Понятие континентального шельфа
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный морской технический университет»
(СПбГМТУ)
Факультет естественнонаучного и гуманитарного образования
Кафедра уголовного и административного права
Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
РЕФЕРАТ
по дисциплине: «Международное уголовное право»
на тему: «Преступления, совершаемые на континентальном шельфе»
Студентка магистратуры
1 курса группы 7180
дневного отделения
Кочанова Ирина Дмитриевна
Работу проверил:
заведующий кафедрой УиАП,
к.ю.н., доцент
Марченко Александр Васильевич
Оценка «_____________________»
__________ «____»__________2016 г.
(роспись) (дата проверки)
Санкт-Петербург - 2016
Содержание
Введение ………………………………………………………..……….…….. 3
Глава I. Международно-правовой режим континентального
шельфа………………………………………………………………………… 4
1.1. Понятие континентального шельфа …………………………………. . . 4
1.2. Правовой режим континентального шельфа
по российскому законодательству . . . . . …………………………………. 7
Глава II. Ответственность, наступающая за нарушение режима континентального шельфа…………………………………………………………….. 9
2.1. Ответственность за преступления в континентальном
шельфе по российскому законодательству…………………………………. 9
2.2. Понятие международно-правовой ответственности ……………….. 12
Заключение …………………………………………………………………….. 14
Список использованных нормативных правовых
актов и литературы …………………...............................................................16
Введение
В современный период человечество употребляет все больше усилий, чтобы использовать наиболее полно и целесообразно богатства морей, океанов и морского дна. Нередко предмет спора между государствами не только что и как добывать на шельфе, но и сама его принадлежность.
Актуальность изучения данной темы с позиции теории и практики обусловлена совокупностью ряда причин.
Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в экономической сфере становится актуальным направлением деятельности государства и общества. К числу приоритетных направлений в области обеспечения экологической безопасности относятся: рациональное использования природных ресурсов. Для России проблемы присутствия, изучения и активного использования континентального шельфа превращаются в комплексную геополитическую задачу, решение которой позволит в дальнейшем продолжать активную политику страны и оставаться независимой от конъюнктуры рынка энергоносителей.
Несмотря на то, что объектом правоотношений на континентальном шельфе РФ являются не только отношения, обеспечивающие экологическую безопасность, экологическая проблема в настоящее время рассматривается в качестве одной из важнейших экономических и социальных проблем.
С учётом цели изложения ставятся следующие задачи:
- раскрыть понятие континентального шельфа;
- показать особенности установления границ на континентальном шельфе;
- выделить виды ответственности за нарушение режима континентального шельфа;
- рассмотреть основы полномочий РФ на континентальном шельфе.
Глава I. Международно-правовой режим континентального
Шельфа
Понятие континентального шельфа
Правовое понятие континентального шельфа не совпадает с его геоморфологической характеристикой. По своему строению (рельефу) морское дно имеет такие части, как подводная окраина материка и ложе океана. Подводная окраина материка, в свою очередь, включает материковую отмель (шельф), материковый склон и материковое подножие. Таким образом, шельф — это окаймляющая материк отмель до резкого изменения рельефа морского дна, то есть до склона. Глубины внешней границы шельфа обычно составляют 100—200 м, но в отдельных районах могут быть и значительно больше — до 1500—2000 м.
Правовое определение континентального шельфа и характеристика его правового режима содержатся в Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и в ч. VI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (далее – Конвенция 1982).[1] В Конвенции 1958 г. внешняя граница континентального шельфа была не четко установлена. Ее пределы ставились в зависимость от технических возможностей каждого государства.
На III конференции по морскому праву государства попытались устранить неопределенность в установлении, внешней границы континентального шельфа.
Согласно ст. 76 Конвенции 1982 континентальный шельф прибрежного государства определяется как морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.
Статья 5 Конвенции 1982 дает определение нормальной исходной линии: "...Нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба".
Подводная окраина материка включает находящееся под водой продолжение континентального массива прибрежного государства и состоит из поверхности и недр шельфа, склона и подъема. Она не включает дно океана на больших глубинах, в том числе его океанические хребты или его недра.
Согласно п. 7 ст. 76 Конвенции 1982[2] на прибрежное государство возлагается обязанность установить внешнюю границу подводной окраины материка во всех случаях, когда эта окраина простирается более чем на 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом случае внешние границы континентального шельфа на морском дне должны находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 метров.
Данные о границах континентального шельфа за пределами 200 морских миль представляются соответствующим сопредельным государством в Комиссию по границам континентального шельфа.
В соответствии с п. 8 ст. 76 Конвенции Комиссия дает прибрежным государствам рекомендации по вопросам, касающимся установления внешних границ их континентального шельфа. Границы шельфа, установленные на основе указанных рекомендаций, являются окончательными и для всех обязательны.
В соответствии с положениями Конвенции прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его природных ресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если прибрежное государство не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не вправе делать этого без согласия прибрежного государства. В частности, прибрежное государство обладает исключительным правом разрешать и регулировать бурильные работы на континентальном шельфе для любых целей.
Делимитация континентального шельфа подразумевает согласно нормам международного права закрепление за прибрежными государствами определенных прав на континентальный шельф.
В соответствии со ст. 60 Конвенции 1982 осуществляет исключительную юрисдикцию над такими островами и сооружениями, в том числе исключительную юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности.
Деятельность на континентальном шельфе осуществляется с учетом судоходства, рыболовства, морских научных исследований, других правомерных видов деятельности, а также с учетом обеспечения защиты и сохранения морской среды, минеральных и живых ресурсов.
Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами. Все государства наделены правом прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе с согласия прибрежного государства.
1.2. Правовой режим континентального шельфа
по российскому законодательству
Российская Федерация осуществляет суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (далее – Закон о континентальном шельфе) и нормами международного права.
В Конвенции 1982 континентальный шельф определяется с учетом конфигурации морского дна. В основу установления его внешней границы положен внешний предел подводной окраины материка. Этот же принцип зафиксирован в ст. 1 Закона о континентальном шельфе.[3]
Российская Федерация согласно ст. 77 Конвенции 1982 осуществляет на континентальном шельфе следующие права:
1) суверенные права в целях разведки природных ресурсов континентального шельфа и их разработки. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если Российская Федерация не производит разведку континентального шельфа и не разрабатывает его природные ресурсы, никто не может делать это без определенно выраженного согласия РФ.
Согласно ст. 4 Закона о континентальном шельфе Российской Федерации" природные ресурсы континентального шельфа - минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (далее - минеральные ресурсы), а также живые организмы, относящиеся к "сидячим видам", то есть организмы, которые в период, когда возможна их добыча (вылов), находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (далее - водные биоресурсы). Данное определение совпадает с определением по ст. 77 Конвенции 1982[4].
В соответствии со ст. 5[5] Закона о континентальном шельфе Россия осуществляет: 1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если Российская Федерация не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные ресурсы или водные биоресурсы, никто не может делать это без согласия Российской Федерации; 2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей (в соответствии со ст. 81 указанной Конвенции); 3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
4) юрисдикцию в отношении:
- морских научных исследований;
- защиты и сохранения морской среды в связи с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, промыслом живых ресурсов, захоронением отходов и других материалов;
- прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации.
Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.