Требования к составлению оперативной части ПЛАС для аварий на уровнях «А» , «Б» и «В».
Оперативная часть ПЛАС разрабатывается для руководства действиями персонала предприятия, добровольных и специализированных подразделений с целью предотвращения аварийных ситуаций и аварий на соответствующих стадиях их развития или локализации их с целью сведения к минимуму последствий аварии для людей, материальных ценностей и окружающей среды, предотвращения ее распространения на другие производства (цеха, отделения, производственные участки) предприятия и за его пределы, спасание и вывод людей с зоны поражения и потенциально опасных зон.
Оперативная часть ПЛАС для аварий на уровне "А" должна содержать:
· блок-схему производства (цеха, отделения, производственного участка);
В блоке-схеме определяются составные части без детализации их, прямые и обратные межцеховые потоки, их характеристики и параметры.
· план производства (цеха, отделения, производственного участка);
На плане производства должно быть указано место расположения: основного технологического оборудования и коммуникаций; отсечной запорной арматуры; средств противоаварийной защиты, связи и оповещения; эвакуационных выходов и маршрутов эвакуации; путей подъезда, участков для установления и маневрирования спецтехники; хранилищ и мест укрытия.
· блок-карты объектов (цехов, отделения, производственных участков), которые входят в состав производства;
Блок-карту положено составлять для каждого объекта, который рассматривается. Блок-карта должна содержать: принципиальную технологическую схему объекта; план расположения оборудования объекта; сжатую характеристику опасности технологических блоков, которые входят в состав объекта.
· описание действий персонала; список и схему оповещения должностных лиц, которые должны быть срочно извещены об аварийной ситуации (аварию);
· список рабочих, которые привлекаются к локализации аварии, лиц, которые дублируют их действия при отсутствии первых по любым причинам, с указанием мест их постоянной работы, проживания и телефонов;
· перечень инструментов, материалов, средств индивидуальной защиты, которые должны быть использованы при локализации аварии, с указанием мест их хранения (аварийных шкафов);
· обязанности ответственного руководителя работ, исполнителей и других должностных лиц относительно локализации аварии;
· инструкцию относительно аварийной остановки производства (цеха, отделения, производственного участка).
В сжатой характеристике опасности технологического блока должно быть отмечено: основные опасности блока и их характеристики (например, количество вредных веществ, энергетический потенциал взрывоопасности и др.); возможные аварии и зоны поражения; другие нужные сведения.
Оперативная часть ПЛАС для аварий на уровне "Б" включает в себя дополнительно к перечисленным, такие документы:
· блок-схему предприятия;
В блоке-схеме предприятия следует пометить производства без разделения их на отдельные цеха, отделения или производственные участки (по аналогии с блоком-схемой производства), прямые и обратные межпроизводственные потоки, их характеристики и параметры, межпроизводственную и предельную для предприятия отсекающую арматуру, ее тип и основные технические характеристики (условное обозначение, тип выполнения, быстродействие), которые имеют непосредственное отношение к локализации (ликвидации) аварии.
· план предприятия.
На плане предприятия следует определить: места расположения производств; места скопления опасных продуктов с указанием наименования и массы продукта; прямые и обратные межпроизводственные потоки, их характеристики и параметры; средства противоаварийной защиты, связи и оповещения; эвакуационные выходы и маршруты эвакуации; хранилища и места укрытия и т.д.
При разработке оперативной части "В" следует определить:
всех участников противоаварийных действий, их функции, ресурсы, обязанности и степень участия.
В состав участников противоаварийных действий должны входить:
· органы Госнадзорохрантруда и Госпожнадзора;
· специальные формирования: районная (обьектная) пожарная часть, военизированная газоспасательная служба и другие; милиция, медицинская транспортная службы и служба социального обеспечения; органы по руководству аварией и/или территориальные органы МЧС и т.д.
При разработке оперативной части требуется:
· предусмотреть процедуру привлечения населения к работам относительно локализации и ликвидации аварии;
· предусмотреть согласованные действия производственного персонала, всех привлеченных подразделений и служб, а также населения;
· обеспечить совместные действия персонала расположенных рядом предприятий (объектов) и органов местного самоуправления соседних районов.
