Лекция 13. Экономика растениеводства
По данным Минсельхозпрода РФ для надежного обеспечения спроса населения на продовольственные товары необходимо производить зерна не менее 95 млн. тонн, сахарной свеклы - 27 млн. тонн, подсолнечника - 3,5 млн. тонн, картофеля - 38 млн. тонн, овощей 11,5 млн. тонн, скота и птицы - 10,8 млн. тонн в живой массе, молока - 44,6 млн. тонн, яиц - 38 млрд. штук.
Производство всех видов продукции сельского хозяйства (включая животноводство и переработку) непосредственно зависит от состояния растениеводства - развивать животноводство или создавать предприятие по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции можно только в расчете на отечественный аграрный сектор. В противном случае никто не может гарантировать устойчивое функционирование таких предприятий. Сельскохозяйственная продукция является слишком специфичным видом сырья, причем сырья стратегического и, если поставщики и потребители не связаны долговременной совместной деятельностью и последовательной государственной поддержкой, эффективная деятельность и тех и других может просто не получиться.
В советский период считалось, что для обеспечения сбалансированного и энергетически полного питания должно выращиваться не менее 1000 кг зерна на 1 человека в среднем по стране. К 1985 году уровень производства зерна достиг 750 кг на человека, Продовольственной программой была поставлена задача добиться к 1990 году сбора зерна на уровне 950-960 кг на человека. В течение всего советского периода плановые задания (все, а не только по сельскому хозяйству) выполнялись на 85-90 процентов (единственным исключением стала, как ни странно, девятая пятилетка, в которой плановые задания были выполнены только на 60 процентов; но, по-видимому, здесь сказалась неудачная государственная политика, проводимая в 1960-1967 гг.). Таким образом, можно предположить, что при нормальных (для того времени) темпах роста и обязательности в выполнении планов, к началу 90-х гг.
Уровень производства зерна должен был составить 810-850 кг на человека, что полностью обеспечило бы продовольственную независимость страны и позволило бы вплотную приблизиться к отметке, за которой проблема снабжения населения продуктами питания была бы решена полностью. По итогам 1997 года объем производства зерна на 1 человека в среднем по стране составил 602 кг, причем в Дальневосточном экономическом районе - всего 77 кг, а в Поволжском экономическом районе - 1276 кг. Несмотря на снижение общего уровня производства зерна, на рынке зернопродуктов не был заметен сдвиг в сторону превышения спроса над предложением. Скорее, наоборот, в 1997 году наблюдалась обратная тенденция - некоторые отечественные товаропроизводители не смогли своевременно и выгодно реализовать заготовленную продукцию, в результате чего, общая посевная площадь основных зерновых культур в 1998 году была сокращена ими почти на 6 процентов. Это объясняется тем, что в стране произошло и продолжает углубляться имущественное расслоение конечных потребителей сельскохозяйственной продукции - населения. При этом, наиболее обеспеченные ориентируются на импортную продукцию, а наименее обеспеченные вынуждены резко менять продуктовый набор в сторону преобладания картофеля, хлеба и хлебопродуктов. На первый взгляд, может показаться нелогичным уменьшение потребления зерна вообще при повышенном потреблении изделий из него. Для удовлетворения потребности в белке человеку достаточно 300-350 кг хлеба и хлебопродуктов в год, а остальное зерно должно быть использовано в мясомолочной продукции, то все становится на места - увеличение удельного веса хлеба в общей структуре продуктов питания ведет к уменьшению потребления мяса и мясопродуктов и, следовательно, к снижению потребности животноводческих сельскохозяйственных предприятий в фуражном зерне.
Вообще растениеводство можно условно разделить на три подотрасли:
производство зерна
производство масличных культур
производство картофеля и овощей;
выращивание плодов и ягод.
Технология производства и реализации продукции в каждой из подотраслей отличается собственной спецификой. Кроме того, на выбор сельскохозяйственных культур, которые в данных условиях будет наиболее рентабельными, большое влияние оказывают природно-климатические факторы, развитие транспортной связи, наличие в регионе перерабатывающих предприятий, ориентированных на переработку тех или иных культур, а также распространяются или нет на культуры меры государственной поддержки.
Традиционно принято разделять всю зерновую продукцию на продовольственную и фуражную. При этом в составе продовольственных культур выделяют хлебные и крупяные.
В целом основные сельскохозяйственные культуры можно классифицировать по перечисленным группам следующим образом:
продовольственные хлебные зерновые культуры:
пшеница
рожь
продовольственные крупяные зерновые культуры:
просо
гречиха
кукуруза
рис
фуражные культуры
ячмень
овес
зернобобовые культуры
масличные культуры:
подсолнечник
сахарная свекла
льноволокно
картофель
овощи:
помидоры
огурцы
лук репчатый
чеснок
капуста
морковь
свекла столовая
ягоды и плоды
косточковые плоды
семечковые плоды
ягоды культурные
виноград
бахчевые культуры
Приведенный перечень, разумеется, не исчерпывает всех сельскохозяйственных культур, выращиваемых сельскохозяйственными предприятиями на территории страны. Перечислены лишь культуры, имеющие наибольший удельный вес в общем объеме сельскохозяйственного производства.
Особенности организации производства отдельных культур обуславливают и организационно-правовую форму сельскохозяйственных предприятий, в которых они могут наиболее эффективно выращиваться. Так, например, в 1997 году около 94 процентов общего объема зерна производилось сельскохозяйственными предприятиями. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами выращивалось около 6 процентов.
В личных подсобных хозяйствах зерно практически не выращивается (основная причина - для обеспечения рентабельности производства необходимы значительные площади, а личные подсобные хозяйства ими не располагают. В то же время до 75 процентов картофеля и отдельных видов овощей производится в личных подсобных хозяйствах граждан.