Создание норм

преднамеренное спонтанное

централизованное децентрализованное

Рис. 2. Способы создания норм

Централизованное создание норм осуществляется структурами, для которых это является функцией. Централизованно могут создаваться и формальные, и неформальные нормы. Децентрализованное их создание имеет место тогда, когда эти нормы являются продуктом институционального творчества отдельных экономических агентов, профессиональных либо социальных групп и т.п., для которых нормы – побочный (хотя и существенный) продукт деятельности.

В любом случае формирование норм отвечает принципу рациональности выбора.

Норма как условие экономического поведения представляет собой предписание определенного порядка действий. Это предписание носит общий характер, то есть распространяется на все сходные ситуации и регулирует действия многих людей, оказывающихся в сходных условиях. Предписания могут быть разного типа: запрет на определенные альтернативы поведения, разрешение только части доступных альтернатив, требование к реализации определенных альтернатив.

Норма характеризуется несколькими признаками:

· содержанием предписания, тем, что должен (может, не должен) делать агент в соответствующей ситуации;

· типом процесса (взаимодействия), в рамках которого предписание действует и кругом агентов, чье поведение должно соответствовать предписанному;

· задачей, которую решает выполнение предписания;

· обязательностью следования предписанию. Этот признак обусловливает связь норм с организационными институтами.

Существуют разные модели систематизации норм, действующих в экономике. Одна из них предложена немецким экономистом Виктором Ванбергом. Она имеет следующий вид:

Нормы

Генетически передаваемые Приобретаемые через культуру

Личные Социальные

Неформальные (мягкие) Формальные (жесткие)

Общественное право Частное право

Правила, Правила Правила Правила поведения

ограничиваю- организации индивидуального негосударственных

щие действия государства поведения организаций

правительства

Рис. 3. Виды экономических норм

Основное различие – между формальными и неформальными нормами. Формальные нормы представляют из себя правила, документально зафиксированные в официальном праве. Их создание носит преднамеренный характер. Процесс создания в зависимости от субъекта выработки правил может принимать централизованную либо децентрализованную форму.

Неформальные нормы не имеют документальной формы. Они существуют в неявном виде как элемент сознания. Источники неформальных норм - национальные и исторические традиции, идеологические установки. В той степени, в какой эти области подвержены целенаправленному идеологическому воздействию, процесс создания этих правил может носить преднамеренный характер. В большинстве же своем их производство осуществляется спонтанно и предстает результатом естественного развития социума.

Неоднородность системы норм связана не только с наличием в их составе формальных и неформальных правил, но и с неодинаковой значимостью разных норм для системы в целом. В составе последней можно выделить основополагающие формальные и неформальные правила, без которых невозможно существование и воспроизводство этой совокупности как системы. Указанные правила выполняют в рамках институциональной системы конституирующую функцию. Поэтому их логично назвать конституционными нормами.