Оперативная часть должна содержать:
· титульный лист;
· ситуационный план с приложениями;
На ситуационный план наносятся: зоны возможного поражения по различным сценариям развития аварий; численность людей в этих зонах и время достижения их поражающими факторами аварии с учетом скорости и направления ветра, погодных условий, рельефа местности; возможные пути эвакуации населения и безопасные зоны, хранилища, укрытия; места расположения средств противоаварийной защиты, источников аварийного энерго- и водоснабжения, а также наличие и местонахождение запасов средств пожаротушения: воды, пенообразователя, огнетушительного порошка, средств защиты органов дыхания; места расположения аварийно-спасательных подразделений, пожарных частей и т.д.
К ситуационному плану прилагаются: план предприятия (объекта); схема связи, порядок оповещения и взаимодействия органов руководства комиссии по чрезвычайным ситуациям; ведомости относительно наличия частей МЧС, радиационной и химической защиты, пожарных и газоспасательных частей, медицинских служб, их численности, оснащенности, времени развертывания; меры относительно эвакуации и спасания людей; порядок оповещения рабочих предприятия (объекта) и населения, проживающего вблизи предприятия (объекта), об аварии; порядок взаимодействий между спецподразделениями и привлеченными организациями.
· обязанности должностных лиц относительно локализации аварии.
Заключение
В современном производстве со сложными технологическими процессами периодически создаются условия, приводящие к неожиданному нарушению работы или выходу из строя машин, агрегатов, коммуникаций, сооружений или их систем. Большинство аварий происходит по вине человеческого фактора. Наиболее частыми последствиями аварий являются пожары и взрывы. На предприятиях нефтяной, химической и газовой промышленности аварии вызывают загазованность, разлив нефтепродуктов, агрессивных жидкостей и сильнодействующих ядовитых веществ. Такие предприятия наносят колоссальный ущерб окружающей среде. Причиной аварий могут стать стихийные бедствия, дефекты, допущенные при проектировании, нарушение технического процесса. Любая авария или катастрофа не может произойти по какой-то одной причине. Все аварии — это результат действия нескольких причин и совокупности неблагоприятных факторов. Самый частый вариант, это когда ошибки, допущенные при проектировании, взаимодействуют с ошибками, допущенными при монтаже и усугубляются неправильной эксплуатацией.
Главные меры человека по борьбе с авариями и катастрофами должны быть направлены на их профилактику и предупреждение. Принятые меры либо полностью исключают, либо локализуют техногенные аварии и катастрофы. В основе таких мер лежит обеспечение надежности технологического процесса.
ПЛАС предусматривает необходимые меры и действия персонала по предупреждению аварийных ситуаций и аварий, по их ликвидации, локализации, исключению отравлений, воспламенения, взрывов или максимальному снижению их тяжести.
ПЛАС и изменения к нему (в нужном для качественного выполнения своих обязанностей объеме) должны быть изучены персоналом организаций, которые участвуют в ликвидации аварии, и соответствующими спецслужбами. Допуск к работе лиц, которые в установленном порядке не прошли обучения, инструктаж и проверку знаний ПЛАС, запрещается. Персонал всех организаций, которые участвуют в ликвидации аварии, должен проходить обучение и практическую подготовку с целью поддержания постоянной готовности. Необходимо поддерживать постоянную готовность оборудования и средств информации, которые могут понадобиться для получения необходимых данных в случае аварии. Необходимо сообщить населению относительно систем оповещения об аварийной ситуации (аварии), которые используются. Эти системы следует периодически проверять.
Список использованной литературы
§ Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ (РД-03-26-2007), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2007 г. N 859
§ Методические указания о порядке разработки плана локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 апреля 2003 г. N 14 (РД 09-536-03)
§ Положение по разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий. Утверждено Приказ Комитета по надзору за охраной труда Украины № 112 от 17.06.99
§ Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 21.07.97 г. (статья 10).
§ Википедия — свободная энциклопедия www.wikipedia.org