге можно построить сводные критериальную и функциональную матрицы,

Табл. 13. Сводная критериальная матрица режимов взаимодействия власти и общественного мнения

Режимы К Р И Т Е Р ИИ
Режим подавления ОМ нет (жестко не выполняется) нет (жестко не выполня- ется) нет в явном виде дискуссий нет, давление власти нет (0) нет (0) нет
Режим игнориро- вания ОМ нет (мягко не выполня- ется) нет (мягко не выполня- ется) есть нет нет (минима- льно) нет (минима- льно) есть
Режим патернализма власти по отношению к ОМ как правило, есть есть, (скорее есть) есть, но ограни- ченно есть, но имеет место давление со стороны власти есть, но ограничено по ареалу есть (в малой степени) есть в широком, но ограни- ченном объеме
Режим сотрудни- чества власти и ОМ есть есть есть есть, равно- правно есть, ареал широкий в пределах компетент- ности есть, максимально в пределах компетент- ности есть
Режим диктатуры О.М есть есть есть, но свобода перерастает во вседоз- воленность нет, присутст- вует давление ОМ на власть нет обращений власти к ОМ есть, максимально резко выходит за пределы компетент- ность есть в излишнем количестве

Табл. 14. Сводная функциональная матрица режимов взаимодействия власти и общественного мнения

Режим Неинсти- туцио- нальные функции Институциональные функции
легити- мации оценоч- ная Инфор- мацион- ная регуля- тивная конт- роль- ная дирек- тив- ная целепо- лагаю- щая защит- ная консуль- татив- ная номен- клатур- ная
 
Режим подавле- ния ОМ + - + слабо + слабо - - - - - - -
Режим игнори- рования ОМ + - + форма- льно + слабо + слабо - - - - - - -
Режим патерна- лизма власти по отноше- нию к ОМ + + слабо + + + слабо, редко - практи- чески нет - + - слабо - + -редко по инициа- тиве власти + - редко
Режим сотрудни- чества власти и ОМ + + + + + + + умерен- но в преде- лах компе- тент- ности + + + +
Режим давления ОМ на власть + + + + + + выхо дит за пределы компе- тент- ности + + выходит за предел компе- тент- ности + + - слабо + выход за пределы компе- тент- ности
Режим диктатуры ОМ + + + + ++ гиперт- рофи- ровано ++ гиперт- рофи- ровано ++ гиперт- рофи- ровано + выход за пределы компе- тент- ности ++ гиперт- рофиро- вано + - слабо +выход за пределы компе- тент- ности