ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
1. Разложение и кризис крепостнической системы.Появление и развитие новых рыночных тенденций в жизни страны.
2. Нарастание различий в общественном и экономическом развитии России и стран Запада. Вто время как в наиболее передовых странах утвердился капитализм, проводились либеральные реформы, в России сохранялись самодержавие и крепостничество, все более очевидным становилось ее отставание.
3. Активная внешняя политика,частые войны требовали огромных средств, приводили к милитаризации страны и создавали у населения комплекс «оборонного сознания».
4. Политизация части дворянского общества,связанная с распространением в России идеологий консерватизма, либерализма, радикализма и соответствующих им политических течений.
5. Усложнение социально-экономической, политической и духовной жизнитребовало усовершенствования государственного аппарата.
6. Личные качества императора Александра I,воспитанного Екатериной II в духе идей французского Просвещения, но не имевшего ни сильной воли, ни социальных условий для их воплощения. На правление Александра I повлияли обстоятельства его прихода к власти.
Приняв, хотя и косвенное, участие в дворцовом перевороте и убийстве своего отца, он, с одной стороны, всем своим царствованием стремился доказать историческую оправданность тех кровавых событий, в результате которых взошел на престол, а с другой — испытывал чувство страха перед возможным их повторением, а потому проявлял сдержанность и осторожность в своем внутриполитическом курсе.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ 1801—1812 гг.
1. Характеристика первого этапа правления Александра.Этот период, оставшийся в памяти у современников как «дней Александровых прекрасное начало», был очень многообещающим и по своей сути означал не только возвращение к политике «просвещенного абсолютизма», но и придание ей нового качества.
2. Первые шаги.Сразу же после переворота 11 марта 1801 г. новый император отменил те установления своего отца, которые вызвали особенно острое недовольство дворян.
• Полностью восстановлены все статьи «разжалованной» Павлом Жалованной грамоты дворянству, что возвратило ему статус и положение привилегированного сословия.
• Подтверждена Жалованная грамота городам.
• Проведена амнистия 12 тыс. заключенных.
• Прекращена подготовка военного похода в Индию и снят запрет на торговлю с Англией. Но мирные отношения с Францией не были разорваны.
• Александр, не доверяя ни бывшему окружению Екатерины II, ни высшим сановникам, дискредитировавшим себя участием в подготовке дворцового переворота, попытался опереться на либерально мыслящих друзей юности: В. П. Кочубея, П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, А. А. Чарторыйского. Из них сложился кружок, получивший название «Непременного совета», или Негласного комитета, выполнявший функции неофициального правительства и занимавшийся подготовкой реформ.
3. Мероприятия в отношении крестьянства.Именно Александру принадлежала инициатива регламентации государством отношений между помещиком и крепостным, а также проведения политики, призванной реально облегчить положение крестьян.
• Была прекращена практика раздачи государственных крестьян помещикам. В итоге это привело к росту удельного веса относительно свободных государственных и удельных крестьян, которые перед отменой крепостного права составляли не менее 50% от всего крестьянского населения страны.
• Запрещено печатание объявлений о продаже крестьян. Александр добивался большего — запрета продавать крепостных без земли, но не сумел преодолеть сопротивления высших сановников. Да и опубликованный указ нарушался, так как помещики стали печатать объявления о «сдаче в аренду» крестьян, что в действительности означало ту же продажу.
• В 1803 г. был принят указ о «вольных Хлебопашцах», позволявший крепостным выкупаться на свободу с землей, но с согласия помещика. Лишь очень немногие крепостные смогли воспользоваться «доброй волей» своих помещиков (за время царствования Александра I — 47 тыс. душ мужского пола).
• Помещикам было запрещено ссылать крестьян на каторгу и в Сибирь (1809).