Тема 10. Основы сертификации
Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договора. К объектам сертификации относятся продукция, производственные процессы, работы (услуги), система менеджмента качества и персонал. Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Результатом сертификации является сертификат соответствия. Сертификат соответствия – оформленный и зарегистрированный в установленном порядке документ, которым завершается процесс сертификации и удостоверяется соответствие объекта сертификации установленным требованиям. Для информирования потребителей о соответствии продукции установленным требованиям она маркируется знаком соответствия. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Условия применения знака соответствия оговариваются между держателями сертификата и органом по сертификации.
Юридическими основами сертификации являются Законы РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации». Первый устанавливает права покупателя, механизм обеспечения этих прав и меру ответственности лиц, ответственных за их нарушение, а второй определяет документацию и процедуру удостоверения соответствия объекта сертификации установленным требованиям нормативных документов.
К особенностям сертификации относятся:
· это действие по оценке соответствия объекта сертификации установленным требованиям, которое производится в соответствующей системе сертификации, располагающей определенными правилами и процедурами;
· сертификация производится третьей стороной, т.е. независимой ни от производителя (продавца), ни от потребителя;
· орган по сертификации должен пройти аккредитацию и получить от государства право удостоверять соответствие объекта сертификации установленным требованиям.
Целью сертификации является:
· защита рынка от продукции, непригодной к использованию;
· сертификация является фактором обеспечения доверия между производителем (поставщиком, продавцом) и потребителем;
· сертификация является средством правового регулирования торговых отношений между поставщиком и потребителем;
· сертификация – средство повышения качества продукции (по показателям назначения, надежности и др.) в конкурентной борьбе между производителями;
· сертификация обеспечивает условия для развития торговли между различными странами при условии принятия ими соглашений о взаимном признании сертификатов.
В соответствии с Законом РФ «О сертификации» предусматривается три формы подтверждения соответствия, характерные для большинства промышленно развитых стран: 1) добровольная сертификация; 2) обязательная сертификация; 3) декларирование соответствия.
Добровольную сертификацию часто называют сертификацией в законодательно-нерегулируемой области. К объектам добровольной сертификации относится продукция, на которую отсутствуют обязательные требования по безопасности, системы качества предприятий, материальные услуги (ремонт, оценка имущества и др.), персонал в области неразрушающего контроля и др.
- знак соответствия продукции в системе добровольной сертификации ГОСТ Р.
Результаты добровольной сертификации не являются основанием для запрета поставки или продажи продукции. Она в первую очередь направлена на покупателя.
Обязательная сертификация распространяется на продукцию и работы (услуги), связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности, защиты здоровья и окружающей среды. Обязательную сертификацию часто называют сертификацией в законодательно-регулируемой области. Правительство РФ утверждает номенклатуру продукции и услуг, для которых предусмотрена обязательная сертификация. Это продукция пищевого производства, медицинская техника, электротехнические товары и др. Объектами обязательной сертификации являются также торговые услуги, общественное питание и др. Обязательная сертификация проводится по документам, принятым в конкретной системе сертификации.
- знак соответствия продукции в системе сертификации ГОСТ Р.
Знак соответствия ставится на несъемную часть продукции или упаковку. Для маркирования продукции надо получить лицензию – разрешение на применение знака соответствия.
Вопросами сертификации в машиностроении и, в частности, в области сварки занимается ВНИИНМАШ (Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении). Он является испытательным центром, аккредитованным Гостандартом, Ростехнадзором и Минздравсоцразвития. В число продукции, подлежащей обязательной сертификации, вошло все электросварочное оборудование и оборудование для газопламенной обработки, электроды, маска и одежда сварщика.
РФ перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, в отличие от других технически развитых стран, велик и нуждается в сокращении. В государствах Евросоюза (ЕС) обязательной сертификации подлежит только 15 % товаров. Вместо обязательной сертификации необходимо ввести более удобный для бизнеса порядок декларирования соответствия.
Декларирование соответствия как форма сертификации используется для предприятий и организаций, начинающих свою производственную деятельность. Декларация оформляется в виде заявления письменной формы и подписывается руководителем предприятия. Это значит, что руководитель несет лучную ответственность за качество и безопасность выпускаемой продукции. Это заявление направляется в орган по сертификации вместе с протоколом об испытаниях.
Заявление – декларация облегчает выход на рынок предприятий малого и среднего бизнеса. Эта форма сертификации соответствует стандартам ISO 9000. Заявление может быть напечатано в каталоге продукции, руководстве по эксплуатации и других сопроводительных документах на продукцию. В государствах ЕС применяют свой знак соответствия стандартам качества и безопасности:
Производитель продукции, получивший сертификат соответствия обязан выполнять следующие требования:
· выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого соответствия;
· извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства;
· приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата или декларации о соответствии истек;
· приостанавливать производство продукции, если она не соответствует требованиям нормативных документов;
· предъявлять в органы государственного контроля и надзора документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям;
· указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии.
Контрольные вопросы. Темы 9 – 10
1. Что такое ГСС? Объясните его цель. Объясните методологические основы ГСС. Приведите и объясните научно-практические принципы стандартизации. Объясните объективный закон стандартизации
2. Какие органы занимаются вопросами стандартизации на федеральном уровне? Что такое ВНИИНМАШ? Для чего созданы технические комитеты? Объясните структуру технических комитетов. Кто занимается вопросами стандартизации на региональном и отраслевом уровнях? Объясните задачи заводской службы стандартизации. Что такое нормоконтроль?
3. Что такое государственный надзор в стандартизации? Объясните права инспекторов. Приведите орган и формы надзора потребительских товаров. Приведите орган и объекты технического надзора
4. Что такое НАКС? Чем он занимается? Что выдается по результатам аттестации? Объясните аттестацию сварщиков, сварочных материалов, сварочного оборудования и сварочных технологий
5. Что такое гармонизация национальных стандартов? Приведите международные организации, занимающиеся вопросами стандартизации и, в частности, в области сварки и их стандарты. Как осуществляется гармонизация? Что обеспечивает международная стандартизация?
6. Что такое сертификация? Приведите объекты сертификации. Что такое сертификат соответствия? Что такое знак соответствия?
7. Объясните юридические основы сертификации. Объясните особенности сертификации
8. Объясните цели сертификации
9. Приведите три формы подтверждения соответствия. Что такое добровольная сертификация? Приведите объекты добровольной сертификации и знаки ее соответствия в системе сертификации ГОСТ Р
10. Что такое обязательная сертификация? Приведите объекты обязательной сертификации и знаки ее соответствия в системе сертификации ГОСТ Р. Где указывают знак соответствия на продукцию в системе обязательной сертификации ГОСТ Р?
11. Что такое ВНИИНМАШ? Чем он занимается? Объясните особенности обязательной сертификации в РФ. Что такое декларирование о соответствии? Объясните цели заявления-декларации. Приведите знак соответствия в ЕС
12. Приведите требования, которые должен выполнить производитель, получивший сертификат соответствия на продукцию